СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 7 июня 2022 года Дело N 33-585/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия в составе:

председательствующего Дзаитова М.М.,

судей Горокаевой Х.А., Плиевой И.М.,

при секретаре Мужухоеве М.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Назрань в интересах работников акушерско-физиологического отделения ГБУ "Республиканский клинический перинатальный центр" к ГБУ "Республиканский клинический перинатальный центр", Министерству здравоохранения Республики Ингушетия о взыскании денежных средств для оплаты стимулирующих доплат

по апелляционной жалобе представителя Министерства здравоохранения Республики Ингушетия на решение Магасского районного суда РИ от 9 ноября 2021 г.

Заслушав доклад судьи Горокаевой Х.А., судебная коллегия

установила:

Прокурор обратился в суд с исковым заявлением в интересах работников акушерско-физиологического отделения ГБУ "Республиканский клинический перинатальный центр" о взыскании денежных средств в размере 864, 508 руб. для оплаты стимулирующих доплат работникам АФО за октябрь 2020 г.

В обоснование своего иска указал, что прокуратурой города проведена проверка по обращению сотрудников акушерско-физиологического отделения ГБУ "Республиканский клинический перинатальный центр" о неправомерных действиях руководства учреждения выразившихся в невыплате доплат за работу при оказании медицинской помощи пациентам, зараженным новой коронавирусной инфекцией.

В ходе проведения проверки установлено, что в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2020 г N 415 "Об утверждении Правил предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования, в том числе в полном объеме, расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при осуществлении выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией" (далее-Постановление N 415) за октябрь 2020, 50 медицинским работникам акушерско-физиологического отделения ГБУ "Республиканский клинический перинатальный центр" (далее- работники АФО) не выплачена доплата за оказание медицинской помощи пациентам, зараженным коронавирусной инфекцией. Согласно полученной информации, ведомость для выделения денежных средств на оплату стимулирующих выплат работникам АФО в соответствии с действующим на октябрь 2020 Постановлением N 415, направлена в Министерство здравоохранения Республики Ингушетия со значительным опозданием, а именно 8 декабря 2020 г. Между тем, по настоящее время полагающиеся стимулирующие денежные выплаты, на счет работникам АФО не перечислены, что является нарушением ст. 2 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно которой работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

Решением Магасского районного суда РИ от 9 ноября 2021 г. исковые требования удовлетворены.

На указанное решение представителем Министерства Здравоохранения РИ подана апелляционная жалоба, в которой указывает на его необоснованность и просит отменить решение суда с вынесением нового решения об отказе в исковых требованиях прокурора.

Истцы, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд апелляционной не явились, в связи с чем судебная коллегия нашла возможным рассмотреть настоящее дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав прокурора Кульневу А.В., просившей решение суда оставить без изменения, представителя ГБУ "Республиканский клинический перинатальный центр" Гагиева М.Я., просившего апелляционную жалобу оставить без удовлетворения, представителей Министерства здравоохранения Республики Ингушетия Гомкартиева М.Т. и Эсмурзиева М.Х., поддержавших доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ст. 41 Конституции Российской Федерации гражданам Российской Федерации государством гарантируется признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина.

В соответствии со ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

В соответствии со ст. 72 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" медицинские работники и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе на стимулирование труда в соответствии с уровнем квалификации, со спецификой и сложностью работы, с объемом и качеством труда, а также конкретными результатами деятельности.

Постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2020 г. N 415 утверждены Правила предоставления в 2020 г. межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовую поддержку медицинских работников, оказывающих медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения такой инфекцией.

Судом установлено и из материалов дела следует, что коллектив акушерского физиологического отделения ГБУ РКПЦ обратился в прокуратуру г. Назрань с жалобой о невыплате за октябрь 2020 г. выплат денежной суммы стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция.

На основании указанной жалобы была проведена прокурорская проверка, в ходе которой было установлено, что ведомости для выделения денежных средств на оплату стимулирующих выплат работникам АФО, предусмотренных Постановлением N 415, направлены в Министерство здравоохранения Республики Ингушетия со значительным опозданием, а именно 8 декабря 2020 г. вследствие чего были нарушены права истцов.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции, руководствуясь нормами Трудового кодекса Российской Федерации, Правилами предоставления в 2020 г. иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования, в том числе в полном объеме, расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при осуществлении выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 415,, установил, что ответчик допустил нарушение прав истцов на своевременную и в полном объеме выплату доплат за работу при оказании медицинской помощи пациентам, зараженным новой коронавирусной инфекцией.

Поскольку факт наличия у работодателя перед истцами задолженности по осуществлению стимулирующих выплат в ходе судебного разбирательства нашел свое подтверждение, судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции.

Доводы апелляционной жалобы, согласно которым невыплата доплат за работу при оказании медицинской помощи пациентам, зараженным новой коронавирусной инфекцией произошла по вине ГБУ "Республиканский перинатальный центр" в связи с несвоевременной подачей заявки в Минздрав РИ, судебная коллегия считает несостоятельными, поскольку судом установлено, что 29 апреля 2020 г. между Министерством здравоохранения Республики Ингушетия (Учредитель) и ГБУ "Республиканский клинический перинатальный центр" (Учреждение) было заключено соглашение N 55 о порядке предоставления субсидии на иные цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ).

Согласно Дополнительному соглашению от 8 декабря 2020 г. к Соглашению N 55 от 29 апреля 2020 г. следует, что предметом настоящего Соглашения является порядок и условия предоставления Учредителем Учреждению субсидии на цели, связанные с осуществлением выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией за счет средств иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета за апрель-октябрь 2020 г. (п.1.1 Раздела 1).

Из письма N 1561 от 8 декабря 2020 г. следует, что главный врач ГБУ "Республиканский клинический перинатальный центр" Халухаева Л.А-М. обращалась в адрес Министерства здравоохранения Республики Ингушетия о выделении дополнительных средств на перерасчет стимулирующих выплат по Covid-19 по ПП РФ 415 работникам, не попавшим в заявку на октябрь 2020 г. с приложением заявки на общую сумму 864 508 руб.

Таким образом, судебная коллегия полагает, что оснований для отмены обжалуемого решения по доводам апелляционной жалобы не имеется, решение суда соответствует собранным по делу доказательствам и требованиям закона.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Магасского районного суда Республики Ингушетия от 9 ноября 2021 г., которым удовлетворено исковое заявление прокурора г. Назрань в интересах работников акушерско-физиологического отделения ГБУ "Республиканский клинический перинатальный центр" к ГБУ "РКПЦ", Министерству здравоохранения Республики Ингушетия о взыскании денежных средств для оплаты стимулирующих доплат, оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

С подлинного за надлежащей подписью

Верно:

Судья Верховного Суда

Республики Ингушетия Х.А. Горокаева

Определение28.06.2022

Электронный текст документа
подготовлен АО "Кодекс" и сверен по:
файл-рассылка