СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 16 июня 2022 года Дело N 33-688/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия в составе:

председательствующего Точиевой А.А.,

судей Горокаевой Х.А., Бойчука С.И.,

при помощнике судьи Местоеве А.Б.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Аушева Висита Салмановича к Министерству внутренних дел по Республике Ингушетия о возложении обязанности постановки на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с учетом даты подачи заявления

по апелляционной жалобе представителя ответчика на решение Магасского районного суда РИ от 10 января 2022 г.,

Заслушав доклад судьи Горокаевой Х.А., судебная коллегия

установила:

Аушев B.C. обратился в суд с указанным исковым заявлением, в котором просит обязать МВД по РИ поставить его на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с учетом состава семьи, а также даты подачи заявления, но не позднее 30 сентября 2012 г.

Исковое заявление обосновано тем, что он с 2008 г. по настоящее время проходит службу в органах внутренних дел Республики Ингушетия. 30 июля 2012 г. он обратился в МВД по РИ с заявлением о принятии на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. На заседании жилищно-бытовой комиссии МВД по РИ было принято решение о принятии его с учетом семьи только с 1 августа 2013 г. Считает, что в решении дата постановки на учет определена ответчиком незаконно, нарушается его право на получение единовременной социальной выплаты в соответствии с. очередностью, которая должна соответствовать дате подачи заявления, т.е. с 30 июля 2012 г.

Решением Магасского районного суда РИ от 10 января 2022 г. исковые требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе сторона ответчика выражает несогласие с решением суда, считает его незаконным и необоснованным, просит отменить с принятием по делу нового решения с отказом в удовлетворении исковых требований.

Истец и третье лицо, извещенные о времени и месте судебного заседания, на судебное разбирательство не явились, о причинах неявки не сообщили, в связи с чем судебная коллегия в соответствии со ст. 167 ГПК РФ нашла возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав представителя ответчика Баркинхоеву Л.Х., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, представителя истца Коригова М.А., просившего решение суда оставить в силе, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона N 247-ФЗ от 19 июля 2011 г. "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее Закон о социальных гарантиях) сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период службы в органах внутренних дел.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 4 Закона о социальных гарантиях единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, при условии, что сотрудник является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров. Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи.

В соответствии с п. 7 ч. 2 ст. 4 Закона о социальных гарантиях единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, при условии, что сотрудник проживает в смежной неизолированной комнате либо в однокомнатной квартире в составе двух семей и более независимо от размеров занимаемого жилого помещения, в том числе, если в состав семьи входят родители и постоянно проживающие с сотрудником и зарегистрированные по его месту жительства совершеннолетние дети, состоящие в браке.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. N 1223 "О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации" утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. N 1223 (далее Правила предоставления единовременной социальной выплаты), принятие сотрудника на учет для получения единовременной выплаты осуществляется на основании заявления сотрудника на имя руководителя федерального органа исполнительной власти, органа, в котором указывается, что по прежним местам службы единовременная выплата не предоставлялась.

Для рассмотрения заявлений сотрудников и принятия сотрудников на учет для получения единовременной выплаты правовым актом федерального органа исполнительной власти образуется комиссия по предоставлению единовременной выплаты сотрудникам (п. 10 Правил предоставления единовременной социальной выплаты).

Заверенная в установленном порядке копия правового акта органа о принятии сотрудника на учет для получения единовременной выплаты или о снятии с учета направляется в уполномоченное подразделение в недельный срок с даты принятия соответствующего решения (п. 17 Правил предоставления единовременной социальной выплаты).

Выписка из правового акта органа о принятии сотрудника на учет для получения единовременной выплаты направляется или выдается сотруднику, в отношении которого принято соответствующее решение, в недельный срок с даты принятия этого решения (п. 18 Правил предоставления единовременной социальной выплаты).

Судом установлено, что 30 июля 2012 г. истец Аушев B.C. обратился в МВД по РИ с заявлением о принятии его и членов его семьи на учет на получение единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения с приложением всех необходимых для принятия решения документов.

Согласно выписке из протокола N 25 от 1 августа 2013 г. Аушев B.C. с семьей в составе из пяти человек принят на указанный учет с даты принятия данного решения.

Решением жилищно-бытовой комиссии МВД по Республике Ингушетия по предоставлению единовременной выплаты сотрудникам МВД по Республике Ингушетия, оформленным протоколом 1 августа 2013 г. N 25, Аушев В.С. принят на учет на получение единовременной социальной выплаты с семьей в составе пяти человек.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования Аушева В.С., суд первой инстанции исходил из того, что согласно материалам исследованного в судебном заседании подтверждается, что с заявлением о постановке его на учет он обратился 30 июня 2012 г., на котором имеется оттиск печати МВД по РИ о принятии рапорта, с приложением всех необходимых для принятия решения документов.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку, принятие сотрудника на учет для получения единовременной выплаты осуществляется на основании заявления сотрудника на имя руководителя федерального органа исполнительной власти, органа.

Дата приема заявления сотрудника и документов, указанных в п. 5 Правил предоставления единовременной социальной выплаты, отражается в регистрационном журнале комиссии. Сотруднику выдается справка о дате приема его заявления и документов.

Решение о принятии (об отказе в принятии) сотрудника на учет для получения единовременной выплаты принимается комиссией не позднее чем через 2 месяца после подачи сотрудником заявления и документов, предусмотренных п. 5 Правил предоставления единовременной социальной выплаты.

Сведения о сотруднике, принятом на учет для получения единовременной выплаты, заносятся в книгу учета в порядке очередности с учетом стажа службы сотрудника и даты подачи заявления.

Согласно п. 15 Правил предоставления единовременной социальной выплаты решения комиссии о принятии (об отказе в принятии) сотрудников на учет для получения единовременной выплаты и о снятии их с учета оформляются протоколами комиссии и утверждаются правовыми актами федерального органа исполнительной власти, органа.

Решения комиссии о принятии (об отказе в принятии) сотрудников на учет для получения единовременной выплаты и о снятии их с учета оформляются протоколами комиссии и утверждаются правовыми актами федерального органа исполнительной власти, органа.

Исходя из положений Правил предоставления единовременной социальной выплаты следует, что учет сотрудников носит заявительный характер и очередность предоставления указанной выплаты, предусмотренная пп. 20 и 31 Правил предоставления единовременной социальной выплаты зависит от стажа службы сотрудника и даты подачи заявления, а не от даты издания правового акта органа, утверждающего решение комиссии о принятии (об отказе в принятии) сотрудников на учет для получения единовременной выплаты.

Доводы апелляционной жалобы о том, что истцом пропущен срок исковой давности для обращения в суд, судебная коллегия находит несостоятельными, поскольку доказательств своевременного уведомления истца о принятом решении, как того требует п. 18 Правил предоставления единовременной социальной выплаты, в материалах дела не представлено.

Также данные доводы противоречат нормам ст.ст. 196, 200 ГПК РФ, согласно которым общий срок исковой давности составляет три года исчисляемый со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Указанные обстоятельства свидетельствуют, что суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, руководствовался нормами действующего законодательства, которым выводы суда соответствуют, а также нарушений норм материального и процессуального права при разрешении дела не допущено.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Магасского районного суда Республики Ингушетия от 10 января 2022 г., которым удовлетворено исковое заявление Аушева Висита Салмановича к Министерству внутренних дел по Республике Ингушетия о возложении обязанности постановки на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с учетом даты подачи заявления, оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

С подлинного за надлежащей подписью

Верно:

Судья Верховного Суда

Республики Ингушетия Х.А. Горокаева

Определение29.06.2022

Электронный текст документа
подготовлен АО "Кодекс" и сверен по:
файл-рассылка