ЯРОСЛАВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 30 марта 2022 года Дело N 1-135/2022

Судья Ярославского областного суда Безуглов В.В.,

при секретаре Шапеевой Ю.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Шиловой Т.С.,

рассмотрев жалобу Шиловой Татьяны Серафимовны на постановление судьи Ленинского районного суда г. Ярославля от 17 февраля 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Шиловой Татьяны Серафимовны,

установил:

Постановлением судьи Ленинского районного суда г. Ярославля от 17 февраля 2022 года индивидуальный предприниматель Шилова Татьяна Серафимовна признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 25000 рублей.

В постановлении указано, что 20 декабря 2021 года в 14 часов 40 минут в торговом предприятии индивидуального предпринимателя Шиловой Т.С, расположенном по адресу: город Ярославль, проспект Октября, дом 46 в ТЦ "Гигант" в результате проведения документарной проверки на основании распоряжения (приказа) от 15 декабря 2021 г. N 392 руководителя Управления Роспотребнадзора по Ярославской области Звягина A.M. в целях осуществления контроля за исполнением постановления Главного государственного санитарного врача по Ярославской области от 13 июля 2021 г. N 43 "О проведении профилактических прививок отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям", постановления Главного государственного санитарного врача по Ярославской области от 25 октября 2021 г. N 83 о внесении изменений в Постановление Главного государственного санитарного врача по Ярославской области от 13 июля 2021 г. N 43 "О проведении профилактических прививок отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям" выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно: Индивидуальным предпринимателем Шиловой Т.С. осуществляется реализация товаров легкой промышленности. Согласно выписке из ЕГРИП основной вид деятельности по ОКВЭД 47.71 Торговля розничная одеждой в специализированных магазинах. В срок до 3 декабря 2021 г. не был обеспечен уровень иммунизации сотрудников организации от новой коронавирусной инфекции не менее 80% (привитых и переболевших не более 6 месяцев назад) от общего числа сотрудников. По состоянию на 21 декабря 2021 г. уровень иммунизации сотрудников организации с учетом прохождения 1 этапа вакцинации ФИО1 составляет 50%.

На указанное постановление индивидуальным предпринимателем Шиловой Т.С. подана жалоба в Ярославский областной суд. В жалобе Шилова Т.С. указывает, что Роспотребнадзором в отношении нее по одному и тому же факту были составлены два протокола об административном правонарушении. На момент составления второго протокола от 18 января 2022 года ее работник ФИО1 была полностью вакцинирована. Ранее, на основании приказа N 29 от 1 декабря 2021 года ФИО1 была переведена на дистанционную работу. Считает, что требований законодательства она не нарушала. На основании изложенного просит постановление судьи отменить.

В судебном заседании Шилова Т.С. доводы жалобы поддержала.

Проверив доводы жалобы, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела, считаю, что постановление судьи подлежит отмене по следующим основаниям.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу с части 1 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении помимо прочего должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела и мотивированное решение по делу.

Часть 2 статьи 6.3 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В нарушение требований части 1 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении при описании вмененного индивидуальному предпринимателю Шиловой Т.С. деяния не указано, какие нормы законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения нарушены Шиловой Т.С.

Кроме того, в протоколе об административном правонарушении от 18 января 2022 года Шилова Т.С. отрицала наличие нарушений законодательства, указала, что на момент проверки работник ФИО1 была отстранена от работы на основании приказа от 1 декабря 2021 года. Однако, в нарушение требований статей 24.1, 26.1 КоАП РФ оценки объяснениям Шиловой Т.С. судьей дано не было, указанные ею обстоятельства не проверялись.

Также без оценки и проверки суда остался факт составления должностным лицом по данному делу двух протоколов об административном правонарушении по одному и тому же факту совершения административного правонарушения, о чем свидетельствуют представленные Шиловой Т.С. копии данных документов.

Допущенные процессуальные нарушения требований КоАП РФ являются существенными, не позволившими всесторонне, полно и объективно рассмотреть настоящее дело, что на основании пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ влечет отмену постановления судьи Ленинского районного суда г. Ярославля от 17 февраля 2022 года и направление дела в тот же суд на новое рассмотрение.

Иные доводы жалобы будут предметом оценки при новом рассмотрении дела.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

Постановление судьи Ленинского районного суда г. Ярославля от 17 февраля 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Шиловой Татьяны Серафимовны отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Шиловой Татьяны Серафимовны возвратить в Ленинский районный суд г. Ярославля на новое рассмотрение иным судьей.

Судья В.В. Безуглов

Электронный текст документа
подготовлен АО "Кодекс" и сверен по:
файл-рассылка