БЕЖИЦКИЙ РАЙОННЫЙ СУД Г. БРЯНСКА

РЕШЕНИЕ

от 15 марта 2022 года Дело N 2-537/2022

Бежицкий районный суд г.Брянска в составе:

председательствующего судьи Осиповой Е.Л.,

при помощнике Лабуз Т.А.,

с участием истца Волковой А.П., третьего лица Иванютиной С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Волковой Анны Петровны к Брянской городской администрации, Бежицкой районной администрации г. Брянска о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, о признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Волкова А.П. обратилась с указанным выше иском в суд, ссылаясь на то, что является нанимателем <адрес>. Кроме нее в квартире зарегистрированы и проживают члены ее семьи: В., Иванютина С.Н., Волков А.Н. С целью улучшения жилищных условий, ею в квартире была произведена перепланировка. Данная квартира была предоставлена в пользование ей и членам ее семьи Брянским заводом крупных панелей, но ордер был утерян. Жилищная комиссия Бежицкой районной администрации отказала ей в заключении договора социального найма, в виду произведенной перепланировки. В этой связи, истец просит суд сохранить в перепланированном состоянии указанную квартиру в соответствии со ст. 29 ЖК РФ, а так же признать за ней право пользования жилым помещением, обязать Бежицкую районную администрацию г. Брянска заключить договор социального найма на указанную квартиру.

Истец Волкова А.П. в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Третье лицо Иванютина С.Н. относительно удовлетворения исковых требований не возражала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Брянской городской администрации, Бежицкой районной администрации г. Брянска, 3-го лица управления по строительству и развитию территории г. Брянска, в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, письменно ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия. 3-е лицо Волков А.Н. в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, о причинах неявки суд не известил. В силу ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено без участия не явившихся лиц.

Выслушав истца, 3-е лицо, исследовав письменные материалы дела, суд, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В силу ст. 8 ЖК РФ к жилищным отношениям, связанным с ремонтом, переустройством и перепланировкой жилых помещений, использованием инженерного оборудования, предоставлением коммунальных услуг, внесением платы за коммунальные услуги, применяется соответствующее законодательство с учетом требований, установленных данным Кодексом.

В соответствии со ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Статьей 25 ЖК РФ определено, что перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (часть 2).

Согласно п. 1.7.1. Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Судом установлено, что Волкова А.П. является нанимателем <адрес>.

Согласно поквартирной карточке, кроме нанимателя в квартире значатся зарегистрированными: дочь Иванютина С.Н. с 07.05.1993г., сын Волков А.Н. с 26.05.2009г.

Из технического заключения ГБУ "Брянскоблтехинвентаризация" от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в квартире произведена перепланировка, а именно, пробивка дверного проема в перегородке между жилой комнатой и коридором, выполнено устройство перегородки в части жилой комнаты, в результате чего уменьшилась площадь жилой комнаты и образовалась кладовая в результате чего, жилая площадь стала составлять 12,3 кв.м., общая площадь стала 33,1 кв.м.

Вышеперечисленные мероприятия строительного характера, исходя из понятий, данных вышеприведенным Постановлением Госстроя РФ, свидетельствуют о перепланировке квартиры.

Управление по строительству и развитию Брянской городской администрации в согласовании сохранения выполненной перепланировки жилого помещения истцу отказало на основании ч.1,6 ст.26, ст.29 ЖК РФ.

В соответствии с ч.4 ст. 29 ЖК РФ, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) в перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Часть 4 ст. 17 ЖК РФ устанавливает, что пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно выводам указанного технического заключения, в результате обследования квартиры установлено, что конструктивные элементы и инженерные системы квартиры после выполненной перепланировкинаходятся в работоспособном, исправном состоянии и выполнены в соответствии с действующими строительными нормами и правилами, техническими условиями и нормативными документами по обеспечению экологической безопасности и эксплуатации объекта и не создает угрозы для жизни и здоровья граждан. Указанное жилое помещение может в дальнейшем эксплуатироваться в перепланированном виде с технико-экономическими показателями: общая площадь - 33,1 кв.м., жилая площадь - 12,3 кв.м.

Принимая во внимание, что поскольку перепланировка указанной квартиры выполнена истцом в соответствии с градостроительными и строительными нормами и правилами, без нарушения прав и охраняемых законом интересов других лиц, суд считает возможным сохранить вновь образованную квартиру с технико-экономическими показателями: общей площадью 33,1 кв.м., жилой площадью 12,3 кв.м., в перепланированном состоянии.

Как следует из материалов дела, Бежицкая районная администрация г. Брянска отказала Волковой А.П. в заключении с ней договора социального найма на <адрес>, в связи с наличием самовольно переоборудованной площади и отсутствием согласования выполненной перепланировки.

Судом установлено, что данная квартира была выделена истцу и членам ее семьи как работнику Брянского завода крупных панелей. Однако ордер на получение указанной квартиры был утерян.

Согласно сообщению МКУ "Архив г. Брянска" от ДД.ММ.ГГГГ, документы Брянского завода крупных панелей на хранение в архив не поступали.

Постановлением Брянской городской администрации N от ДД.ММ.ГГГГ приняты в муниципальную собственность г. Брянска от ФГУП "БЭМЗ" объекты жилищного фонда, в том числе жилой <адрес>.

Согласно выписке из реестра муниципальной собственности города Брянска жилое помещение <адрес> внесена в реестр муниципального жилищного фонда города Брянска, реестровый N.

Согласно ст.7 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Частью 1 статьи 49 ЖК РФ установлено, что по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии с частью 1 статьи 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно части 1 статьи 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В силу положений части 1 статьи 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Пункт 23 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснил, что основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 ЖК РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 ЖК РФ).

Таким образом, из приведенных выше норм права и разъяснений, данных к ним, следует, что документами, подтверждающими наличие отношений социального найма, является договор найма жилого помещения.

Учитывая, что истец до передачи дома в муниципальную собственность законно вселилась и проживает в спорным жилым помещением на протяжении длительного периода времени, производит оплату коммунальных платежей, что свидетельствует о признании за истцом права пользования спорным жилым помещением, однако орган местного самоуправления в виду отсутствия ордера установленного образца, не имеет возможности заключить с истцом договор социального найма, суд находит, что установленные судом обстоятельства являются основанием для заключения Бежицкой районной администрацией г. Брянска договора социального найма с Волковой А.П. с указанием в качестве членов ее семьи ее детей - Иванютину С.Н. и Волкова А.Н.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Волковой Анны Петровны к Брянской городской администрации, администрации Бежицкого района г. Брянска о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, о признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма - удовлетворить.

Сохранить в перепланированном состоянии <адрес>, общей площадью 33,1 кв.м., жилой площадью 12,3 кв.м., согласно техническому паспорту ГБУ "Брянскоблтехинвентаризация" межрайонное отделение N 2 по г. Брянску, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Настоящее решение является основанием для внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Признать право пользования Волковой Анны Петровны жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Бежицкой районной администрации г.Брянска заключить договор социального найма с Волковой Анной Петровной в составе семьи: Иванютиной Светланой Николаевной, Волковым Александром Николаевичем.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в апелляционном порядке в месячный срок, со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Бежицкого районного

суда г. Брянска Е.Л.Осипова

Мотивированное решение составлено 18.03.2022.

Судья Бежицкого районного

суда г. Брянска Е.Л.Осипова

Электронный текст документа
подготовлен АО "Кодекс" и сверен по:
файл-рассылка