СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 17 марта 2022 года Дело N 33-4328/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан в составе:

при секретаре Усмановой Г.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Валеева ФИО9 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по адрес о признании незаконным решения об отказе в перерасчете пенсии, включении периодов трудовой деятельности в стаж, дающий право на перерасчет пенсии, обязании произвести перерасчет размера установленной пенсии по апелляционной жалобе Валеева ФИО10 на решение Кировского районного суда адрес Республики Башкортостан от 08 ноября 2021 года.

Заслушав доклад судьи Ибрагимовой И.Р., судебная коллегия,

установила:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в адрес Республики Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в перерасчете пенсии, включении периодов трудовой деятельности в стаж, дающий право на перерасчет пенсии, обязании произвести перерасчет размера установленной пенсии.

Свои требования мотивировал тем, что в октябре 2019 года он обратился с заявлением в ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в адрес Республики Башкортостан о перерасчете размера страховой пенсии по старости, как лицу, проработавшему не менее 30 лет в сельском хозяйстве и не осуществляющему работу и (или) иную деятельность. Письмом от дата ему отказано в перерасчете страховой пенсии на основании того, что правом на повышение фиксированной выплаты пользуются только работники сельского хозяйства непосредственно занятые на работах в полевых условиях, на фермах и т.п., также указано, что документы подтверждающие стаж работы в сельском хозяйстве необходимо представить по месту жительства или по фактическому месту жительства в д. Жилино ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в адрес РБ на перерасчет размера установленной страховой пенсии по старости. Согласно ответу ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в адрес РБ в перерасчете страховой пенсии ФИО1 было отказано, по причине отсутствия необходимого стажа работы в сельском хозяйстве, регистрации в адрес РБ, что не относится по территориальной принадлежности к сельской местности. Из ответа на запрос ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в адрес РБ следует, что продолжительность стажа истца составляет 6 лет 3 месяца 20 дней, что не дает право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". При этом по мнению истца, стаж его работы в сельском хозяйстве подтверждается записями в трудовой книжке. Просит суд признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в адрес РБ от дата об отказе в перерасчете пенсии, включить периоды трудовой деятельности, начиная с дата по дата, в стаж, дающий право на перерасчет пенсии как лицу, проработавшему не менее 30 лет в сельском хозяйстве и не осуществляющему работу и (или) иную деятельность; обязать ответчика произвести перерасчет размера страховой пенсии в соответствии с ч. 14 ст. 17 Закона от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"; взыскать расходы по оплате государственной пошлины.

Судом произведена замена ненадлежащего ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в адрес Республики Башкортостан надлежащим - Государственным учреждением - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по адрес.

Решением Кировского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата в удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании незаконным решения об отказе в перерасчете пенсии, включении периодов трудовой деятельности в стаж, дающий право на перерасчет пенсии как лицу, проработавшему не менее 30 лет в сельском хозяйстве и не осуществляющему работу и (или) иную деятельность, обязании произвести перерасчет размера установленной пенсии, взыскании расходов по оплате государственной пошлины, отказано.

В апелляционной жалобе ФИО1 просит решение суда отменить как незаконное, настаивая на наличии оснований для удовлетворения заявленных требований. Ссылается на то, что фактически трудовая деятельность в сельском хозяйстве начата им в подростковом возрасте, с 1953 года. Будучи ребенком во время войны он начал работу в сельском хозяйстве практически в 8 лет, пропалывал сельхозкультуры от сорняков, занимался сбором золы (как удобрения), пас скот. С 14 лет работал наравне со взрослыми. Судом не принято во внимание, что с дата Правительство РФ утвердило список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым в наименовании работ, производств сельского хозяйства включены формы органического сельского хозяйства, послеуборочная обработка сельскохозяйственной продукции, заготовка, хранение, мелиорация. В наименование профессий, должностей, специальностей включены в числе прочих: директора, заместители директора, занимающиеся растениеводством, а также структурного подразделения растениеводческого направления основными видами деятельности которых не является сельское хозяйство. Указывает, что деятельность хлебоприемных пунктов, элеваторов включала в себя приемку зерна, проверку и подготовку семян, включая сушку, очистку и сортировку, протравливание, складирование, хранение и переработку зерновых культур.

Не соглашается с выводом суда о том, что такие предприятия как элеваторы, хлебоприемные предприятия не относятся к сельскому хозяйству. Указывает, что в настоящее время он зарегистрирован в сельской местности.

Проверив оспариваемое судебное постановление в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав ФИО1, его представителя ФИО6, поддержавших доводы апелляционной жалобы, представителя Государственным учреждением - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по адрес, просившего оставить решение без изменения, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно пункту 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" (в редакции, действующей на момент обращения истца в пенсионный орган) лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от дата N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Как установлено судом и следует из материалов дела, что ФИО1 является пенсионером по старости.

В 2019 года ФИО1 обратился в пенсионный орган с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости, как лицу, проработавшему не менее 30 лет в сельском хозяйстве и не осуществляющему работу и (или) иную деятельность.

Письмом ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в адрес РБ от дата ему отказано в перерасчете страховой пенсии ввиду отсутствия стажа работы непосредственно в сельском хозяйстве не менее 30 лет.

Согласно письму ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в адрес РБ N... от дата в стаж работы истца в сельском хозяйстве, дающий право на повышение фиксированной выплаты включены следующие периоды работы: с дата по дата - колхозник Семейного кодекса и ФК имени Ленина - 4 года 2 месяца с дата по дата агрономом в совхозе им. адрес БАССР (1 год 3 месяца 19 дней); с дата по дата агроном в целинном совхозе "Кваркенский" адрес (10 месяцев); с дата по дата агрономом пункта Мелеузовского хлебоприемного пункта (1 год 5 месяцев 22 дня); с дата по дата агрономом пункта Сибайского хлебоприемного пункта (2 года 10 месяцев 22 дня). Всего 6 лет 6 месяцев 3 дня.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что в материалах дела отсутствуют доказательства, с достоверностью подтверждающих, что основным видом деятельности организаций является ведение сельского хозяйства, работа истца не проходила в определенных условиях труда, поименованных в Списке и Правилах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от дата N..., стаж работы непосредственно в сельском хозяйстве не менее 30 лет у истца отсутствует.

Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на правильном применении к спорным правоотношениям норм материального права, подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами, которым судом дана соответствующая оценка, отвечающая требованиям статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Так, согласно части 16 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Реализуя указанные законоположения Правительство Российской Федерации Постановлением от дата N... утвердило Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" (далее - Список) и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" (далее - Правила).

В соответствии с положениями пункта 3 Правил, в стаж работы в сельском хозяйстве включаются:

а) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации;

б) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до дата, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком.

Пунктом 6 Правил установлено, что при подсчете стажа работы в сельском хозяйстве подтверждаются:

а) периоды работы (деятельности), указанные в подпункте "а" пункта 3 настоящих Правил, имевшие место со дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета;

б) периоды работы (деятельности), указанные в пункте 3 настоящих Правил, имевшие место до дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При этом согласно действующему правовому регулированию в сельскохозяйственный стаж в соответствии с приведенными Правилами подлежат включению периоды, поименованные в упомянутом выше Списке работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты.

Обращаясь с иском истец просил включить в стаж работы в сельском хозяйстве, дающий право на перерасчет пенсии, периоды его трудовой деятельности начиная с дата по дата. В указанный стаж истец включает следующие периоды его работы:

с дата по дата заведующим сельским клубом, секретарем комсомольской организации колхоза им. Ленина Татар-Улкановский сельский адрес БАССР;

с дата по дата обучение в Кушнаренковском сельхозтехникуме;

с дата по дата товароведом на Уфимской макаронной фабрике;

с дата по дата директором Бакалинского хлебоприемного пункта;

с дата по дата обучение во Всесоюзной школе мастеров крупчатников;

с дата по дата директором Кушнаренковского крупокомбината;

с дата по дата директором Уфимского комбината хлебопродуктов;

с дата по дата директором Кушнаренковского хлебоприемного предприятия;

с дата по дата заместителем генерального директора Башкирского производственного объединения "Колос";

с дата по дата проректором в Башсельхозинституте;

с дата по дата главным экспертом Государственной приозводственно-коммерческой фирме "Хлеб России";

с дата по дата директором по продовольствию;

с дата по дата директором Малого предприятия "Колос";

с дата по дата заместителем директора по коммерческой части Уфимской базы МТС ГАО "Башкортостанхлебопродукт";

с дата по дата главным технологом производственного отдела по развитию мукольно-крупяной промышленности;

с дата по дата директором Башкирской экспедиции по защите хлебопродуктов.

Для включения периодов работы в стаж работы в сельском хозяйстве необходимо, чтобы выполняемая работа была связана с осуществлением деятельности в организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, и наименование такой профессии было включено в вышеназванный Список.

К основным видам деятельности в сельском хозяйстве относится производство продукции растениеводства и животноводства. При этом растениеводство - это выращивание однолетних, многолетних культур и рассады, в животноводстве - выращивание и разведение всех видов сельскохозяйственных животных.

Списком работ, производств, профессий, должностей и специальностей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от дата N..., в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты в разделе 1 "Растениеводство" предусмотрены главы (директор, председатель, руководитель) крестьянского (фермерского) хозяйства; директор (генеральный директор, председатель) колхоза, совхоза, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство.

Из информации представленной архивными отделами по запросу суда первой инстанции, а также по запросу истца Устав, иные документы, где отражены основные виды деятельности Кушнаренковского крупокомбината с 1971 по 1979 года, Кушнаренковского хлебоприемного предприятия за период с 1985 по 1986 годы, Бакалинского хлебоприемного пункта, в архив не передавались.

Из названий предприятий, в которых истец работал директором, заместителем директора не следует, что основным видом деятельности являлось сельское хозяйство.

Из пояснений истца следует, что указанные предприятия занимались в числе прочего производством муки, крупы из зерновых и растительных культур, производством хлеба и мучных кондитерских изделий, производством макаронных изделий.

В силу изложенного не представляется возможными отнести Бакалинский хлебоприемный пункт, Кушнаренковский крупокомбинат, Уфимский комбинат хлебопродуктов, Кушнаренковское хлебоприемное предприятие, Башкирское производственное объединение "Колос", Малое предприятие "Колос", Государственное акционерное общество зерноперерабатывающих и хлебоприемных предприятий "Башкортостанхлебопродукт", где истец работал директором и заместителем директора, к предприятиям сельского хозяйства, предусмотренным разделом 1 Списка (растениеводство (бахчеводство, виноградарство, лесоводство, луговодство, овощеводство, плодоводство, полеводство, свекловодство, семеноводство, табаководство, хмелеводство, хлопководство, цветоводство, шелководство) (производство сельскохозяйственных культур, включая формы органического сельского хозяйства, послеуборочная обработка сельскохозяйственной продукции, заготовка, хранение, мелиорация).

Период обучения истца в Кушнаренковском сельхозтехникуме, во Всесоюзной школе мастеров крупчатников, не может быть отнесен к периодам работы в сельском хозяйстве.

Должности заведующий сельским клубом, секретарь комсомольской организации, товаровед, проректор, директор по продовольствию, главный технолог производственного отдела по развитию мукольно-крупяной промышленности не поименованы в списке работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях"

С учетом установленных по делу обстоятельств и представленных доказательств, получивших надлежащую оценку, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу об отсутствии предусмотренных законом оснований для удовлетворения требований истца и включении периода с дата по дата в сельскохозяйственный стаж.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу о том, что с учетом всей совокупности представленных в материалы дела доказательств, изложенные в апелляционной жалобе доводы, не опровергают выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судебной коллегией несостоятельными и не могут служить основанием для отмены обжалуемого решения суда.

Учитывая, что выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для отмены по доводам жалобы судебного акта по делу.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

решение Кировского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата оставить без изменения, апелляционную жалобу Валеева ФИО11 без удовлетворения.

Председательствующий И.Р. Ибрагимова

Судьи О.В. Алексеенко

Э.Р. Нурисламова

Электронный текст документа
подготовлен АО "Кодекс" и сверен по:
файл-рассылка