СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 2 марта 2022 года Дело N 33-146/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи - Черткова С.Н.,

судей - Плотниковой М.В., Шинжиной С.А.,

при секретаре - Молодых Л.С.,

рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Камышевой Валентины Александровны - Красавиной Елены Владимировны на решение Чемальского районного суда Республики Алтай от 01 декабря 2021 года, которым

исковые требования Баштыковой Татьяны Саналовны, Ебечекова Владимира Александровича в лице представителя по доверенности Алейникова Д.А. к Камышевой Валентине Александровне удовлетворены.

Признаны незаконными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером 04:05:020302:294 в части смежной границы с земельным участком 04:05:020201:58.

Признаны незаконными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером 04:05:020302:294 в части смежной границы с земельным участком 04:05:020201:142.

Исключены сведения о координатах поворотных точек на земельный участок с кадастровым номером 04:05:020302:294 из государственного кадастра недвижимости согласно выводам судебной экспертизы, содержащимся в заключение экспертов N.

Установлена смежная граница земельного участка с кадастровым номером 04:05:020302:294, расположенного по адресу: <адрес>, севернее <адрес>, с земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, с кадастровым номером 04:05:020201:58 согласно выводам судебной экспертизы, содержащимся в заключение экспертов N.

Установлена смежная граница земельного участка с кадастровым номером 04:05:020302:294, расположенного по адресу: <адрес>, севернее <адрес>, с земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, с кадастровым номером 04:05:020201:142 согласно выводам судебной экспертизы, содержащимся в заключении экспертов N.

Внесены в ГКН сведения о координатах поворотных точек на земельный участок с кадастровым номером 04:05:020302:294 согласно выводам судебной экспертизы, содержащимся в заключении экспертов N.

В удовлетворении встречных исковых требований Камышевой Валентины Александровны в лице представителя по доверенности Красавиной Е.В. к администрации Чемальского района Республики Алтай, администрации Бешпельтирского сельского поселения, к территориальному отделу Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии Чемальском районе, Управлению Росреестра по Республике Алтай, ООО "Алтайсервис", Баштыковой Татьяне Саналовне, Ебечекову Владимиру Александровичу, об исключении из ЕГРН сведений о границах спорных земельных участков, проведении кадастровых работ по уточнению границ спорных земельных участков, установлении факта и даты принадлежности земель в новом статусе после изменения категории земель Камышевой В.А., об обязании ответчиков произвести кадастровые уточнения границ спорных земельных участков с учетом сохранения категории назначения земельных участков в статусе "земли сельских поселений", с учетом сохранения общей площади каждого земельного участка в отдельности, предоставлении иных земельных участков совокупно равных общей площади и категории назначения земель в случае невозможности сохранения целостности земельного участка с кадастровым номером 04:05:020302:294 при производстве кадастрового уточнения, отказано.

Указано, что настоящее решение суда является основанием для внесения соответствующих сведений в государственный кадастр недвижимости.

Заслушав доклад судьи Шинжиной С.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Баштыкова Т.С. в лице представителя по доверенности Алейникова Д.А. обратилась в суд с исковым заявлением к Камышевой В.А. об установлении границ земельного участка, с кадастровым номером 04:05:020201:58, площадью 4946 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, признании недействительными материалы межевания в отношении смежного земельного участка, с кадастровым номером 04:05:020302:294 в части указания местоположения границ земельного участка, исключении из государственного кадастра недвижимости (далее - ГКН) сведений о местоположении границ земельного участка.

Также Ебечеков В.А. в лице представителя по доверенности Алейникова Д.А. обратился в суд с исковым заявлением к Камышевой В.А. об установлении границ земельного участка, с кадастровым номером 04:05:020201:142, площадью 4946 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, признании недействительными материалы межевания в отношении смежного земельного участка, с кадастровым номером 04:05:020302:294, в части указания местоположения границ земельного участка, исключении из ГКН сведений о местоположении границ земельного участка.

Определением суда от 01.07.2021 года указанные дела объединены в одно производство с присвоением объединенному делу N.

Исковые требования мотивированы тем, что Баштыковой Т.С. на праве собственности принадлежит земельный участок, с кадастровым номером 04:05:020201:58, площадью 4764 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Ебечекову В.А. на праве собственности принадлежит земельный участок, с кадастровым номером 04:05:020201:142, площадью 4946 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Баштыковой Т.С. данный земельный участок перешел по наследству от ее матери согласно свидетельству о праве на наследство по закону от 20.02.2007 года. Ебечековым В.А. земельный участок был получен на основании постановления Бешпельтирского сельского совета N от 20.03.1995 года. В феврале 2021 года истцы начали выполнять работу по уточнению границ принадлежащих им земельных участков, обратившись к кадастровому инженеру ФИО12, так как участки являлись ранее учтенными и подлежали уточнению при межевании. При выполнении работ по уточнению границ земельных участков было выявлено, что граница земельных участков на местности имеет пересечение с границами земельного участка, с кадастровым номером 04:05:020302:294, принадлежащего Камышевой В.А., сведения о котором содержатся в ЕГРН. Также было выявлено, что помимо пересечения границ в состав земельного участка, с кадастровым номером 04:05:020302:294, входят хозяйственные постройки и жилые дома, с кадастровыми номерами 04:05:020201:349 и 04:05:020201:339, принадлежащие истцам. Так как земельные участки истцов были сформированы и поставлены на государственный кадастровый учет ранее земельного участка ответчика, границы земельных участков истцов на местности не изменялись, то имеется нарушение их прав. Истцы считают проведенное межевание участка ответчика незаконным, они лишены законного права на постановку на учет своих участков в уточненных границах.

В уточненных исковых заявлениях Баштыкова Т.С., Ебечеков В.А. просили признать незаконными результаты межевания земельного участка, с кадастровым номером 04:05:020302:294, в части смежной границы с земельными участками, с кадастровыми номерами 04:05:020201:58 и 04:05:020201:142, исключении сведений о координатах поворотных точек на земельный участок, с кадастровым номером 04:05:020302:294, из ГКН согласно данным, установленным экспертизой; установлении смежной границы земельного участка, с кадастровым номером 04:05:020302:294, с земельными участками, с кадастровыми номерами 04:05:020201:58 и 04:05:020201:142 согласно данным, установленным экспертизой; внесении в ГКН сведений о координатах поворотных точек на земельный участок, с кадастровым номером 04:05:020302:294, согласно данным, установленным экспертизой.

Определением суда от 12.11.2021 года к производству суда принят встречный иск Камышевой В.А. к администрации Чемальского района Республики Алтай, администрации Бешпельтирского сельского поселения, территориальному отделу Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии в Чемальском районе, Управлению Росреестра по Республике Алтай, ООО "Алтайсервис", Баштыковой Т.С., Ебечекову В.А. об исключении из ЕГРН сведений о границах спорных земельных участков, проведении кадастровых работ по уточнению границ спорных земельных участков, установлении факта и даты принадлежности земель в новом статусе после изменения категории земель Камышевой В.А., обязании ответчиков произвести кадастровые уточнения границ спорных земельных участков с учетом сохранения категории назначения земельных участков в статусе "земли сельских поселений", с учетом сохранения общей площади каждого земельного участка в отдельности, предоставлении иных земельных участков совокупно равных общей площади и категории назначения земель в случае невозможности сохранения целостности земельного участка, с кадастровым номером 04:05:020302:294, при производстве кадастрового уточнения. Требования мотивированы тем, что экспертным заключением установлено, что имеется пересечение границ между земельными участками, с кадастровыми номерами 04:05:020302:294, 04:06:07:02:05:0058, 04:05:020201:142. Причиной выявленного пересечения является нарушение специальных требований при формировании границ земельных участков, не были учтены границы ранее учтённых участков. Данное пересечение характеризуется как реестровая ошибка, допущенная при определении границ кадастровым инженером. Кадастровые работы земли правопредшественника Камышевой В.А. производились ООО "Алтайсервис". Экспертом рекомендовано устранить реестровую ошибку путём исключения из ЕГРН сведений о границах земельного участка с кадастровым номером 04:05:020302:294, принадлежащего Камышевой В.А., произвести кадастровые работы по уточнению границ земельного участка с кадастровым номером 04:05:020302:294. Указывает на несогласие с данными рекомендациями, настаивает на соблюдении судом баланса законных интересов всех участников судебного процесса.

Суд вынес вышеуказанное решение, об отмене которого в апелляционной жалобе просит представитель Камышевой В.А. - Красавина Е.В., приняв по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований Баштыковой Т.С., Ебечекова В.А., уточнив границы всех спорных земельных участков с учетом соблюдения баланса законных интересов всех сторон по делу. Жалоба мотивирована тем, что судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, неправильно применены нормы материального и процессуального права, не соблюден баланс интересов участников процесса. Указывает, что по существу рассматриваемого спора необходимо было установить ошибку не в постановке на кадастровый учет, а ошибку, допущенную при землеотводе балансодержателями земель. Администрации разных муниципальных образований, не согласовывая действия по распределению земель, передали одну и ту же землю разными правоустанавливающими актами разным субъектам землепользования. Камышевы зарегистрировали свой земельный участок в соответствии с требованиями закона, предварительно отмежевав в 2008 году, поставив участок на кадастровый учет, получив кадастровый паспорт. При осуществлении регистрационных действий в ЕГРН никаких ошибок установлено не было. Исключение из Росреестра сведений о кадастровом учете земельного участка, принадлежащего Камышевой В.А., лишило ее правомочий собственника, предусмотренных ст. 209, ст. 304 ГК РФ. Судом неправомерно отказано в назначении дополнительной экспертизы, истребовании доказательств от ответчика в виде предоставления архивных документов о землеотводе и пояснений об обстоятельствах землеотвода одной и той же земли разным субъектам права, а также в содействии вызова в суд ответчиков. Судом не установлено, в каком году произошло изменение границ села, с какого момента одна и та же земля стала иметь разное назначение и разную категорию в правоустанавливающих документах. Судом не дана должная оценка кадастровому паспорту, составленному ООО "Алтайсервис"; не установлен факт недобросовестности муниципального органа, осуществившего землеотвод участка Ебечекову, поскольку этот участок во время землеотвода находился за чертой границы села, и действительно был землями пастбищ, относился к ведомству администрации Чемальского района. Следовательно, Бешпельтирский сельсовет был неправомочен распоряжаться этой землей и передавать ее под индивидуальное жилое строительство. По факту это была земля ликвидированного совхоза "Каракольский", которая не входила в границы села Бешпельтир.

В возражениях на апелляционную жалобу Баштыкова Т.С., Ебечеков В.А. просят решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Изучив материалы дела, выслушав Камышеву В.А., ее представителя Красавину Е.В., поддержавших доводы жалобы, Баштыкову Т.С., Ебечекова В.А., полагавших решение суда подлежащим оставлению без изменения, проверив законность и обоснованность решения в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с п. 7 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от <дата> N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, среди прочего, межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ.

В ст. 22 Федерального закона от <дата> N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" установлены требования к межевому плану, который представляет собой документ, составленный на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках (ч.1).

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (ч. 8 ст. 22 Федерального закона от <дата> N 218-ФЗ).

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (ч. 10 ст. 22 Федерального закона от <дата> N 218-ФЗ).

Согласно ч. 3, ч. 4 ст. 61 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы или комплексные кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, либо в порядке, установленном для осуществления государственного кадастрового учета до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки (документов, обеспечивающих исполнение такого решения суда). Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав.

Из изложенного следует, что наличие реестровой ошибки в сведениях о границах земельного участка является основанием для исправления такой ошибки. Целью исправления реестровой ошибки является приведение данных о фактических границах земельного участка, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости в соответствии с границами, установленными при образовании земельных участков, согласовании их границ. Исправление реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков не должно представлять собой распоряжение этими участками, в результате которого право собственности и иные производные вещные права на участки в их прежнем виде, определяемом совокупностью уникальных характеристик, прекращаются.

Предметом доказывания по делам об установлении границ земельных участков является в том числе: факт и момент возникновения у истца права на смежный земельный участок; факт наложения границ смежного земельного участка, принадлежащего истцу, и земельного участка, принадлежащего ответчику.

По смыслу указанных правовых норм исправление реестровой ошибки имеет целью обеспечения достоверности сведений, содержащихся в государственном кадастре недвижимости, имеющем публичный характер.

При признании наличия реестровой ошибки необходимо указание неправильных координат характерных точек границ земельного участка, а также координат, подлежащих внесению в ЕГРН в порядке исправления реестровой ошибки.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 56 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 года N "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", суд вправе сделать выводы о допущенной кадастровой (реестровой) ошибке только в том случае, если вносимые изменения не повлекут нарушений прав и законных интересов других лиц и при отсутствии спора о праве на недвижимое имущество.

Как следует из материалов дела, Баштыкова Т.С. на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 20.02.2007 года после смерти матери Ебечековой К.С. является собственником жилого дома и земельного участка, с кадастровым номером 04:05:020201:58, площадью 4764 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Право собственности Баштыковой Т.С. на земельный участок в ЕГРН зарегистрировано 29.12.2008 года.

Ебечековой К.С. указанный земельный участок был предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства на основании постановления Бешпельтирского сельского совета от 20.03.1995 года.

Из выписки из приложения N к постановлению Бешпельтирского сельского совета N от 20.03.1995 года следует, что Ебечекову В.А. передан бесплатно в собственность земельный участок, площадью 2400 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, для строительства жилого дома и ведения личного подсобного хозяйства.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 10.06.2021 года Ебечеков В.А. является собственником земельного участка, с кадастровым номером 04:05:020201:142, площадью 2400 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>. Право собственности Ебечекова В.А. зарегистрировано 21.04.2009 года.

Сведения о земельных участках истцов Баштыковой Т.С., Ебечекова В.А. имеют статус "актуальные, ранее учтенные", границы земельных участков в соответствии с требованиями законодательства не установлены.

На основании договора купли-продажи земельных участков от 25.12.2020 года, заключенного между Камышевой В.А. и ответчиком Камышевой В.А., последняя приобрела земельный участок, с кадастровым номером 04:05:020302:294, площадью 14219 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, севернее <адрес>. Право собственности Камышевой В.А. на земельный участок зарегистрировано в ЕГРН 18.01.2021 года.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 10.06.2021 года, кадастрового паспорта N от 13.03.2009 года земельный участок, с кадастровым номером 04:05:020302:294 относится к кадастровому кварталу 04:05:020302. Категория земельного участка - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, площадь 14219 +/- 1043 кв.м, граница земельного участка установлена, сведения о местоположении границ земельного участка внесены в государственный кадастр недвижимости 24.02.2009 года на основании межевого плана, подготовленного ООО "Алтайсервис" 29.01.2009 года.

Земельные участки истцов Баштыковой Т.С., Ебечекова В.А. и ответчика Камышевой В.А. являются смежными.

В апреле 2021 года кадастровым инженером ФИО12 при выполнении работ по уточнению границ земельного участка Ебечекова В.А., с кадастровым номером 04:05:020201:142, расположенного по адресу: <адрес>, и земельного участка Баштыковой Т.С., с кадастровым номером 04:05:020201:58, расположенного по адресу: <адрес>, выявлено, что границы земельных участков на местности имеют пересечение с границами земельного участка, с кадастровым номером 04:05:020302:294, принадлежащего Камышевой В.А., сведения о котором содержатся в ЕГРН. Также было установлено, что помимо пересечения границ в состав земельного участка, с кадастровым номером 04:05:020302:294 входят хозяйственные постройки и жилой дом, принадлежащие истцам. Границы земельного участка, с кадастровым номером 04:05:020302:294 были поставлены на кадастровый учет в результате допущенной кадастровой ошибки в определении границ на местности. Границы уточняемых земельных участков совпадают с установленным на местности ограждением земельных участков в виде забора. Местоположение уточненных границ земельного участка определено исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право собственности на земельный участок и согласовано со всеми заинтересованными лицами, предусмотренными п. 3 ст. 39 Федерального закона N 221-ФЗ от <дата> "О кадастровой деятельности". Результат согласования с остальными собственниками смежных земельных участков оформлен в форме акта согласования местоположения границ. В межевом плане кадастровым инженером приведены сведения о характерных точках границ уточняемых земельных участков с кадастровыми номерами 04:05:020201:142 и 04:05:020201:58.

В соответствии с выводами проведенной по делу судом первой инстанции землеустроительной экспертизы N, выполненной 15.09.2021 года ООО "Центр кадастра и экспертизы" Черданцева, земельный участок по адресу: <адрес>, с кадастровым номером 04:05:020201:142, состоит из двух контуров, фактические границы данного земельного участка определяются по координатам поворотных точек фактического ограждения н27-н26-н28-н29-н30-н31-н32-н33-н34-н35-н36-н37-н38-н39-н40-н27 (контур земельного участка 1), н1-н2-н3-н4-н5-н6- н7-н8-н9-н10-н45-н44-н43-н1 (контур земельного участка 2). Площадь земельного участка в установленных границах составляет 2882 кв.м. (см. схему приложения N).

Фактические границы земельного участка по адресу: <адрес>, с кадастровым номером 04:05:020201:58, определяются по координатам поворотных точек фактического ограждения н10-н11-н12-н13-н14-н15-н16-н17-н18-н19-н20-и21-н22-н23-н24-н25-н26-н27-н40-н41-н42-н43-н44-н45-н10. Площадь земельного участка в установленных границах составляет 4975 кв.м, (см. схему приложения N).

В соответствии со сведениями ЕГРН реестровые границы данных земельных участков не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Фактические границы земельного участка с кадастровым номером 04:05:020302:294 на местности не закреплены, на момент проведения экспертного осмотра собственник данного земельного участка не смог показать границы данного земельного участка. Реестровые границы данного земельного участка определяются по координатам поворотных точек N 10-11-12-13-1.