СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПРИМОРСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 14 марта 2022 года Дело N 33-1612/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Мельниковой О.Г.

судей Рыженко О.В., Пономаревой М.Ю.

при секретаре Гончаренко Е.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Арсеньева Приморского края в защиту интересов Дейтиной Виктории Алексеевны, как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей к администрации Арсеньевского городского округа о предоставлении жилого помещения

по апелляционной жалобе администрации Арсеньевского городского округа

на решение Арсеньевского городского суда Приморского края от 29 ноября 2021 года.

Заслушав доклад судьи Рыженко О.В., возражения прокурора Парфентьевой К.И., судебная коллегия

установила:

прокурор г. Арсеньева Приморского края в интересах Дейтиной В.А. обратился в суд с иском к администрации Арсеньевского городского округа о предоставлении жилого помещения. Требование мотивировал тем, что истец относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, собственного жилья не имеет, до настоящего времени жилым помещением не обеспечена. Просил суд возложить на администрацию Арсеньевского городского округа обязанность предоставить Дейтиной В.А. благоустроенное жилое помещение из специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, не менее нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной на территории Арсеньевского городского округа, в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В суде первой инстанции помощник прокурора г. Арсеньева Косач К.Н. исковые требования поддержала.

Истец Дейтина В.А. в судебном заседании доводы иска поддержала, настаивала на удовлетворении.

Представитель ответчика администрации Арсеньевского городского округа Грищева О.С. исковые требования не признала. Пояснила, что истец

состоит списке детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Приморского края. В случае внеочередного предоставления жилого помещения истцу будут нарушены права и интересы лиц, ранее внесенных в список. Приобретение жилых помещений для указанной категории граждан осуществляется за счет субвенций Правительства Приморского края. Строительство многоквартирных домов на территории городского округа не ведется. В настоящее время на территории городского округа возник дефицит жилых помещений, которые бы подходили под данную категорию. В случае удовлетворения иска просила предоставить срок для исполнения решения суда один год со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель третьего лица Правительства Приморского края в суде первой инстанции не участвовал. В отзыве указал на то, что истец включен в сводный список лиц, которые подлежат обеспечению жилым помещением и действующим законодательством на ответчика уже возложена обязанность по обеспечению истца жилым помещением. Просил отказать в удовлетворении иска.

Судом принято решение, которым иск прокурора г. Арсеньева Приморского края удовлетворен. На администрацию Арсеньевского городского округа Приморского края возложена обязанность предоставить Дейтиной В.А., 27.06.2001 года рождения, как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Арсеньевского городского округа благоустроенное жилое помещение из специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее санитарным, техническим правилам и нормам, не менее нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной на территории Арсеньевского городского округа, в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В апелляционной жалобе администрация Арсеньевского городского округа Приморского края просит решение отменить. Ссылается на то, что в случае внеочередного предоставления жилья Дейтиной В.А. будут нарушены права лиц, ранее внесенных в Список и указал на невозможность исполнения решения суда в установленный срок в связи с отсутствием на рынке жилья помещений, соответствующих предъявляемым требованиям, при этом строительство нового жилья в Арсеньевском городском округе не ведется.

Истец Дейтина В.А., представители администрации Арсеньевского городского округа, Правительства Приморского края, извещенные надлежащим образом в судебное заседание не явились, надлежаще извещены, ходатайств не заявляли.

Информация о рассмотрении дела своевременно размещена на интернет сайте Приморского краевого суда.

Судебная коллегия с учетом положений ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие не явившихся лиц.

В суде апелляционной инстанции прокурор просила решение суда оставить без изменения.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, выслушав прокурора, полагавшей апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В силу ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

На основании ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно абз. 1 п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет (абз. 2 п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей").

В соответствии со ст. 3 Закона Приморского края от 24.12.2018 N 433-КЗ "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Приморского края" право на обеспечение жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений имеют: 1) дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилых помещений по договорам социального найма либо собственниками жилых помещений; 2) дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилых помещений по договорам социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным.

Норма предоставления площади жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения составляет не менее нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной органами местного самоуправления соответствующего муниципального образования Приморского края (ст. 7 Закона Приморского края от 24.12.2018 N 433-КЗ "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Приморского края").

В силу ст. 10 Закона Приморского края от 24.12.2018 N 433-КЗ "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Приморского края" срок для подписания проекта договора найма специализированного жилого помещения лицом, в отношении которого принято решение о предоставлении жилого помещения, составляет 10 рабочих дней со дня получения приглашения либо со дня личного вручения ему проекта договора найма специализированного жилого помещения для подписания. Орган местного самоуправления направляет в уполномоченный орган в области образования копию заключенного договора найма специализированного жилого помещения в течение пяти рабочих дней со дня его заключения.

Из материалов дела видно, что Дейтина В.А. является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Распоряжением территориального отдела опеки и попечительства по Арсеньевскому городскому округу от ДД.ММ.ГГГГ N-р на м/л ФИО1 установлена опека, опекуном назначена ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Распоряжением территориального отдела опеки и попечительства по Арсеньевскому городскому округу от ДД.ММ.ГГГГ N-р за ФИО1 сохранено право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>. Контроль за сохранностью указанного жилого помещения возложен на опекуна ФИО8

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. уроженке <адрес> края принадлежит на основании общей долевой собственности, доля в праве 1/2, 1-комнатная квартира, назначение жилое, общей площадью 22,8 кв.м., по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ N

Распоряжением территориального отдела опеки и попечительства по Арсеньевскому городскому округу от ДД.ММ.ГГГГ N-р установлен факт невозможности проживания ФИО1 в жилом помещении по адресу: <адрес> (общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, установленной решением Думы Арсеньевского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ).

Распоряжением территориального отдела опеки и попечительства по Арсеньевскому городскому округу от ДД.ММ.ГГГГ N-р Дейтина В.А. принята на специализированный жилищный учет.

Заявление Дейтиной В.А. от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения из специализированного жилищного фонда Приморского края по месту нахождения Арсеньевский городской округ, не исполнено.

Согласно справке Отдела по учету и распределению жилья управления жизнеобеспечения администрации АГО от ДД.ММ.ГГГГ N Дейтина В.А. значится в списке под N.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции установил наличие правовых оснований для возложения на администрацию Арсеньевского городского округа Приморского края обязанности по предоставлению Дейтиной В.А. благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции, поскольку считает его основанным на правильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, с учетом установленных при рассмотрении дела юридически значимых обстоятельств.

Доводы апелляционной жалобы о нарушении прав иных лиц в связи с внеочередным предоставлением истцу жилого помещения судебной коллегией отклоняются.

Предоставление жилого помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не зависит от очередности постановки такого лица на учет и должно предоставляться немедленно после наступления предусмотренных законом обстоятельств, по месту жительства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствующем населенном пункте.

Реализация же предусмотренного законом права на обеспечение жильем лиц указанной категории, оканчивается предоставлением такого жилья.

Право Дейтиной В.А. на обеспечение жильем до настоящего времени не реализовано, поскольку жилое помещение ей не предоставлено.

Отсутствие надлежащего финансирования, как и отсутствие на рынке жилья подходящих жилых помещений на цели обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не может служить основанием для отказа в обеспечении указанной категории граждан жильем по договору найма специализированного жилого помещения, поскольку обеспечение жилым помещением указанной категории лиц не может быть поставлено в зависимость от каких-либо условий.

Довод апелляционной жалобы о том, что установленный судом срок 6 месяцев для исполнения решения суда является недостаточным, необходим год, отмену решения не влечет, поскольку в соответствии со ст. 206 ГПК РФ установленный судом первой инстанции срок является разумным и достаточным для совершения ответчиком указанных действий.

В целом доводы апелляционной жалобы аналогичны доводам правовой позиции ответчика, выраженной в суде первой инстанции и являвшейся предметом исследования и нашедшей верное отражение и правильную оценку в решении суда, направлены на иную оценку доказательств и обстоятельств дела. При этом не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, основанными на неправильном толковании норм материального права, и не могут служить основанием для отмены постановленного решения.

Процессуальных нарушений, влекущих за собой вынесение незаконного решения, судом первой инстанции не допущено. Отказывая в удовлетворении апелляционной жалобы, судебная коллегия считает, что суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал доказательства, представленные сторонами, и, правильно применив нормы материального и процессуального права, постановилобоснованное решение по существу спора.

Руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,

определила:

решение Арсеньевского городского суда Приморского края от 29 ноября 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации Арсеньевского городского округа Приморского края - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 15 марта 2022 года.

Электронный текст документа
подготовлен АО "Кодекс" и сверен по:
файл-рассылка