КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 23 марта 2022 года Дело N 7п-270/2022

Судья Красноярского краевого суда Жихарев Ю.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу Чернявской Е.Н. на постановление судьи Свердловского районного суда г.Красноярска от 27 января 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.6 КоАП РФ, в отношении акционерного общества "Зелёный город",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи АО "Зелёный город" привлечено к административной ответственности по ч.2 ст.8.6 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 40000 рублей.

Согласно постановлению АО "Зелёный город" на территории земельного участка, расположенного в г.Красноярске по ул. 60 лет Октября, 126 допустило в результате нарушения правил обращения с опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления порчу земель, что выявлено 01 апреля 2021 года.

В жалобе, с которой обратилась в Красноярский краевой суд, генеральный директор АО "Зелёный город" Чернявская Е.Н. просит постановление отменить, указывает, что судья не имел оснований к рассмотрению дела об административном правонарушении, установленных в ч.2 ст. 23.1 КоАП РФ; в постановлении сделан необоснованный вывод о наличии в действиях юридического лица состава административного правонарушения, поскольку участок асфальтирован и засыпан щебнем, почва на нём отсутствует, выводы суда основаны на недопустимых доказательствах, поскольку отбор проб произведён неверно; прокурором не составлен акт проверки или иной документ, фиксирующий её итоги.

В судебном заседании защитник Абрагам Е.В. жалобу поддержала, заместитель Красноярского природоохранного прокурора Баранова Т.Ю. возражал против её удовлетворения.

Рассмотрев доводы жалобы, проверив материалы дела, нахожу, что постановление судьи по делу об административном правонарушении в отношении АО "Зелёный город" подлежит отмене, поскольку вынесено с нарушением установленных КоАП РФ процессуальных требований.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Частью ч.2 ст. 8.6 КоАП РФ установлена административная ответственность за уничтожение плодородного слоя почвы, а равно порчу земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления.

В соответствии с ч.2 ст.23.1 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.2 ст. 8.6 КоАП РФ, рассматриваются судьями в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.

Усматривается, что дело об административном правонарушении в отношении АО "Зелёный город" возбуждено постановлением заместителя Красноярского природоохранного прокурора от 05 августа 2021 года. На стадии возбуждения дела прокурором принято решение о его направлении для рассмотрения по существу непосредственно мировому судье судебного участка N 71 в Свердловском районе г.Красноярска.

Определением мирового судьи указанного судебного участка от 14 октября 2021 года дело об административном правонарушении передано для рассмотрения в Свердловский районный суд г. Красноярска в связи с тем, что санкция ч.2 ст. 8.6 КоАП РФ предусматривает в качестве одного из видов наказания административное приостановление деятельности.

Судьёй Свердловского районного суда г.Красноярска 27 января 2022 года вынесено постановление о привлечении АО "Зелёный город" к административной ответственности.

При этом, настоящее дело в административный орган, правомочный рассматривать его по существу первоначально не передавалось, решение данного органа, предусмотренное ч.2 ст. 23.1 КоАП РФ, о направлении дела для его рассмотрения в суд, не выносилось.

Рассмотрение дела об административном правонарушении судьёй Свердловского районного суда г.Красноярска в отсутствие такого решения административного органа, существенно нарушило предусмотренные КоАП РФ процессуальные нормы и является безусловным основанием к отмене вынесенного постановления по делу об административном правонарушении.

Кроме того, судьёй в постановлении указано, что АО "Зелёный город" нарушены положения ст.42 Земельного Кодекса РФ, ст.4, чч.1,2 ст.39, ч.ч.1,2 ст.34 Федерального закона от 10.01.2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", которые устанавливают общую обязанность лиц по охране почв и защите окружающей природной среды. Вместе с тем, в нарушение требований п.4 ч.1 ст. 29.10 КоАП РФ, в постановлении не указывается, нарушение каких конкретно правил обращения с опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления со стороны АО "Зелёный город" привело к порче земель. Название нормативных актов, устанавливающих такие правила, перечень их нарушенных пунктов, в постановлении судьи отсутствует, что свидетельствует о ненадлежащем описании обстоятельств административного правонарушения.

В этой связи постановление судьи Свердловского районного суда г.Красноярска от 27 января 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.6 КоАП РФ, в отношении АО "Зелёный город" подлежит отмене.

Дело подлежит направлению для рассмотрения в Енисейское межрегиональное управление Росприроднадзора.

Доводы жалобы об отсутствии оснований для привлечения АО "Зелёный город" к административной ответственности подлежат проверке и оценке при новом рассмотрении дела по существу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7-30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Свердловского районного суда г.Красноярска от 27 января 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.6 КоАП РФ, в отношении акционерного общества "Зелёный город" отменить.

Дело об административном правонарушении направить для рассмотрения в Енисейское межрегиональное управление Росприроднадзора.

Судья

Красноярского краевого суда: Ю.А. Жихарев

Электронный текст документа
подготовлен АО "Кодекс" и сверен по:
файл-рассылка