СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПЕНЗЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 1 марта 2022 года Дело N 33-729/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Пензенского областного суда в составе:

председательствующего Жуковой Е.Г.,

судей Богатова О.В., Мананниковой В.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Трофимовой Е.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в здании Пензенского областного суда гражданское дело по иску ФКУ КП-12 УФСИН России по Пензенской области к Чудайкину А.В. о взыскании материального ущерба,

по апелляционной жалобе ФКУ КП-12 УФСИН России по Пензенской области на решение Бессоновского районного суда Пензенской области от 12 ноября 2021 г., которым постановлено:

В удовлетворении иска ФКУ КП-12 УФСИН России по Пензенской области к Чудайкину А.В. о взыскании материального ущерба отказать.

Заслушав доклад судьи Богатова О.В., объяснения представителя истца ФКУ КП-12 УФСИН России по Пензенской области Давыдовой К.С., представителя третьего лица УФСИН России по Пензенской области Ахмеровой В.Р., поддержавших апелляционную жалобу, ответчика Чудайкина А.В., просившего оставить решение суда без изменения, проверив материалы дела, судебная коллегия

установила:

ФКУ КП-12 УФСИН России по Пензенской области обратилось в суд с вышеназванным иском, указав, что по результатам проведенных учреждением проверок (заключения от 20 апреля 2021 г. и 16 апреля 2021 г.) была выявлена недостача материальных ценностей на общую сумму 314 914,43 руб. Так, при проверке фактического наличия на ПСХ учреждения было выявлено, что 12-рамочные пчелосемьи в количестве 4 штук мертвы. 31 марта 2020 г. пчелосемьи в количестве 4 штук стоимостью 5 000 руб. каждая были переданы заместителю начальника учреждения Чудайкину А.В., который принял материальные ценности. В образовавшейся недостаче пчелосемей на общую сумму 20 000 руб. вина возлагается на материально-ответственное лицо - Чудайкина А.В.

31 марта 2020 г. Галкин Ю.В. передал Чудайкину А.В. материальные ценности на производственном складе, производственных участках, швейном цехе. Чудайкин А.В. принял в подотчет все материальные ценности без замечаний. 31 марта 2020 г. между ФКУ КП-12 УФСИН России по Пензенской области и Чудайкиным А.В. был заключен договор о полной индивидуальной материальной ответственности N 5м/о. В ходе проверки была выявлена недостача материальных средств, находящихся в подотчете Чудайкина А.В., на сумму 202 265 руб. 65 коп.

ФКУ КП-12 УФСИН России в 2020-2021 годах были заключены государственные контракты на поставку бензина АИ-92 за счет средств дополнительного источника финансирования на заправку автомобилей Шевроле-Нива, ГАЗ-3009А6 и УАЗ-31519. В ходе проверки установлено, что остаток не списанного, но израсходованного бензина АИ-92 составляет 6258,519 литра и находится в подотчете у Чудайкина А.В. Бензин АИ-92 в количестве 2393,23 литра, переданный в подотчет старшему инженеру Гусарову A.Е. от Чудайкина А.В., не списан, так как количество топлива не соответствует нормам расхода. Общее количество составляет 8651,749 литра. В период с 1 декабря 2020 г. по 1 марта 2021 г. автомобилями ГАЗ-3009А6 и УАЗ-31519 по норме должно быть израсходовано бензина АИ-92 в количестве 4382 литров, автомобилем Шевроле-Нива с 12 января 2021 г. по 1 марта 2021 г. израсходовано 842,43 литра бензина АИ-92. Согласно акту сверки взаимных расчетов за период с 1 января 2021 г. по 1 марта 2021 г. ФКУ КП-12 УФСИН России по Пензенской области и ООО "Мега-Ойл" у последнего перед ФКУ КП-12 УФСИН России по Пензенской области образовалась задолженность по бензину АИ-92 в количестве 1339,199 литров, которая была переведена на топливные карты учреждения. В ходе проверки комиссией были получены данные из УГИБДД УМВД России по Пензенской области о передвижении ГАЗ-3009А6, УАЗ-31519 и Шевроле-Нива, которые подтверждают, что в некоторые дни заправки с топливных карт осуществлялись, но транспортные средства в указанные дни не передвигались. Учитывая изложенное, у Чудайкина А.В. в подотчете находится 2088,12 литра бензина марки АИ-92 на общую сумму 92648,78 руб., основания для списания которого отсутствуют, комиссией местонахождение данного бензина неизвестно, тем самым это является недостачей, допущенной по его вине.

Считает, что в ходе проведенных проверок вина заместителя начальника учреждения Чудайкина А.В. в причинении материального ущерба учреждению доказана в полном объеме. 30 апреля 2021 г. Чудайкину А.В. вручена претензия о добровольном возмещении причиненного материального ущерба в размере 314 914,43 руб. С данной претензией Чудайкин А.В. не согласился. Истец просил взыскать с Чудайкина А.В. причиненный материальный ущерб в размере 314 914,43 руб.

Определением Бессоновского районного суда Пензенской области от 26 августа 2021 г. к участию деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца привлечена Лягина В.И.

Определением Бессоновского районного суда Пензенской области от 1 октября 2021 г. к участию деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца привлечено УФСИН России по Пензенской области.

Бессоновский районный суд Пензенской области постановилвышеуказанное решение.

Представитель ФКУ КП-12 УФСИН России по Пензенской области в апелляционной жалобе считает, что судом принято незаконное решение. Судом сделаны выводы о том, что истец нарушил порядок проведения инвентаризации при смене материально-ответственных лиц, и достоверно установить недостачу материальных ценностей невозможно. Вместе с тем, в ходе инвентаризации в ноябре 2019 г. недостача материальных ценностей не выявлена. Чудайкин А.В. принял в подотчет материальные ценности без замечаний к их наличию или качеству. Инвентаризация в марте-апреле 2021 г. проводилась в отсутствие Чудайкина А.В., однако ему неоднократно звонили и приглашали на инвентаризацию члены комиссии, главный бухгалтер и начальник производственного отдела, на что получали отказ. Считает, что Чудайкин А.В. намеренно не присутствовал на инвентаризации при смене материально-ответственного лица. С выводом суда о том, что ФКУ КП-12 УФСИН России по Пензенской области не обеспечил надлежащих условий для хранения имущества, истец согласиться не может. Именно Чудайкин А.В. взял на себя полную индивидуальную материальную ответственность за вверенные ему материальные ценности учреждения, и в его обязанности входило контролировать и вести учет данных ценностей. При этом ответчик не обращался к руководству учреждения с предложениями или жалобами на условия для хранения материальных ценностей. Не может согласиться истец и с выводом суда об отсутствии оснований для удовлетворения требования о взыскании ущерба в размере стоимости четырех пчелосемей в связи с тем, что в учреждении проводились обыскные мероприятия, и пчелосемьи были вскрыты. В ходе проведения служебной проверки комиссией просматривались видеоархивы обыскных мероприятий на территории ПСХ учреждения, которые подтверждают, что обыск пчелосемей не производился, сотрудниками отдела безопасности они не вскрывались. Также считает, что привлечение к материальной ответственности Чудайкина А.В. в части не списанного бензина АИ-92 на сумму 92 648,78 руб. является правомерным. В этой связи судом не были учтены показания свидетелей Сайкина И.В. и Гусарова А.Е., и данным показаниям не дана надлежащая оценка. Стороной истца в полной мере доказана правомерность взыскания с ответчика материального ущерба. Просил отменить решение районного суда, и принять новое решение, которым исковые требования ФКУ КП-12 УФСИН России по Пензенской области удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца ФКУ КП-12 УФСИН России по Пензенской области Давыдова К.С., представитель третьего лица УФСИН России по Пензенской области Ахмерова В.Р., действующие на основании доверенности, просили апелляционную жалобу удовлетворить.

Ответчик Чудайкин А.В. в судебном заседании просил оставить решение без изменения.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции третье лицо Лягина В.И. не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

С учетом изложенного, на основании ст. ст. 167, 327 ГПК РФ судебная коллегия сочла возможным рассмотрение дела в отсутствие указанных лиц.

Изучив материалы настоящего гражданского дела, доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в период с 28 января 2020 г. по 2 апреля 2021 г. Чудайкин А.В. занимал должность заместителя начальника учреждения - начальника центра ФКУ КП-12 УФСИН России по Пензенской области. До указанного времени с 27 ноября 2019 г. Чудайкин А.В. временно исполнял обязанности по вакантной должности заместителя начальника учреждения.

27 ноября 2019 г. начальником ФКУ КП-12 УФСИН России по Пензенской области Харьковым С.А. утверждена должностная инструкция врио заместителя начальника учреждения-начальника центра ФКУ КП-12 УФСИН России по Пензенской области старшего лейтенанта внутренней службы Чудайкина А.В., с которой он ознакомился и поставил свою подпись.

Согласно общим положениям должностной инструкции врио заместителя начальника учреждения-начальника центра ФКУ КП-12 УФСИН России по Пензенской области данная должность относится к категории руководителей, назначение на должность и освобождение от нее производится приказом начальника УФСИН по представлению начальника учреждения, во время отсутствия врио заместителя начальника его обязанности исполняет лицо, назначенное в установленном порядке, которое приобретает соответствующие права и несет ответственность за исполнение возложенных на него обязанностей; врио заместителя начальника непосредственно подчиняются все производственные службы во главе с начальниками отделов и учебно-производственных участков, старший инженер отдела МТО.

Согласно разделу 3 должностной инструкции на врио заместителя начальника - начальника центра возлагаются, в том числе следующие должностные обязанности: организует производственно-хозяйственную деятельность ЦТАО, обеспечивает работу и эффективное взаимодействие производственных единиц, участков, служб и других структурных подразделений ЦТАО, направляет их деятельность на развитие и совершенствование производства; обеспечивает производственные задания материалами, инструментами, механизмами и осуществляет контроль за использованием данных средств производства; контролирует максимальное использование производственных мощностей и правильность эксплуатации оборудования; не допускает выполнения работ на неисправном оборудовании, применения сырья и материалов, не отвечающих техническим условиям производства; обеспечивает повышение производительности труда, снижение трудоемкости изделий; контролирует выпуск продукции высокого качества (п.п. 23, 24, 26, 27).

Врио заместителя начальника несет персональную ответственность: за причинение материального ущерба - в пределах, определенных трудовым, уголовным и гражданским законодательством Российской Федерации (п. 51 должностной инструкции).

4 июня 2020 г. начальником ФКУ КП-12 УФСИН России по Пензенской области Кирилиным С.В. была утверждена новая должностная инструкция заместителя начальника учреждения-начальника центра ФКУ КП-12 УФСИН России по Пензенской области старшего лейтенанта внутренней службы Чудайкина А.В., с которой он ознакомился и поставил свою роспись. Данной инструкцией предусмотрены аналогичные обязанности, изменения произошли в части нумерации ее пунктов и снятии приставки "врио".

28 января 2020 г. между УФСИН России по Пензенской области и Чудайкиным А.В. был заключен контракт о службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации, согласно которому, сотрудник обязуется, в том числе, нести ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязательств (п. 5.4); сотрудник несет материальную ответственность в полном размере ущерба, причиненного учреждению и (или) органу уголовно-исполнительной системы (п. 6.5).

31 марта 2020 г. между ФКУ КП-12 УФСИН России по Пензенской области и Чудайкиным А.В. был заключен договор о полной материальной ответственности N 5м/о, согласно которому работник принимает на себя полную материальную ответственность за недостачу вверенного ему администрацией имущества, а также за ущерб, возникший у администрации в результате возмещения им ущерба иным лицам, и в связи с изложенным обязуется: бережно относиться к переданным ему для хранения или для других целей материальным ценностям, принимать меры к предотвращению ущерба; своевременно сообщать администрации обо всех обстоятельствах, угрожающих обеспечению сохранности вверенных ему материальных ценностей; вести учет, составлять и представлять в установленном порядке товарно-денежные и другие отчеты о движении и остатках вверенных ему материальных ценностей; участвовать в инвентаризации вверенных ему материальных ценностей; нести ответственность за причиненный ущерб в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии с п.п. 2, 4 и 5 договора администрация обязуется создать сотруднику условия, необходимые для нормальной работы и обеспечения полной сохранности вверенных ему материальных ценностей; знакомить работника с действующим законодательством о материальной ответственности работников за ущерб, причиненный работодателю, а также с действующими инструкциями, нормативами и правилами хранения, приемки, обработки, продажи (отпуска), перевозки переданных ему материальных ценностей; проводить в установленном порядке инвентаризацию материальных ценностей; работник не несет материальной ответственности, если ущерб причинен не по его вине; действие договора распространяется на все время работы с вверенными сотруднику материальными ценностями.

Согласно справке специалиста по кадрам ФКУ КП-12 УФСИН России по Пензенской области Заикиной Г.В. в период с 25 февраля 2021 г. по 15 марта 2021 г. Чудайкину А.В. были предоставлены дополнительные дни отдыха за ранее отработанное время, в периоды: с 28 января 2020 г. по 11 февраля 2020 г., с 12 февраля 2020 г. по 16 марта 2020 г., с 12 октября 2020 г. по 23 октября 2020 г., с 15 марта 2021 г. по 1 апреля 2021 г. истец был освобожден от исполнения служебных обязанностей по временной нетрудоспособности.

Со 2 апреля 2021 г. Чудайкин А.В. был уволен со службы в уголовно-исполнительной системе по п. 4 ч. 2 ст. 84 ТК РФ (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии).

В судебном заседании установлено, что на основании рапорта главного бухгалтера ФКУ КП-12 УФСИН России по Пензенской области Лягиной В.И. от 2 марта 2021 г. начальником ФКУ КП-12 УФСИН России по Пензенской области был издан приказ о создании комиссии и проведении служебной проверки на основании приказа ФСИН России от 12 апреля 2012 г. N 198 "Об утверждении Инструкции об организации и проведении служебных проверок в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы". Поводом для проведения проверки явилось обнаружение мертвых пчелосемей 12-рамочных в количестве 4 шт.

Согласно заключению о результатах указанной служебной проверки от 20 апреля 2021 г. причиной гибели 4 пчелосемей явилось неисполнение должностных обязанностей Чудайкиным А.В. в результате нарушения ответчиком пунктов 3.3, 3.5, 3.6, 3.9, 3.22 должностной инструкции. Чудайкину А.В. рекомендовано в соответствии со ст. 238 ТК РФ, п. 4.13 должностной инструкции возместить материальный ущерб в размере 20 000 руб.

В соответствии с приказом начальника ФКУ КП-12 УФСИН России по Пензенской области от 22 марта 2021 г. N 75 создана комиссия для проведения инвентаризации на производственных складах и подсобном сельском хозяйстве для передачи ТМЦ начальнику производственного отдела.

В результате проведения инвентаризации материальных ценностей выявлена недостача материальных средств, находящихся в подотчете Чудайкина А.В., на общую сумму 202 265,65 руб., а именно: вязальная машина 1 шт. на сумму 1,00 руб.; машинка скорняжная 1 шт. по цене 10200,00 руб.; прямострочная машина 3 шт. на сумму 35100,00 руб.; сеялка 1 шт. на сумму 18192,60 руб.; насос сетевой 1 шт. на сумму 20145,03; насос сетевой 1 шт. на сумму 44884.08 руб.; задвижка с электродом 4 шт. на сумму 7200,00 руб.; катушка ПАЕ 10 шт. на сумму 2200,00 руб.; кирпич керамический 34 шт. на сумму 735,04 руб.; манометр 5 шт. на сумму 33,94 руб.; пневмолоток 1 шт. на сумму 850,00 руб.; подогреватель газа 1 шт. на сумму 1152,54 руб.; стульчик дачный 2 шт. на сумму 470,15 руб.; выпрямитель 1 шт. на сумму 4300,00 руб.; крупорушка 1 шт. на сумму 16 666,67 руб.; заточной станок 1 шт. на сумму 420.00 руб.; лобзик 4329 1 шт. на сумму 2859,50 руб.; лшм-76/900 1 шт. на сумму 2280,00 руб.; метрошток 1 шт. на сумму 1483,33 руб.; тиски машинные 1 шт. на сумму 2500,00 руб.; круг 36 113,11 кг. на сумму 791,77 руб.; молоток отбойный 1 шт. на сумму 9800 руб.; грабли 1 шт. на сумму 20 000 руб.

Кроме того, в ходе проверки не было установлено местонахождения 2088,12 литров бензина марки АИ-92 на общую сумму 92 648,78 руб.

Согласно заключению по результатам служебной проверки от 16 апреля 2021 г. установлена вина Чудайкина А.В. в причинении материального ущерба учреждению в сумме 294 914,43 руб. в результате нарушения пунктов 3.6, 3.9, 3.22 должностной инструкции. Вина Чудайкина А.В. установлена в том, что он не обеспечил контроль за использованием бензина, чем нарушил п. 3.5 должностной инструкции.

Судом установлено, что ФКУ КП-12 УФСИН России по Пензенской области обращалось в Бессоновский МСО СУ СК РФ с заявлением по факту растраты имущества заместителем начальника ФКУ КП-12 УФСИН России по Пензенской области Чудайкиным А.В., а также по факту недостачи бензина марки АИ-92 и иных товарно-материальных ценностей, находящихся в его подотчете.

Постановлением старшего следователя Бессоновского межрайонного следственного отдела СУ СК РФ по Пензенской области от 11 мая 2021 г. в возбуждении уголовного дела по факту растраты и присвоения имущества (гибель четырех пчелосемей) заместителем начальника ФКУ КП-12 УФСИН России по Пензенской области Чудайкиным А.В. было отказано по основаниям, предусмотренным п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, то есть за отсутствием состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 158, ч. 1 ст. 160, ч. 1 ст. 293 УК РФ. Из постановления следует, что в ходе проведенной проверки органом следствия не установлен факт похищения и растраты Чудайкиным А.В. материальных ценностей с ПСХ, расположенного на территории ФКУ КП-12 УФСИН России по Пензенской области.

Постановлением старшего следователя Бессоновского межрайонного следственного отдела СУ СК РФ по Пензенской области от 24 мая 2021 г. в возбуждении уголовного дела по факту растраты и присвоения имущества заместителем начальника ФКУ КП-12 УФСИН России по Пензенской области Чудайкиным А.В. было отказано по основаниям, предусмотренным п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, то есть за отсутствием состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 158, ч. 1 ст. 160, ч. 1 ст. 293 УК РФ. В ходе проведенной проверки органом следствия не установлен факт похищения и растраты Чудайкиным А.В. материальных ценностей со склада, расположенного на территории ФКУ КП-12 УФСИН России по Пензенской области.

30 апреля 2021 г. ФКУ КП-12 УФСИН России по Пензенской области в адрес Чудайкина А.В. была направлена претензия с требованием возместить причиненный учреждению ущерб в размере 314 914,43 руб., с которой он не согласился, причиненный ущерб не возместил.

Исследовав представленные сторонами доказательства, оценив их с учетом требований ст. 67 ГПК РФ, руководствуясь положениями ст. ст. 232, 233, 238, 239, 241, 242-244, 247 ТК РФ, нормами Федерального закона от 6 декабря 2011 г. N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете", Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации, утвержденного приказом Минфина России от 29 июля 1998 г. N 34н, Методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств, утвержденных приказом Минфина России от 13 июня 1995 г. N 49, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска. При этом суд исходил из того, что истцом не представлено допустимых и достоверных доказательств, свидетельствующих о наличии совокупности оснований для привлечения ответчика к материальной ответственности, подтверждающих надлежащую передачу ответчику в подотчет имущества, факт причинения ответчиком вреда в виде действительного прямого ущерба, размер ущерба, вину работника в его причинении, наличие причинной связи между поведением работника и наступившим ущербом, истцом не установлено, в какой период образовалась недостача и причины ее образования.

Судебная коллегия не усматривает оснований к отмене решения суда в связи со следующим.

Частью 3 ст. 24 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 г. N 5473-I "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" определено, что порядок и условия прохождения службы сотрудниками уголовно-исполнительной системы регламентируются названным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 3 Федерального закона от 19 июля 2018 г. N 197-ФЗ "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" регулирование правоотношений, связанных со службой в уголовно-исполнительной системе, осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации; настоящим Федеральным законом; Законом Российской Федерации от 21 июля 1993 г. N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы", Федеральным законом от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и другими федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в уголовно-исполнительной системе; нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации; нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации; нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний; нормативными правовыми актами федерального органа уголовно-исполнительной системы в случаях, установленных федеральными конституционными законами, настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации.

В случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанными в части 1 настоящей статьи, к правоотношениям, связанным со службой в уголовно-исполнительной системе, применяются нормы трудового законодательства Российской Федерации.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 19 июля 2018 г. N 197-ФЗ за ущерб, причиненный учреждению и (или) органу уголовно-исполнительной системы, сотрудник несет материальную ответственность в порядке и случаях, которые установлены трудовым законодательством Российской Федерации.

На основании ч.ч. 1 и 2 ст. 232 ТК РФ сторона трудового договора (работодатель или работник), причинившая ущерб другой стороне, возмещает этот ущерб в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами. При этом расторжение трудового договора после причинения ущерба не влечет за собой освобождение стороны этого договора от материальной ответственности, предусмотренной ТК РФ или иными федеральными законами (ч. 3 ст. 232 ТК РФ).

В силу ст. 233 ТК РФ материальная ответственность стороны трудового договора наступает за ущерб, причиненный ею другой стороне этого договора в результате ее виновного противоправного поведения (действий или бездействия), если иное не предусмотрено данным кодексом или иными федеральными законами. Каждая из сторон трудового договора обязана доказать размер причиненного ей ущерба.