ПЕНЗЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 17 марта 2022 года Дело N 12-66/2022

Судья Пензенского областного суда Крючкова Н.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Пензенского областного суда жалобу начальника Департамента по регулированию тарифов и энергосбережению Пензенской области Клак Н.В. на постановление судьи Пензенского районного суда Пензенской области от 27 декабря 2021 года N 5-1111/2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении ООО "Вядь",

УСТАНОВИЛА:

постановлением судьи Пензенского районного суда Пензенской области от 27 декабря 2021 года производство по делу об административном правонарушении прекращено в связи с отсутствием в действиях ООО "Вядь" состава административного правонарушения.

В жалобе, поданной в Пензенский областной суд, начальник Департамента по регулированию тарифов и энергосбережению Пензенской области Клак Н.В. просит отменить вышеуказанное постановление, дело направить на новое рассмотрение.

В обоснование жалобы ссылается на то, что Общество не представило в установленный законом срок сведения, необходимые для разрешения дела об административном правонарушении в Департамент по регулированию тарифов и энергосбережению Пензенской области (далее - Департамент). Обращает внимание на то, что материалы дела содержат достаточно доказательств получения ООО "Вядь" копии определения Департамента об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 6 октября 2021 года. Дополнительно указывает, что в постановлении районного суда Пензенской области не отражена позиция Департамента по регулированию тарифов и энергосбережению Пензенской области, не указано, что его представители принимали участие в судебных заседаниях по делу. Кроме того, в постановлении неверно отражены показания свидетеля Полетаевой А.А., которой в действительности был подтвержден факт вручения почтового отправления ООО "Вядь".

Представитель Департамента по регулированию тарифов и энергосбережению Пензенской области Молочников А.В. доводы жалобы поддержал, просил постановление судьи Пензенского районного суда Пензенской области от 27 декабря 2021 года отменить, дело направить на новое рассмотрение.

Генеральный директор ООО "Вядь" Бояркин В.А., защитник юридического лица Машков А.А. доводы жалобы не признали, просили в удовлетворении жалобы отказать, постановление судьи Пензенского районного суда Пензенской области от 27 декабря 2021 года оставить без изменения.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, постановление заместителя начальника департамента - начальника отдела отраслевых технологий, энергетики и энергосбережения Департамента Сагайдачного Д.И. от 30 ноября 2021 года N АП 054-58-30-14.6 о прекращении производства по делу об административном правонарушении по части 2 статьи 14.6 КоАП РФ в отношении ООО "Вядь" в связи с отсутствием события административного правонарушения, проверив доводы жалобы, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 26.10 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Согласно статье 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Материалами дела установлено, что 6 октября 2021 года в адрес Управления по регулированию тарифов и энергосбережению Пензенской области поступило обращение ООО УК "Доверие" по вопросу применения тарифа на холодное водоснабжение ООО "Вядь".

Определением от 6 октября 2021 года врио заместителя начальника управления - начальника отдела отраслевых технологий, энергетики и энергосбережения Сагайдачным Д.И. в отношении ООО "Вядь" возбуждено дело об административном правонарушении N Ап05-58-30-14.6 по части 2 статьи 14.6 КоАП РФ и проведено административное расследование.

Определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении NАп 05-58-30-14.6 от 6 октября 2021 года у ООО "Вядь" истребованы документы и сведения, необходимые для полного и всестороннего выяснения обстоятельств дела: документы, подтверждающие проведение расчетов за поставленную коммунальную услугу по холодному водоснабжению (квитанции, платежные поручения) за август 2021 с потребителями с. Засечное Пензенского района Пензенской области; заключенные договоры на услугу холодного водоснабжения с потребителями; устав организации; пояснительная записка о порядке применения тарифа на холодное водоснабжение в отношении потребителей с. Засечное Пензенского района Пензенской области.

С 7 октября 2021 года Управление по регулированию тарифов и энергосбережению Пензенской области переименовано в Департамент по регулированию тарифов и энергосбережению Пензенской области.

Документы от ООО "Вядь" в Департамент по регулированию тарифов и энергосбережению Пензенской области до момента рассмотрения дела в районном суде не поступили.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ООО "Вядь" протокола об административном правонарушении от 29 октября 2021 года NАп 05-58-02-17.7.

Прекращая в отношении ООО "Вядь" производство по делу об административном правонарушении, судья районного суда Пензенской области пришла к верному выводу об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения, поскольку все неустранимые сомнения в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Судья пришла к выводу, что по делу невозможно с достоверностью установить (в связи с многочисленными противоречиями) получало ли ООО "Вядь" почтовое отправление с идентификатором N 44006860295277, содержащего копию определения об истребовании сведений от 6 октября 2021 года из Департамента; подлинник почтового отправления отсутствует.

Таким образом, судья обоснованно указала в постановлении о неполучении указанного почтового отправления ООО "Вядь", в том числе, и с учетом сообщения заместителя директора по оперативному управлению УФПС по Пензенской области ФИО10. от 27 декабря 2021 года N 6.6.5.2-12/702 об утрате оригинала заказного письма с идентификатором N 44006860295277 формы 22, направленного в адрес ООО "Вядь", по причине его траты по невнимательности начальника отделения почтовой связи Засечное 440513 и показаний допрошенной в судебном заседании районного суда Пензенской области в качестве свидетеля почтальона ОПС "Засечное" ФИО11

Оснований не согласиться с данными выводами судьи районного суда Пензенской области не имеется.

Вопреки доводам жалобы, материалы дела содержат определения судьи об отложении судебного заседания по рассматриваемому делу и расписки об извещении присутствующих на судебном заседании участников процесса, в том числе представителей Департамента по регулированию тарифов и энергосбережению Пензенской области.

Несогласие заявителя с оценкой доказательств, не свидетельствует о том, что судом допущены существенные нарушения КоАП РФ, что не позволило суду всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В ходе судебного разбирательства судьей были приняты все меры для установления истины по делу.

Таким образом, постановление судьи Пензенского районного суда Пензенской области от 27 декабря 2021 является законным и обоснованным, а доводы жалобы должностного лица административного органа о наличии в действиях ООО "Вядь" состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ, основаны на неверном толковании норм права и не могут служить причиной для его отмены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления судьи районного суда в ходе производства по настоящему делу, допущено не было.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья областного суда

РЕШИЛА:

постановление судьи Пензенского районного суда Пензенской области от 27 декабря 2021 года N 5-1111/2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "Вядь" оставить без изменения, жалобу начальника Департамента по регулированию тарифов и энергосбережению Пензенской области Клак Н.В. - без удовлетворения.

Судья - Н.П. Крючкова

Электронный текст документа
подготовлен АО "Кодекс" и сверен по:
файл-рассылка