СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЛИПЕЦКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 21 марта 2022 года Дело N 33-874/2022

21 марта 2022 года судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда в составе:

председательствующего Нагайцевой Л.А.

судей Москалевой Е.В., Степановой Н.Н.,

при секретаре Демине В.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Липецке гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика Государственного Учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Липецкой области на решение Правобережного районного суда г. Липецка от 1 декабря 2021 г., которым постановлено:

"Признать за Емельяновой Ириной Вячеславовной, 04.12.2000 года рождения, уроженкой города Липецка право на дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" в размере 1/2 доли.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Липецкой области выдать Емельяновой Ирине Вячеславовне государственный сертификат на материнский (семейный) капитал в связи с рождением второго ребенка К.Д.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>".

Заслушав доклад судьи Нагайцевой Л.А., судебная коллегия

установила:

Емельянова И.В. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Липецке Липецкой области (межрайонное) о признании права на получение средств материнского капитала в размере 1/2 доли.

В обоснование заявленных требований истец ссылалась на то, что является дочерью З.Ю.Г. которой решением УПФР в г. Липецке N от 27.03.2008 выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал в размере 271250 руб. в связи с рождением второго ребенка К.Д.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решением Усманского районного суда Липецкой области от 16.01.2017 прекращено право З.Ю.Г. на дополнительные меры государственной поддержки в связи с необоснованным получением материнского (семейного) капитала, выданный ей сертификат признан недействительным.

Решением Правобережного суда г. Липецка от 12.09.2017. право на дополнительные меры государственной поддержки признаны за К.Д.М. в размере 1/2 доли, суд обязал выдать ему государственный сертификат на материнский (семейный) капитал.

В 2021 году она обратилась в УПФР в г. Липецке Липецкой области (межрайонное) с заявлением о получении государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в размере 1/2 доли, но ответчик отказал ей в предоставлении указанных мер государственной поддержки, ссылаясь на то, что З.Ю.Г. не возвратила ранее полученный материнский семейный капитал.

Считая отказ незаконным, Емельянова И.В. просила признать за ней право на дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", обязать ответчика выдать ей государственный сертификат на материнский (семейный) капитал в связи с рождением второго ребенка К.Д.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения в размере 1/2 доли.

Определением суда от 20.10.2021 произведена замена ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Липецке Липецкой области (межрайонное) на его правопреемника ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Липецкой области.

В судебном заседании истец Емельянова И.В. и ее представитель адвокат Кудряшова В.М. поддержали заявленные требования в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Липецкой области по доверенности Гугнина А.М в судебном заседании иск не признала, ссылаясь на то, что З.Ю.Г. на средства материнского (семейного) капитала приобретен жилой дом и подписано обязательство о том, что она в течение 6 месяцев после снятия обременения обязуется оформить жилое помещение в общую собственность с супругом и детьми. После признания судом сертификата на материнский (семейный) капитал недействительным З.Ю.Г. не возвратила в ПФР полученные денежные средства.

Суд постановилрешение об удовлетворении требований, резолютивная часть которого изложена выше.

В апелляционной жалобе ответчик ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Липецкой области просит решение суда отменить, отказать в удовлетворении требований, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права, неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда о наличии у истицы прав на меры государственной поддержки в виде материнского (семейного) капитала, обстоятельствам дела, поскольку судом не учтено, что З.Ю.Г. не возвратила необоснованно полученные денежные средства, а также тот факт, что истицей, достигшей совершеннолетия, не были представлены документы, подтверждающие факт очного обучения в образовательной организации.

Истец, представитель ответчика в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в связи с чем судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон в соответствии с требованиями ст.ст. 167, 327 ГПК РФ.

Выслушав объяснения представителя истца адвоката Кудряшовой В.М., полагавшей решение суда законным и обоснованным, изучив материалы дела, проверив законность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда первой инстанции.

Дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь, установлены Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей".

Статьей 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" установлено, что право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, в том числе у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007года (пп. 1 ч. 1 ст. 3).

Право женщин, указанных вчасти 1настоящей статьи, на дополнительные меры государственной поддержки прекращается и возникает у отца (усыновителя) ребенка независимо от наличия гражданства Российской Федерации или статуса лица без гражданства в случаях смерти женщины, объявления ее умершей, лишения родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, совершения в отношении своего ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности, а также в случае отмены усыновления ребенка, в связи с усыновлением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки. Право на дополнительные меры государственной поддержки у указанного лица не возникает, если оно является отчимом в отношении предыдущего ребенка, очередность рождения (усыновления) которого была учтена при возникновении права на дополнительные меры государственной поддержки, а также если ребенок, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, признан в порядке, предусмотренномСемейным кодексомРоссийской Федерации, после смерти матери (усыновительницы) оставшимся без попечения родителей (ч. 3 ст. 3).

В случаях, если отец (усыновитель) ребенка, у которого в соответствии счастью3настоящей статьи возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, или мужчина, являющийся единственным усыновителем ребенка, умер, объявлен умершим, лишен родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, совершил в отношении своего ребенка (детей) умышленное преступление, относящееся к преступлениям против личности, либо если в отношении указанных лиц отменено усыновление ребенка, в связи с усыновлением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, их право на дополнительные меры государственной поддержки прекращается и возникает у ребенка (детей в равных долях), не достигшего совершеннолетия, и (или) у совершеннолетнего ребенка (детей в равных долях), обучающегося по очной форме обучения в образовательной организации (за исключением организации дополнительного образования) до окончания такого обучения, но не дольше чем до достижения им возраста 23 лет (ч. 4 ст. 3).

Право на дополнительные меры государственной поддержки возникает у ребенка (детей в равных долях), указанного вчасти 4настоящей статьи, в случае, если женщина, право которой на дополнительные меры государственной поддержки прекратилось по основаниям, указанным вчасти 3настоящей статьи, являлась единственным родителем (усыновителем) ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, либо в случае, если у отца (усыновителя) ребенка (детей) не возникло право на дополнительные меры государственной поддержки по основаниям, указанным вчасти 3настоящей статьи (ч. 5 ст. 3).

Таким образом, законодателем установлена возможность возникновения права на дополнительные меры государственной поддержки у детей в равных долях в случае прекращения такого права у матери в связи с совершением в отношении своего ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности и при условии, что такое право не возникает у отца ребенка (детей) по основаниям, указанным в ст. 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей".

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, З.Ю.Г. является матерью Д.И.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и К.Д.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

После вступления в брак ДД.ММ.ГГГГг. Д.И.В. присвоена фамилия Емельянова.

На основании решения УПФР в г. Липецке от 27.03.2008 N З.Ю.Г. был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал в связи с рождением второго ребенка К.Д.М.

29.02.2016 З.Ю.Г. с использованием средств материнского капитала был приобретен жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>

Решением УПФР в г. Липецке от 14 марта 2016г. удовлетворено заявление З.Ю.Г. о распоряжении средствами материнского капитала на погашение основного долга и уплату процентов по займу, заключенному на приобретение жилья, в сумме 419779 руб.15 коп.

Решением мирового судьи судебного участка N Правобережного судебного района г. Липецка от 15.03.2013 года с З.Ю.Г. в пользу К.М.Н. взысканы алименты на содержание несовершеннолетнего сына К.Д.М., заочным решением Правобережного районного суда г. Липецка от 19.09.2013 проживание несовершеннолетнего ребенка К.Д.М. было определено с отцом К.М.Н.

Приговором Краснинского судебного участка Становлянского судебного района Липецкой области от 14.12.2015 З.Ю.Г. признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 157 Уголовного кодекса Российской Федерации (злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей).

По иску прокурора Усманского района вступившим в законную силу решением Усманского районного суда Липецкой области от 16.01.2017 выданный на имя З.Ю.Г. государственный сертификат на материнский (семейный) капитал признан недействительным. На З.Ю.Г. возложена обязанность возвратить государственный сертификат на материнский (семейный) в ГУ-УПФР в г. Липецке Липецкой области, с З.Ю.Г. в пользу ГУ-УПФ в <адрес> Липецкой <адрес> взыскано неосновательное обогащение в сумме 419779 руб. 15 коп.

Вступившим в законную силу решением Правобережного районного суда г. Липецка от 12.09.2017 года по иску законного представителя К.М.Н. за К.Д.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признано право на дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" в размере 1/2 доли; на УПФР в г. Липецке Липецкой области возложена обязанность выдать К.Д.М. государственный сертификат на материнский (семейный) капитал в связи с рождением второго ребенка.

В 2021 году истец обратилась в УПФР в г. Липецке Липецкой области (межрайонное) с заявлением о получении государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в размере 1/2 доли.

Письмом от 20.08.2021 N ответчик отказал в удовлетворении заявления Емельяновой И.В., ссылаясь на то, что право З.Ю.Г. на дополнительные меры государственной поддержки прекращено решением суда, при этом суд обязал З.Ю.Г. возвратить материнский семейный капитал, право на дополнительные меры государственной поддержки, предусмотренные Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" у Емельяновой И.В. отсутствует.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования Емельяновой И.В., суд первой инстанции пришел к выводу о том, что факт неисполнения З.Ю.Г. обязанности по возвращению денежных средств в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации по Липецкой области не может лишать детей гарантированного государством права на получение средств материнского (семейного) капитала для достижения целей и создания условий, обеспечивающих семьям, имеющим детей, достойную жизнь.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда, признавая необоснованными соответствующие доводы апелляционной жалобы ответчика, ставящие реализацию прав детей в зависимость от исполнения их матерью судебного решения о возвращении денежных средств в бюджет ПФР.

Вместе с тем, указанное обстоятельство не свидетельствует о наличии у истца Емельяновой И.В. права на дополнительные меры государственной поддержки.

Так, в силу положений пункта 4 ст. 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ у совершеннолетнего ребенка (детей в равных долях) право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при условии обучения в образовательной организации по очной форме обучения - до окончания такого обучения, но не дольше чем до достижения им возраста 23 лет.

Из материалов дела следует, что истец Емельянова И.В. достигла совершеннолетия ДД.ММ.ГГГГ, до достижения совершеннолетия за получением средств материнского (семейного) капитала в 1/2 доле не обращалась.

При обращении в ПФР в 2021 году, а также в суд первой инстанции истец не представила доказательств обучения в образовательной организации по очной форме обучения. Не представлено таких доказательств и по предложению суда апелляционной инстанции.

При таких обстоятельствах ГУ-УПФР в г. Липецке Липецкой области (межрайонное) правомерно отказало Емельяновой И.В. в выдаче сертификата на материнский (семейный) капитал в связи с рождением ее матерью З.Ю.Г. второго ребенка К.Д.М., в размере 1/2 доли, поскольку на момент обращения истец не имела права на указанную меру государственной поддержки.

Довод представителя истца о том, что Емельянова И.В. по уважительной причине нигде не учится, поскольку сама в настоящее время находится в отпуске по уходу за ребенком, на правоотношения сторон не влияет.

С учетом изложенного, решение суда о признании за Емельяновой И.В. права на получение средств материнского капитала в размере 1/2 доли подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь статьями 328,329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Правобережного районного суда г. Липецка от 1 декабря 2021 г. отменить.

Постановить новое решение, которым Емельяновой Ирине Вячеславовне отказать в удовлетворении исковых требований к Государственному Учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Липецкой области о признании права на дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в размере 1/2 доли, возложении обязанности выдать государственный сертификат на материнский (семейный) капитал в связи с рождением второго ребенка К.Д.М..

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий: подпись

Судьи: подписи

Дата изготовления мотивированного апелляционного определения 22 марта 2022 года.

Копия верна: судья

секретарь

Электронный текст документа
подготовлен АО "Кодекс" и сверен по:
файл-рассылка