СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОРОНЕЖСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 марта 2022 года Дело N 33-1387/2022
Судебная коллегия по гражданским делам Воронежского областного суда в составе:
председательствующего Родовниченко С.Г.,
судей Жигулиной М.А., Шаповаловой Е.И.,
при ведении протокола секретарем Тарасовым А.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-2994/2021 по иску ТСЖ Победа к Чаленко Сергею Леонидовичу об обязании предоставить доступ к общему имуществу многоквартирного дома, по апелляционной жалобе Чаленко Сергея Леонидовича на решение Левобережного районного суда г. Воронежа от 19 ноября 2021 года.
Заслушав доклад судьи Жигулиной М.А., судебная коллегия по гражданским делам Воронежского областного суда
установила:
истец ТСЖ "Победа" обратился в Коминтерновский районный суд г. Воронежа с иском к Чаленко С.Л. об обязании предоставить доступ к общему имуществу многоквартирного дома по адресу: <адрес>
В обоснование заявленных требований истец указал, что ТСЖ "Победа" является организацией по управлению указанным многоквартирным домом, а Чаленко С.Л. собственником 8/12 долей в праве общей собственности на нежилое помещение в лит А, А1, расположенное в данном многоквартирном доме.
22.03.2021 Чаленко С.Л. обратился в ТСЖ "Победа" с заявлением о составлении и выдаче ему акта о залитии части объекта незавершенного строительством - нежилого помещения (пом. III) c указанием причины и виновника залития (заявление получено 22.04.2021).
23.04.2021 комиссией в составе исполнительного директора ТСЖ "Победа" Гробовенко А.В., слесаря-сантехника ТСЖ "Победа" Воробьева А.С. по результатам осмотра нежилого помещения был составлен акт осмотра, согласно которому в углу нежилого помещения, стены которого облицованы гипсокартоном, потолок зашит системой Armstrong, имеется намокание стены и потолка в углу комнаты. После частичного разбора потолка были обнаружены инженерные коммуникации (стояк водоотведения), обслуживающие вышерасположенные квартиры многоквартирного дома. Свободный доступ к данным коммуникациям отсутствует, в связи с чем, установить причину и место течи не представилось возможным.
Чаленко С.Л. выдано предписание об обеспечении свободного доступа к общему имуществу МКД до 30.04.2021, а затем повторное - с предоставлением срока до 20.05.2021. Оба письма получены Чаленко С.Л. 17.05.2021. Однако доступ к общедомовому имуществу Чаленко С.Л. не предоставлен.
21.05.2021 комиссией ТСЖ "Победа" составлен повторный акт осмотра, в котором зафиксирован данный факт.
Истец просил: обязать Чаленко С.Л. предоставить доступ представителям ТСЖ "Победа" к общедомовому имуществу - сетям холодного, горячего и циркуляционного водоснабжения, водоотведения (канализации), отопления, вводным отсекающим запорным устройствам (кранам), проходящим через нежилое помещение III, являющимся частью незавершенного строительством объекта в лит. А, А1, расположенного по адресу: <адрес>, путем демонтажа подвесного потолка, обшивки стен из гипсокартона и керамической плитки, закрывающих доступ к сетям холодного, горячего и циркуляционного водоснабжения, водоотведения (канализации), системы отопления, вводным отсекающим запорным устройствам (кранам), для проведения ремонтно-профилактических работ.
Определением Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 09.07.2021 данное дело передано для рассмотрения по подсудности в Левобережный районный суд г. Воронежа.
Решением Левобережного районного суда г. Воронежа от 19.11.2021 исковые требования ТСЖ "Победа" удовлетворены.
В апелляционной жалобе Чаленко С.Л., ссылаясь на нарушение судом норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного решения, просил решение отменить, принять новое об отказе в удовлетворении иска. Указал, что дело рассмотрено судом без привлечения к участию в деле сособственника помещения Нелюбова А.Ю., о дате, месте и времени судебного заседания не извещены ответчик и его представители. Требования истца не соответствуют строительным нормам и правилам, имеется заключение эксперта, который установил, что причиной залития является негерметичное соединение трубопровода к плите перекрытия между нежилым помещением III и вышерасположенной квартирой N 90 в указанном многоквартирном доме. Доступ эксперту к месту негерметичного соединения трубопровода и к плите перекрытия Чаленко С.Л. был предоставлен. План профилактических работ истцом представлен не был, что свидетельствует о недоказанности довода о нарушении прав истца.
В письменных возражениях относительно апелляционной жалобы представитель ТСЖ "Победа" в силу устава Гробовенко Ю.П. просила решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения. Указала, что судебными постановлениями установлено, что помещение III в лит. А общей площадью 179 кв.м используется Чаленко С.Л., исковые требования заявлены к Чаленко С.Л., его неявка в судебное заседание не препятствовала рассмотрению дела по существу. Интересы Нелюбова А.Ю. не затрагиваются настоящим судебным постановлением.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции:
представитель Чаленко С.Л. по доверенности Кортунов М.П. просил удовлетворить апелляционную жалобу по изложенным в ней основаниям, указал, что суд первой инстанции не указал основания, сроки и периодичность предоставления доступа к коммуникациям для ТСЖ "Победа", что нарушает права истца. План профилактических работ истцом не представлен, судом не исследовался, обеспечение доступа требуется только к плите перекрытия между нежилым помещением истца и вышерасположенной квартирой N многоквартирного <адрес>. Оснований для возложения на Чаленко С.Л. обязанности обеспечить доступ ко всем коммуникациям, входящим в состав общего имущества многоквартирного дома у суда не имелось.
Представитель ТСЖ "Победа" в силу устава Гробовенко Ю.П., по ордеру N 91 от 17.03.2022 адвокат Шармазанян С.Х. возражали против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в письменных возражениях. Указали, что поскольку вследствие неисправности общего имущества многоквартирного дома - инженерных коммуникаций системы водоотведения истцу причине ущерб, неисправность подлежит устранению за счет ТСЖ "Победа", то есть требуется проведение ремонта в целях исключения увеличения ущерба или его повторного причинения. Кроме того, в силу действующего законодательства в обязанности ТСЖ входит осуществление контроля состояния общего имущества МКД.
Иные лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены в порядке главы 10 ГПК РФ, о причинах неявки суд не уведомили, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлено.
В соответствии с ч. 3 ст. 167, ч. 1 ст. 327 ГПК РФ судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.
Изучив материалы дела, заслушав объяснения присутствующих лиц, участвующих в деле, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.
Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 19.12.2003 N 23 "О судебном решении" разъяснил, что решение должно быть законным и обоснованным (ч. 1 ст. 195 ГПК РФ). Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 1 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ). Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст.ст. 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
Постановленное Левобережным районным судом <адрес> решение по данному делу указанным требованиям соответствует.
Как установлено судом и следует из материалов дела, в <адрес>, расположен многоквартирный жилой дом (первая и вторая очереди строительства) с незавершёнными строительством встроенно-пристроенными нежилыми помещениями.
По сведениям ЕГРН незавершенный строительством объект, назначение - нежилое, лит. А, А1, по адресу: <адрес> принадлежит на праве общей долевой собственности Чаленко С.Л. (8/12 долей в праве) и ФИО9 (4/12 долей в праве).
Согласно решению Левобережного районного суда г. Воронежа от 26.04.2018, вступившему в законную силу 18.12.2018, помещение лит. А имеет общую площадь 179 кв.м. и используется Чаленко С.Л., единицу литеры А составляют помещения III и IV. Помещение III в лит. А имеет общую площадь 179 кв.м. и используется Чаленко С.Л. Установлено присоединение Чаленко С.Л. путем самовольной перепланировки к помещению III в лит. А помещения площадью 23 кв. м расположенного в лит А 2. Фактически в пользовании Чаленко С.А. находится помещение площадью 202 кв.м., расположенное в лит. А1 и А 2.
Аналогичные обстоятельства установлены вступившим в законную силу 15.05.2014 решением Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 30.01.2014.
Управление многоквартирным домом по вышеуказанному адресу осуществляет ТСЖ "Победа".
Решением Левобережного районного суда г. Воронежа от 26.04.2018 частично удовлетворены исковые требования ТСЖ "Победа" к Чаленко С.Л. о взыскании задолженности за содержание и ремонт общего имущества, капитальный ремонт как с собственника нежилого помещения в многоквартирном жилом доме по адресу:
<адрес> В.
22.03.2021 Чаленко С.Л. обратился в ТСЖ "Победа" с заявлением о составлении и выдаче ему акта о залитии части объекта незавершенного строительством, нежилого помещения (пом. III) по адресу: <адрес> В с указанием причины и виновника залития (л.д. 18). Это заявление получено истцом ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19).
23.04.2021 комиссией в составе исполнительного директора ТСЖ Победа" Гробовенко А.В., слесаря сантехника ТСЖ "Победа" ФИО8 по результатам осмотра нежилого помещения N III, расположенного по адресу: <адрес> В составлен акт осмотра.
Комиссией установлено, что нежилое помещение, имеющее статус незавершенного строительством объекта, используется в качестве магазина (офиса). В углу нежилого помещения, стены которого облицованы гипсокартоном, а потолок зашит системой Armstrong, имеется намокание стены и потолка в углу комнаты. После частичного разбора потолка обнаружены инженерные коммуникации в виде стояка водоотведения, обслуживающего вышерасположенные квартиры МКД. Свободный доступ к инженерным коммуникациям отсутствует из-за наличия облицовки в виде гипсокартона, в связи с чем, установить причину и место течи не представилось возможным (л.д. 20).
Указанные в данном акте обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела истцом фотоматериалами.
ТСЖ "Победа" в адрес Чаленко С.Л. направлен указанный акт осмотра наряду с предписанием об обеспечении свободного доступа к общему имуществу многоквартирного дома, а именно: к общедомовым сетям холодного водоснабжения, водоотведения (канализация), и вводным отсекающим запорным устройствам (кранам), а также системы отопления в срок до 30.04.2021 (л.д. 21-24).
В связи с тем, что в установленный в предписании срок ответчик Чаленко С.Л. доступ к общедомовому имуществу не предоставил, на предписания не ответил, ТСЖ "Победа в адрес Чаленко С.Л. направлено повторное предписание об обеспечении свободного доступа к вышеуказанному общему имуществу многоквартирного дома и установлен новый срок - до 20.05.2021 (л.д. 25-27).
21.05.2021 комиссией в составе исполнительного директора ТСЖ "Победа" Гробовенко А.В., слесаря сантехника ТСЖ "Победа" ФИО8 при повторном осмотре нежилого помещения было установлено, что стены помещения также зашиты гипсокартонном, доступ к общедомовым коммуникациям, проходящим через нежилое помещение III, отсутствует (л.д. 36).
В телеграмме 08.07.2021 Чаленко С.Л. вновь предложил ТСЖ "Победа" произвести обследование общедомовых коммуникаций принадлежащего ему объекта (л.д. 100). Однако, требуемый для беспрепятственного осмотра доступ к общедомовым коммуникациям, проходящим через нежилое помещение III им не обеспечен, о чем ТСЖ "Победа" составлен акт от 08.07.2021 (л.д. 95).
Доказательств тому, что на момент разрешения судом настоящего спора по существу Чаленко С.Л. предписание исполнено, произведен частичный разбор облицовки стен и потолка в целях обеспечения доступа к коммуникациям, в том числе канализационному стояку, в районе места расположения которого имелись следы залития, суду не представлено, не указано на эти обстоятельства и в доводах апелляционной жалобы.
Согласно п. 2 раздела 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, в состав общего имущества включаются, в том числе: объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома.
В силу ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных ст. 157.2 Жилищного кодекса РФ, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.
Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать, в том числе: соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 N 290 "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения" (вместе с "Правилами оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме") (п. 18) общие работы, выполняемые для надлежащего содержания систем водоснабжения (холодного и горячего), отопления и водоотведения в многоквартирных домах предусматривают: проверку исправности, работоспособности, регулировку и техническое обслуживание насосов, запорной арматуры, контрольно-измерительных приборов, автоматических регуляторов и устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета, расширительных баков и элементов, скрытых от постоянного наблюдения (разводящих трубопроводов и оборудования на чердаках, в подвалах и каналах); восстановление работоспособности (ремонт, замена) оборудования и отопительных приборов, водоразборных приборов (смесителей, кранов и т.п.), относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме; контроль состояния и незамедлительное восстановление герметичности участков трубопроводов и соединительных элементов в случае их разгерметизации; контроль состояния и восстановление исправности элементов внутренней канализации, канализационных вытяжек, внутреннего водостока, дренажных систем и дворовой канализации.
В случае неисполнения указанных обязанностей организация, осуществляющая управление многоквартирным домом, несет предусмотренную жилищным и гражданским законодательством ответственность перед собственниками помещений в таком МКД.
При изложенных обстоятельствах судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о том, что своими действиями (бездействием) ответчик Чаленко С.Л. препятствует реализации прав и обязанностей ТСЖ "Победа" по проведению обследования, установлению обстоятельств и причин залития помещения, и осуществлению профилактических (ремонтных) работ в отношении внутридомовых сетей многоквартирного дома.
Поскольку проведение работ по ремонту внутридомовых сетей многоквартирного дома и выполнению обслуживающей организацией обязательств по предоставлению проживающим в доме потребителям услуг надлежащего качества при установленных обстоятельствах невозможно ввиду отсутствия доступа к общедомовым сетям холодного водоснабжения, водоотведения (канализация), и вводным отсекающим запорным устройствам (кранам), а также системы отопления, расположенным в занимаемом ответчиком помещении, суд обоснованно удовлетворил исковые требования ТСЖ "Победа".
Доводы апелляционной жалобы о допущенных судом процессуальных нарушениях, отклоняются судебной коллегией как несостоятельные, поскольку извещение ответчика о дате, времени и месте судебного заседания произведено в соответствии с правилами главы 10 ГПК РФ, судебная корреспонденция возвращена в суд в связи с ее неполучением адресатом, что в силу положений ст. 165.1 ГК РФ свидетельствует о надлежащем извещении ответчика, возлагает на него риск неполучения юридически значимого сообщения.
При наличии ряда судебных постановлений, установивших фактическое использование обособленного нежилого помещения III в составе лит. А.А1, находящихся в общей долевой собственности Чаленко С.Л. и Нелюбова А.Ю., только Чаленко С.Л., реально существующую у него возможность обеспечения доступа в данное помещение, не привлечение к участию в деле совладельца объекта незавершенного строительством лит. А, А1 в рассматриваемом случае не повлекло нарушения прав Чаленко С.Л.
О нарушении прав судебным постановлением по данному делу Нелюбовым А.Ю. не заявлено, доказательств тому, что Чаленко С.Л. наделен правами представлять интересы Нелюбова А.Ю. в судах общей юрисдикции, в том числе в апелляционной инстанции в материалы дела не представлено.
Доводы об отсутствии в резолютивной части оспариваемого решения указания на периодичность, частоту и сроки предоставления доступа, что может повлечь в будущем нарушение прав Чаленко С.Л. в случае злоупотребления предоставленными правами ТСЖ "Победа", судебная коллегия находит несостоятельными, поскольку стандарты и порядок осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом товариществами собственников жилья устанавливаются нормативно-правовыми актами, в части: Постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 N 416 (ред. от 13.09.2018) "О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами" (вместе с "Правилами осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами"), Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, перечень услуг и работ составляется и представляется собственникам помещений в многоквартирном доме для утверждения в зависимости от способа управления многоквартирным домом управляющей организацией, товариществом собственников жилья.
Управляющая организация, товарищество или кооператив обязаны организовать деятельность аварийно-диспетчерской службы в многоквартирном доме, которая осуществляет повседневный непрерывный (текущий) контроль за работой внутридомовых инженерных систем многоквартирных домов, контроль качества коммунальных ресурсов на границе раздела элементов внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения, круглосуточную регистрацию и контроль выполнения в сроки, установленные п. 13 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 N 416, заявок собственников и пользователей помещений в многоквартирных домах по вопросам, связанным с предоставлением коммунальных услуг, содержанием общего имущества в многоквартирном доме, оказанием услуг и выполнением работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, а также об устранении неисправностей и повреждений внутридомовых инженерных систем и исполнении иных обязательств управляющей организации, предусмотренных договором управления многоквартирным домом, иных обязательств товарищества или кооператива по управлению многоквартирным домом, и принимает оперативные меры по обеспечению безопасности граждан в случае возникновения аварийных ситуаций или угрозы их возникновения.
Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей (ч. 1.1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ. Обеспечивать постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.
При этом осуществление контроля состояния инженерного оборудования и инженерных систем, входящих в состав общего имущества многоквартирного дома, за исключением аварийных ситуаций, должно производится с заблаговременным уведомлением собственника о необходимости предоставить доступ в помещение в установленном законом порядке (предписанием, уведомлением и т.п.).
Товарищество собственников жиль или уполномоченная в силу договора вправе: требовать допуска в заранее согласованное с потребителем время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, в занимаемое потребителем жилое или нежилое помещение представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб) для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования, для выполнения необходимых ремонтных работ и проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время, а также требовать допуска гарантирующего поставщика (сетевой организации - в отношении жилого дома (домовладения) в предусмотренных п. 80(1)
