ВЛАДИМИРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 15 марта 2022 года Дело N 7-52/2022
Судья Владимирского областного суда Шайкин Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Корниловой Алины Алексеевны на постановление судьи Вязниковского городского суда Владимирской области от 20 декабря 2021 г., вынесенное в отношении Корниловой А.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
постановлением судьи Вязниковского городского суда Владимирской области от 20 декабря 2021 г. Корнилова А.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.
В жалобе, поданной во Владимирский областной суд, Корнилова А.А. просит постановление отменить, производство по делу прекратить. Указывает, что она прошла в течение 3 дней со дня прибытия в Российскую Федерацию лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместила сведения об этом на портале Госуслуг.
Одновременно ходатайствует о восстановлении пропущенного срока обжалования постановления, ввиду того, что копию постановления судьи от 20 декабря 2021 г. она получила лишь 30 января 2022 г.
Корнилова А.А. телефонограммой (л.д. 52), Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Владимирской области в Вязниковском Гороховецком районах факсимильной связью (л.д. 53-54)извещены о времени и месте рассмотрения жалобы. В судебное заседание не явились, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали. Корнилова А.А. в телефонограмме просила рассмотреть дело в ее отсутствие. В связи с изложенным их неявка не препятствует рассмотрению жалобы.
Изучив ходатайство о восстановлении пропущенного срока обжалования, прихожу к следующему.
Из материалов дела следует, что копия постановления о назначении административного наказания была направлена Корниловой А.А. лишь 19 января 2022 г. по адресу ее регистрации: ****
Сведений о получении копии постановления Корниловой А.А. в деле нет. В отчете об отслеживании почтового отправления, имеющего идентификатор 60144566076337, на сайте "Почта России" указано, что адресатом оно не получено, возвращено в суд с отметкой об истечении срока хранения 28 января 2022 г. (л.д. 51).
Корнилова А.А. указывает, что получила почтовое отправление с этим же идентификатором 30 января 2022 г. и прилагает к жалобе копию конверта (л.д. 38-39), на котором, однако, имеются почтовые штемпели с указанием лишь дат 19 и 20 января 2022 г.
Жалоба направлена Корниловой А.А. в суд 1 февраля 2022 г. заказным письмом (л.д. 46).
Принимая во внимание имеющуюся неопределенность в дате получения Корниловой А.А. копии постановления и в целях соблюдения права Корниловой А.А. на защиту, прихожу к выводу о наличии оснований для удовлетворения ходатайства, восстановления пропущенного срока обжалования постановления и рассмотрения жалобы по существу.
Рассмотрев материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.
Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.
Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 г. N 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.
В соответствии с п.п. 2.2 п. 2 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 г. N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019" (в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Корниловой А.А. к административной ответственности) (далее - Постановление N 7) гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации, предписано: в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти однократное лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР. До получения результатов лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР соблюдать режим изоляции по месту жительства (пребывания).
При наличии вакцинации против COVID-19 в течение последних 12 месяцев или сведений о перенесенном в последние 6 месяцев заболевании COVID-19 проведение лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР, указанного в абзаце первом настоящего подпункта, не требуется.
Сведения о лабораторном исследовании на COVID-19 методом ПЦР, перенесенном заболевании или вакцинации в обязательном порядке размещаются на Едином портале государственных услуг путем заполнения формы "Предоставление сведений о результатах теста, перенесенном заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции для прибывающих на территорию Российской Федерации".
Сведения о перенесенном заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции размещаются в электронном виде на ЕПГУ на основании сведений, полученных из единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения.
Корнилова А.А. привлечена к административной ответственности в связи с тем, что в нарушение п.п. 2.2 п. 2 Постановления N 7, прибыв 11 июля 2021 г. воздушным транспортом из Греции на территорию Российской Федерации, в течение 3 календарных дней со дня прибытия не прошла лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и не разместила результаты лабораторного исследования в ЕПГУ.
Корнилова А.А. в жалобе указала, что исполнила указанные требования. Прошла ПЦР-тест, получила отрицательный результат и разместила сведения о нем в ЕПГУ.
В обоснование своих доводов приложила к жалобе скриншоты с портала ЕПГУ, в которых отражено, что лабораторное исследование пройдено 12 июля 2021 г. в ООО "****", результат отрицательный (л.д. 37, 45). Сведения об этом размещены в ЕПГУ 13 июля 2021 г. в 12 часов 36 минут и зарегистрированы в Роспотребнадзоре 13 июля 2021 г. в 12 часов 36 минут (л.д.35-36).
Из Территориального отдела в Вязниковском и Гороховецком районах Управления Роспотребнадзора по Владимирской области по запросу судьи Владимирского областного суда получена информация о том, что указанные сведения соответствуют действительности (л.д. 57-64). Выводы об отсутствии в ЕПГУ сведений об исполнении Корниловой А.А. указанной обязанности ранее были сделаны в связи с тем, что она разместила результаты лабораторных исследований на COVID-19 методом ПЦР на ЕПГУ, указав только свои фамилию и имя, без указания отчества. В связи с этим сведения о ней при проверке сотрудником Роспотребнадзора по базе данных не были получены в списках поступивших заявлений.
Указанные обстоятельства не свидетельствуют о том, что Корнилова А.А. обоснованно привлечена к административной ответственности, поскольку фактически она исполнила обязанность по прохождению в трехдневный срок обследования и размещению результатов анализа на COVID-19 в ЕПГУ, а данные об этом могли быть получены уполномоченным должностным лицом до составления протокола.
При таких обстоятельствах постановление подлежит отмене, а производство по делу прекращению в связи с отсутствием в действиях Корниловой А.А. состава административного правонарушения.
Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
ходатайство Корниловой А.А. о восстановлении пропущенного срока обжалования судьи Вязниковского городского суда Владимирской области от 20 декабря 2021 г. удовлетворить. Срок обжалования указанного постановления восстановить.
Постановление судьи Вязниковского городского суда Владимирской области от 20 декабря 2021 г., вынесенное в отношении Корниловой Алины Алексеевны по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, отменить.
Производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
Судья областного суда Ю.А. Шайкин
Электронный текст документа
подготовлен АО "Кодекс" и сверен по:
файл-рассылка
