СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КАЛУЖСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 февраля 2022 года Дело N 33-493/2022
Судебная коллегия по гражданским делам
Калужского областного суда в составе:
председательствующего Ариничева С.Н.,
судей Ахрамеева С.В., Силаевой Т.Г.,
при ведении протокола судебного заседания
помощником судьи Абрашиной С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу Силаевой Т.Г.
дело по апелляционной жалобе садоводческого некоммерческого товарищества "Лесное-1" на решение Малоярославецкого районного суда Калужской области от 08 ноября 2021 года по иску садоводческого некоммерческого товарищества "Лесное-1" к Малоярославецкой районной администрации муниципального района "Малоярославецкий район", Амелькиной Светлане Ивановне, государственному казенному учреждению Калужской области "Калугадорзаказчик", Грабанову Роману Владимировичу, Бабурову Александру Владимировичу, акционерному обществу "Родина" о признании права собственности на линию электропередач с трансформаторной подстанцией и по иску Амелькиной Светланы Ивановны к садоводческому некоммерческому товариществу "Лесное-1" об устранении препятствий в пользовании земельным участком путем переноса опор,
УСТАНОВИЛА:
ДД.ММ.ГГГГ СНТ "Лесное-1" обратилось в Арбитражный суд Калужской области с иском к Малоярославецкой районной администрации муниципального района "Малоярославецкий район (далее Малоярославецкая районная администрация МР "Малоярославецкий район"), просило признать за истцом право собственности на линию электропередач с трансформаторной подстанцией (32 кв.м) - "Отпайку ВЛ-10кВ общая протяженность линий электропередач L -1,8 км, РЛН-10кВ, КТП-100/10/0,4 с/т "Лесное" с отходящими присоединениями 0,4 кВ. Граница ответственности на контактах подключения отпайки ВЛ-10кВ на оп.N 131" на территории <адрес>.
В обоснование исковых требований указано, что на основании выданного в 1989 году разрешения садоводческим товариществом было осуществлено строительство линии электропередач с трансформаторной подстанцией, в 1992 году подписан акт разграничения балансовой принадлежности с электросетевой организацией и с указанного периода осуществляется электроснабжение. В период строительства линии электропередач права третьих лиц нарушены не были, поскольку объект строился в поле. В настоящее время линия электропередач расположена в пределах предоставленных в последующем гражданам земельных участков, принадлежащих на праве собственности Амелькиной С.И., Бабурову А.В., Грабанову Р.В., а также ОАО "Родина", ГКУ "Калугадорзаказчик". СНТ "Лесное-1" обращалось ко всем правообладателям земельных участков, на которых располагается спорный объект с просьбой заключить соглашение о частном сервитуте. Соглашения со всеми собственниками, кроме Амелькиной С.И., были достигнуты. ГКУ "Калугадорзаказчик" со свой стороны выдал согласие на прокладку ВЛ-10 кВ в границах придорожных полос автомобильной дороги V категории А-130 "Москва-Малоярослааец-Рославль" - "Игнатьевское-Алехино" в <адрес>. Истец указывает на препятствия в регистрации права собственности на построенный объект во внесудебном порядке.
Определениями Арбитражного суда Калужской области к участию в деле соответчиков привлечены: Амелькина С.И., ГКУ "Калугадорзаказчик", Грабанов Р.В., Бабуров А.В., АО "Родина"; в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: министерство экономического развития Калужской области, ПАО "Россети Центр и Приволжье" (ранее ПАО "МРСК Центра и Приволжья"), определением от 15 июня 2021 года дело передано в Калужский областной суд для направления в суд общей юрисдикции, к подсудности которого оно отнесено законом.
Определением Калужского областного суда от 27 августа 2021 года дело передано по подсудности в Малоярославецкий районный суд Калужской области.
22 июня 2020 года Амелькина С.И. обратилась в суд с иском к СНТ "Лесное-1", уточнив требования, просила устранить нарушения права собственности на принадлежащий ей земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, путем переноса за границы земельного участка опор N 9, N 10, N 11 и N 12 сооружения ЛЭП-10 кВ с/т "Лесное" протяженностью 1,8 км, обозначенных на схеме расположения земельных участков и объектов капитального строительства на кадастровом плане территории, подготовленном кадастровым инженером ФИО7 8 июня 2020 года.
В обоснование требований сослалась на то, что является собственником земельного участка площадью 298171 кв.м с видом разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, кадастровый номер 155, площадью 298171 кв.м, расположенного по указанному выше адресу. СНТ "Лесное-1" на данном земельном участке без получения необходимых разрешений и согласований было возведено линейное сооружение ЛЭП-10кВ с/т "Лесное" протяженностью 1,8 км. Полагает, что нахождение на принадлежащем ей земельном участке возведенного ответчиком сооружения ЛЭП-10кВ с/т "Лесное" нарушает ее право как собственника земельного участка на его использование в целях ведения сельского хозяйства.
Определением Малоярославецкого районного суда от 28 сентября 2021 года указанные дела объединены в одно производство для совместного рассмотрения.
Амелькина С.И. в судебное заседание не явилась, ее представители Щедроткин Е.В. и Захаров П.Ю. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержали, возражали против удовлетворения исковых требований СНТ "Лесное-1".
Представитель СНТ "Лесное-1" - Кузьмина Л.Н. в судебном заседании исковые требования поддержала по указанным в иске основаниям, возражала против удовлетворения исковых требований Амелькиной С.И.
Представители Малоярославецкой районной администрации МР "Малоярославецкий район, ГКУ "Калугадорзаказчик", АО "Родина", министерства экономического развития Калужской области, ПАО "Россети Центр и Приволжье", Грабанов Р.В. и Бабуров А.В. в суд не явились, извещены надлежащим образом.
Решением Малоярославецкого районного суда Калужской области от 08 ноября 2021 года исковые требования ФИО1 и исковые требования СНТ "Лесное-1" оставлены без удовлетворения.
В апелляционной жалобе СНТ "Лесное-1" поставлен вопрос об отмене решения суда в части отказа в удовлетворении исковых требований СНТ "Лесное-1" и принятии нового решения об удовлетворении поданного ими иска.
В возражениях на жалобу представитель Амелькиной С.И. - Щедроткин Е.В. возражает против отмены решения суда, считая доводы жалобы необоснованными.
Выслушав объяснения представителя СНТ "Лесное-1" - Кузьминой Л.Н., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, представителя Амелькиной С.И. - Щедроткина Е.В., возражавшего против отмены решения, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Из материалов дела следует, что садоводческим товариществом "Лесное" в период с 1989 по 1992 годы было осуществлено строительство линии электропередач с трансформаторной подстанцией в районе <адрес>, построенный объект электроснабжения с указанного периода эксплуатируется, обеспечивая электроснабжение садоводческого товарищества.
В период строительства и эксплуатации объекта линия электропередач проходила в поле, по землям, право собственности на которые не было разграничено.
В настоящее время данный линейный объект расположен в пределах земельных участков с кадастровыми номерами 977, 70, 153, 156, 1525, 21, 9, 10, 155, сформированных после строительства линии электропередач с трансформаторной подстанцией на территории <адрес>.
Собственником земельных участков с кадастровыми номерами 155, 156 с 12 октября 2015 года является Амелькина С.И.
Собственником земельных участков с кадастровыми номерами 21, 9, 10 с 11 декабря 2009 года является ОАО "Родина".
Собственником земельного участка с кадастровым номером 70 с 23 июня 2014 года является Бабуров А.В.
Собственником земельного участка с кадастровым номером 153 с 28 апреля 2018 года является Грабанов Р.В.
Правообладателем земельного участка с кадастровым номером 1525 является ГКУ "Калугадорзаказчик".
Данные о собственнике земельного участка с кадастровым номером 977 в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют.
Указанные обстоятельства установлены судом и не оспариваются сторонами, данные о правах собственности на земельные участки подтверждаются выписками из ЕГРН.
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований Амелькиной С.И., суд первой инстанции исходил из того, что на момент возникновения у нее права собственности на земельный участок линия электропередач, о переносе которой заявлены требования, уже находилась на приобретаемом земельном участке, о чем последней было известно, также суд сослался на отсутствие доказательств наличия каких-либо препятствий в пользовании Амелькиной С.И. принадлежащим ей земельным участком сельскохозяйственного назначения, в связи с чем в удовлетворении данных требований отказал.
Решение суда в указанной части не обжалуется.
Разрешая требования СНТ "Лесное-1" о признании права собственности на линию электропередач с трансформаторной подстанцией, суд исходил из недоказанности правопреемства между СНТ "Лесное-1" и СТ "Лесное" в отношении спорного сооружения, из отсутствия в материалах дела документов о реконструкции спорного сооружения, в результате которых изменилась протяженность линии электропередач, в связи с чем пришел в выводу о том, что возведенный объект отвечает признакам самовольной постройки, отказав в удовлетворении иска.
Однако с указанными выводами суда согласиться нельзя, поскольку выводы суда не соответствуют установленным по делу обстоятельствам, а также сделаны без учета положений закона, подлежащего применению к данным правоотношениям.
В соответствии с пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Статьей 219 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
Как следует из материалов дела, решением исполнительного комитета Малоярославецкого районного совета народных депутатов Калужской области N от 11 сентября 1989 года был утвержден устав садоводческого товарищества "Лесное".
Строительство линии электропередач с трансформаторной подстанцией велось на основании разрешения Министерства энергетики и электрофикации СССР Калужские электрические сети N от 15 октября 1989 года "Об электроснабжении садоводческого товарищества "Лесное" в Малоярославецком районе", в котором указано, что включение разрешенной мощности будет произведено после проверки готовности электроустановок к эксплуатации Энергонадзора.
Указанное разрешение было выдано на имя председателя товарищества - ФИО11, которая и в настоящее время является председателем СНТ "Лесное-1".
18 октября 1989 года заместителем главного инженера Калужские электрические сети ПО "Тулэнерго" разрешено проектирование электроснабжения СТ "Лесное" в Малоярославецком.
07 февраля 1991 года председателем садоводческого товарищества "Лесное" утверждена смета на строительство ЛЭП-10-0,4 квт ТП-10/0,4кв.
Как следует из протокола общего собрания членов СТ "Лесное" от 10 апреля 1991 года, были приняты решения обратиться в Малоярославецкие электросети с просьбой спроектировать, а затем построить воздушную линию ЛЭП-10кВ для обеспечения электроснабжения СТ "Лесное", право собственности по окончании строительства оформить за СТ "Лесное".
В техническом задании на проектирование воздушной линии электропередачи для СТ "Лесное", согласованном начальником Малоярославецких сетей 10 июня 1991 года, указано: питание ВЛ 10кВ осуществить от п/ст 35/10 Кудиново; длина линии - 1,2 км; номинальное напряжение - 10 кВ; использовать неизолированный сталеалюминиевый провод; сечение проводов АС-50; опоры железобетонные: концевые 2 шт - 4 опоры; анкерные 3 шт. - 9 опор; угловые - 5 шт. - 10 опор; промежуточные -16 опор; траверсы - 26 шт.; провод АС-50 - 5670 м; изоляторы - 78 шт.; обеспечение электробезопасности потребителей - установить 3 разрядника; установить силовой трансформатор - ТМ 100кВа.
Постановлением администрации Малоярославецкого района N 704 от 29 октября 1992 года СТ "Лесное" и его членам постановлено выдать свидетельства о праве собственности на земельный участок общей площадью 6,6 га.
16 ноября 1992 года строительство объекта окончено, составлен акт по разграничению балансовой принадлежности и ответственности за эксплуатацию электрических устройств и сооружений между Калужскими электрическими сетями "Тулэнерго" и абонентом СТ "Лесное".
27 августа 2002 года между АО "Калугаэнерго" (энергоснабжающая организация) и СТ "Лесное" (абонент) заключен договор электроснабжения N с правом продления срока действия договора. Приложением к договору являлся акт по разграничению балансовой принадлежности и ответственности за эксплуатацию электрических устройств и сооружений между Обнинскими электрическими сетями ОАО "Калугаэнерго" и абонентом СТ "Лесное", в котором указана протяженность линии 1,8 км.
Из выписки из ЕГРЮЛ следует, что в налоговом органе 19 августа 2004 года было зарегистрировано как вновь созданное юридическое лицо - СНТ "Лесное-1".
19 августа 2004 года подписан акт передачи имущества и документации садоводческого товарищества "Лесное" при АООТ "Моспромжелезобетон" садоводческому некоммерческому товариществу "Лесное-1" в связи с изменением наименования юридической организации СТ "Лесное" на СНТ "Лесное-1".
В данном акте перечислено имущество, подлежащее передаче, и документы, в том числе земельный участок 6,6 га, ЛЭП -10 кВ - 1,8 км с трансформаторной подстанцией.
30 сентября 2005 года между ОАО "Калугаэнерго" (сетевая организация) и СНТ "Лесное-1" (потребитель) заключен договор N-ТП технологического присоединения к электрическим сетям.
Постановлением администрации Малоярославецкого района N 45 от 29 января 2007 года СНТ "Лесное-1" предоставлен в собственность дополнительно земельный участок общей площадью 32 кв.м (под трансформаторной подстанцией), который примыкает к земельному участку площадью 66330 кв.м, принадлежащий обществу на праве собственности, по адресу: <адрес>
Постановлением администрации Малоярославецкого района N 46 от 29 января 2007 года СНТ "Лесное-1" предоставлен в собственность дополнительный земельный участок общей площадью 1227 кв.м, относящийся к имуществу общего пользования товарищества (дорога), который примыкает к земельному участку площадью 66330 кв.м, принадлежащий обществу на праве собственности, по адресу: <адрес>.
Право собственности на указанные земельные участки зарегистрировано за СНТ "Лесное-1" 24 апреля 2007 года, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права.
При этом в свидетельстве о государственной регистрации права собственности на земельный участок за СНТ "Лесное-1" указано постановление администрации Малоярославецкого района N 704 от 29 октября 1992 года, которым СТ "Лесное" земельный участок предоставлен для садоводства.
Кадастровым инженером ФИО12 подготовлен технический план сооружения, согласно которому оно расположено в пределах земельных участков с кадастровыми номерами: 977, 70, 153, 156, 155, 1525, 21, 9, 10, 1000, 1002. Год завершения строительства - 1992. Протяженность сооружения - 1800 м.
Судом установлено, что СНТ "Лесное-1" заключило соглашения об установлении частного сервитута для обеспечения эксплуатации линии электропередачи с Грабановым Р.В., Бабуровым А.В., АО "Родина".
ГКУ "Калугадорзаказчик" в ответ на обращение СНТ "Лесное-1" о заключении соглашения о сервитуте 26 апреля 2019 года выдало СНТ "Лесное-1" согласие на прокладку ВЛ-10 кВ в границах придорожных полос автомобильной дороги V категории <адрес> сроком действия, с учетом продления до 23 марта 2022 года, что следует из письма ГКУ "Калугадорзаказчик" от 23 марта 2021года.
Согласно сведениям, представленным Малоярославецкой районной администрацией муниципального района "Малоярославецкий район" от 16 июля 2020 года, спорное сооружение в реестре муниципальной собственности не значится.
Министерство экономического развития Калужской области 03 сентября 2020 года сообщило об отсутствии сведений о спорном сооружении в реестре государственной собственности Калужской области.
Из письма Межрегионального территориального управления Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях от 27 августа 2020 года следует, что в реестре федерального имущества информация о спорном сооружении отсутствует.
23 января 2020 года СНТ "Лесное-1" обращалось в Управление Росреестра по Калужской области с заявлением о государственной регистрации права собственности на спорное сооружение.
По результатам рассмотрения указанного заявления и приложенных к нему документов Управление Росреестра по Калужской области 05 февраля 2020 года принято решение о приостановлении государственной регистрации права, государственного кадастрового учета объекта недвижимости в соответствии с п.5, п.7 ч.1 ст.26 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" по тому основанию, что не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав: технический план подготовлен на основании проектной документации, однако документ, подтверждающий техническую приемку объекта в эксплуатацию, в составе технического плана отсутствует; из представленного раздела технического плана "заключение кадастрового инженера" не усматривается обоснование расхождений сведений о протяженности сооружения в техническом плане и документе-основании (проектной документации). К заявлению приложены документы, устанавливающие или удостоверяющие право заявителя не на все земельные участки, в пределах которых расположено сооружение.
Однако в соответствии с частью 10 статьи 40 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение, для строительства которых в соответствии с федеральными законами не требуется разрешение на строительство, а также на соответствующий объект незавершенного строительства осуществляются на основании технического плана таких объектов недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположены такие объекты недвижимости, или документа, подтверждающего в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации возможность размещения таких созданных сооружений, а также соответствующих объектов незавершенного строительства без предоставления земельного участка или установления сервитута.
