АРХАНГЕЛЬСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 17 марта 2022 года Дело N 7п-101/2022

Судья Архангельского областного суда Рохина Я.С., рассмотрев жалобу А. на постановление судьи Вельского районного суда Архангельской области от 1 февраля 2022 года,

установил:

постановлением судьи Вельского районного суда Архангельской области от 1 февраля 2022 года прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ, в отношении А. на основании пункта 3 части 1.1 статьи 29.9 названного Кодекса, материалы настоящего дела переданы в Вельский межрайонный отдел Следственного управления Следственного комитета России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу для проведения проверки и решения вопроса о возбуждении уголовного дела.

Не согласившись с данным постановлением, А. подал жалобу, в которой ставит вопрос об отмене состоявшегося по делу судебного акта и возвращении материалов на новое рассмотрение, ссылаясь на нарушение права на защиту ввиду неизвещения о времени и месте судебного заседания.

А., надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения жалобы (извещение вручено 4 марта 2022 года), в суд не явился, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении судебного заседания или о рассмотрении жалобы посредством систем видеоконференц-связи не заявлял, в связи с чем, на основании пунктов 2, 4 части 1 статьи 30.6 КоАП РФ считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие неявившегося лица.

Как следует из материалов дела, 31 января 2022 года инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД России по Вельскому району в отношении А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ.

А. вменялось то, что он 30 января 2022 года около 10 часов 15 минут в районе <адрес> после остановки его автомобиля сотрудниками ГИБДД ОМВД России по Вельскому району П. и С. оказал неповиновение их законным требованиям, ушел от административного наказания, скрылся бегством и воспрепятствовал задержанию.

Рассмотрев протокол и другие материалы дела, судья районного суда пришел к выводу о том, что в действиях А. при задержании последнего сотрудниками полиции усматриваются признаки состава преступления, предусмотренного статьей 318 УК РФ, в связи с чем, производство по настоящему делу об административном правонарушении прекратил с передачей материалов в орган предварительного следствия.

Из оспариваемого судебного постановления следует, что дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствии А., извещенного о времени и месте судебного заседания надлежащем образом и неявившегося в суд.

Между тем в жалобе А. привел доводы о нарушении порядка рассмотрения дела, указав, что, не был уведомлен о времени и месте судебного заседания, с 31 января 2022 года был административно задержан и находился в отделе полиции, 1 февраля 2022 года был доставлен в суд, где ему был сообщен результат рассмотрения дела, участия в котором он не принимал.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Круг участников производства по делам об административных правонарушениях определен в главе 25 КоАП РФ, к их числу относится лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, его законный представитель, защитник.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Следовательно, хотя присутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, и не является обязательным, у судьи до рассмотрения дела должны быть достоверные данные о его надлежащем извещении.

Толкование указанных норм права позволяет сделать вывод о том, что Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, в целях обеспечения лицу возможности воспользоваться правами, предусмотренными частью 1 статьи 25.1 названного Кодекса, предусматривает необходимость судом достаточных мер для извещения привлекаемого к административной ответственности лица о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении.

Представленные материалы не позволяют прийти к выводу о том, что лицо, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении, А. был надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении, состоявшегося в Вельском районном суде Архангельской области 1 февраля 2022 года.

В материалах отсутствуют сведения о назначении даты, времени и места судебного заседания, а равно сведения, которые бы с достоверностью могли подтвердить уведомление об этом самого А.

По сообщению помощника оперативного дежурного ОМВД России по Вельскому району 31 января 2022 года в 12 часов 15 минут А. был доставлен в отдел полиции и помещен в камеру административного задержания в связи с совершением административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ, на следующий день А. был направлен в Вельский районный суд Архангельской области.

Указанные обстоятельства не были приняты во внимание судом.

Анализируя вышеизложенное, прихожу к выводу, что в данном случае установленный главой 29 КоАП РФ порядок рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении А. был нарушен, поскольку оно было рассмотрено судьей районного суда без участия привлекаемого к административной ответственности лица и в отсутствие сведений о его надлежащем извещении.

Пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Существенное нарушение судьей предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальных требований не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении А., поэтому постановление судьи на основании пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ подлежит отмене, а дело об административном правонарушении - на новое рассмотрение, поскольку установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за инкриминируемое правонарушение не истек.

Следует также отметить, что прекращая производство по делу об административном правонарушении в отношении А. ввиду усмотрения в действиях последнего признаков уголовно наказуемого деяния при оказании А. сопротивления при задержании, судья районного суда не учел, что протоколом об административном правонарушении N от 31 января 2022 года А. инкриминировались и иные действия, в частности, оказание неповиновения законному требованию сотрудника ГИБДД при применении меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении - освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, что какой либо правовой оценки суда первой инстанции не получило.

Руководствуясь пунктом 4 частью 1 статьи 30.7 и статьей 30.9 КоАП РФ,

решил:

постановление судьи Вельского районного суда Архангельской области от 1 февраля 2022 года, вынесенное в отношении А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ, отменить.

Дело об административном правонарушении возвратить в Вельский районный суд Архангельской области на новое рассмотрение.

Судья Я.С. Рохина

Электронный текст документа
подготовлен АО "Кодекс" и сверен по:
файл-рассылка