ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 14 марта 2022 года Дело N 33а-735/2022

Верховный Суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Коваленко В.В., при ведении протокола помощником судьи Макаршиной А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобеадминистративного ответчика на решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 12.01.2022 по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Петрозаводску к Афанасьеву А.М. о взыскании обязательных платежей,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Петрозаводску обратилась в суд с требованием о взыскании с Афанасьева А.М., который является собственником земельного участка, недоимки по земельному налогу за 2017 год в сумме (...) руб. и пени за период с 31.05.2019 по 19.06.2019 в размере (...) руб.

Решением суда, принятым в порядке, предусмотренном главой 33 КАС РФ, требования удовлетворены.

С принятым судебным постановлением не согласен административный ответчик, в апелляционной жалобе просит его отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении требований. В обоснование жалобы указываетна то, что о наличии задолженности по уплате налогов он узнал из полученного по почте административного искового заявления, проверить наличие задолженности иным способом, кроме как почтовым оповещением, возможности не имеет. Считает, что основание для взыскания налога отсутствует, поскольку срок давности истек.

В письменном отзыве на апелляционную жалобу административный истец выражает согласие с решением суда.

Представитель налогового органа (...).в судебном заседании просила оставить решение суда без изменения.

Административный ответчик в судебном заседании не участвовал, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в письменном ходатайстве просил о рассмотрении дела в его отсутствие, в письменных пояснениях указал, что поддерживает свою позицию, отраженную в апелляционной жалобе.

Заслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч.2 ст.307 КАС РФ при подаче апелляционных жалобы, представления на решение суда, принятое в порядке упрощенного (письменного) производства, административное дело рассматривается в суде апелляционной инстанции судьей единолично.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации и п. 1 ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации предписано, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 19 НК РФ налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с данным Кодексом возложена обязанность уплачивать налоги.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Как следует из материалов дела, Афанасьев А.М. в 2017 году являлся собственником земельного участка с кадастровым номером (...), расположенного по адресу: Республика Карелия, г. Петрозаводск, (...), д. (...) (налоговая база (кадастровая стоимость) - (...) руб., доля в праве (...), налоговая ставка 1,50%, количество месяцев владения 12/12 - 2017 г.).

В проверяемый период на территории муниципального образования действовали ставки земельного налога, установленные решением Петрозаводского городского Совета от 10.11.2005 N XXV/XXI-196 "Об установлении и введении в действие на территории Петрозаводского городского округа земельного налога" (в редакции от 07.06.2017).

В адрес Афанасьева А.М. налоговым органом было направлено налоговое уведомление N(...) от 12.09.2018 об уплате земельного налога за 2017 год в сумме (...) руб. 00 коп.в срок до 03.12.2018.

Налоговым уведомлением N(...) от 25.03.2019 произведен перерасчет земельного налога по налоговому уведомлению N(...) от 12.09.2018 и административному ответчику предложено уплатить земельный налог за 2017 год в сумме (...) руб. 00 коп.в срок до 30.05.2019.

В связи с неуплатой в установленный срок налога за 2017 год, налоговым органом в адрес административного ответчика было направлено требование N (...) от 20.07.2019 об уплате недоимки по земельному налогу за 2017 год со сроком уплаты до 12.07.2019 в сумме (...) руб. 00 коп.иначисленных на указанную недоимку пеней за период с 31.05.2019 по 19.06.2019 в сумме (...) руб.

Указанное требование Афанасьевым А.М. исполнено не было.

23.12.2019 г. налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка N 5 г. Петрозаводска Республики Карелия о вынесении судебного приказа.

24.12.2019 мировым судьей судебного участка N 5 г. Петрозаводска вынесен судебный приказ о взыскании с Афанасьева А.М. недоимки по земельному налогу за 2017 год и пени.

Определением мирового судьи судебного участка N 5 г.Петрозаводскаот 14.05.2021 судебный приказ был отменен.

11.11.2021 налоговый орган обратился в суд с настоящим административным иском.

Удовлетворяя заявленные требования, суд исходил из того, чтоадминистративным истцом соблюдены процедура предъявления требований о взыскании обязательных платежей и срок для обращения в суд.

Суд апелляционной инстанции находит выводы суда первой инстанции правильными, основанными на нормах материального права и соответствующими установленным обстоятельствам дела.

В соответствии с п. 1 ст. 19 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

Согласно ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора (п.1, п. 2 ст. 44 НК РФ).

В соответствии с главой 31 части 2 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения. Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

Согласно ст. 75 НК РФ в случае уплаты причитающихся сумм налогов (сборов) в более поздние по сравнению с установленным законодательством о налогах и сборах сроки налогоплательщик должен уплатить пени. Взыскание пеней производится в том же порядке, что и изыскание недоимки.

В соответствии с п.1 ст.69 НК требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Согласно ст.70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

В силу п. 2 ст. 45 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок взыскание налога производится в судебном порядке.

Согласно п. 1 ст. 48 НК РФ (в редакции на момент возникновения спорных правоотношений), в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

При неисполнении налогоплательщиком требования об уплате недоимки по налогу, в силу п. 2 ст. 48 НК РФ, действовавшей на момент возникновения недоимки, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В соответствии с ч. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Поскольку ИФНС России по г. Петрозаводску обратилась с требованием о взыскании недоимки по налогу к мировому судье судебного участка N 5 г. Петрозаводска 23.12.2019, тогда как судебный приказ был отменен определением мирового судьи судебного участка N 5 г.Петрозаводска14.05.2021, а налоговый орган обратился в суд с административным иском 11.11.2021, следовательно, в силу вышеизложенных положений ст. 48 НК РФ нарушение шестимесячного срокаадминистративным ответчиком допущено не было.

Учитывая изложенное, а также то, что задолженность по земельному налогу за 2017 год и пени административным истцом не уплачены, при этом доказательств отсутствия задолженности Афанасьев А.М. суду не представил,суд обоснованно удовлетворил требования налогового органа.

Довод жалобыо том, что о наличии задолженности по уплате налогов административный ответчик узнал из полученного по почте административного искового заявления, при этом проверить наличие задолженности иным способом, кроме как почтовым оповещением, возможности он не имеет, является несостоятельным ввиду следующего.

Как следует из представленных налоговым органом документов, 06.12.2018 Афанасьев А.М. подал в ИФНС России по г. Петрозаводску письменное заявление о доступе к личному кабинету налогоплательщика, в этот же день административному ответчику налоговым органом была внесена запись в список пользователей личного кабинета, Афанасьеву А.М. открыт доступ в личный кабинет налогоплательщика.

Налоговое уведомление N (...) от 12.09.2018 было отправлено налогоплательщикусогласно почтовому реестру 27.09.2018 почтовым отправлением по адресу: Республика Карелия, г. Петрозаводск, ул. (...), д(...), кв. (...) и получено адресатом 04.10.2018 (согласно почтовому идентификатору). Кроме того, в силу п.4 ст.52 НК РФ считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Налоговое уведомление N (...) от 25.03.2019 передано Афанасьеву А.М. в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика 25.03.2019 и получено административным ответчиком 26.03.2019 в 09 час. 10 мин. Требование об уплате налога N (...) от 20.06.2019, размещенное в личном кабинете налогоплательщика, было получено Афанасьевым А.М. 28.06.2019 в 18 час. 58 мин.

Направление налогоплательщику налогового уведомления и требования об уплате налога в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика соответствует ст.11.2, п.4 ст.52, п.6 ст.69 НК РФ

Таким образом, являясь пользователем личного кабинета налогоплательщика, Афанасьев А.М. имел возможность самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога.

Сведений об обращении Афанасьева А.М. в налоговый орган с заявлениями об отказе в использовании личного кабинета налогоплательщика либо о направлении ему налоговых документов почтой, суду не предоставлено.

С учетом изложенного, поскольку доводы апелляционной жалобы не опровергают содержащиеся в решении выводы, нормы материального права судом применены правильно, нарушений норм процессуального права, которые привели или могли привести к вынесению незаконного решения, не допущено, суд не находит предусмотренных статьей 310 КАС РФ оснований для отмены решения в апелляционном порядке.

Руководствуясь ст.ст. 309 - 311 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 12.01.2022 по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Вступившие в законную силу судебные акты могут быть обжалованы в кассационном порядке в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу.

Кассационные жалоба, представление подаются в Третий кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции, принявший решение.

Судья В.В. Коваленко

Электронный текст документа
подготовлен АО "Кодекс" и сверен по:
файл-рассылка