СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СУДА НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 9 марта 2022 года Дело N 33-25/2022

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ненецкого автономного округа в составе

председательствующего судьи Гомола С.Н.,

судей Селезнева С.С. и Аршинова А.А.,

при секретаре судебного заседания Выучейской Е.Э.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца Грушихина И.С. на решение Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа от 23 декабря 2021 г., которым

отказано в удовлетворении требований Грушихина Ивана Сергеевича к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ненецкому автономному округу, Министерству внутренних дел Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда.

Заслушав доклад судьи Селезнева С.С., заключение прокурора Воронина Е.В., полагавшего решение суда оставить без изменения, судебная коллегия

установила:

Грушихин И.С. обратился в суд с иском к Управлению Министерства внутренних дел России по Ненецкому автономному округу (далее - УМВД России по НАО) о взыскании компенсации морального вреда.

В обоснование заявленных требований указал, что после административного задержания в период с 16 час. 55 мин. 6 марта 2020 г. по 23 час. 32 мин. 7 марта 2020 г. он находился в камере дежурной части УМВД России по НАО, о чем был составлен протокол об административном задержании. По утверждению истца помещение, в котором он содержался, не соответствовало санитарно-эпидемиологическим требованиям, в камере не было окон, туалета, умывальника. Его не кормили, отсутствовал доступ к питьевой воде. В туалет выводили только после неоднократных просьб. Из-за указанных нарушений, а также по причине травм, полученных им до задержания, ухудшилось состояние его здоровья. Подобные условия нахождения в камере причинили ему физический вред и глубокие психические страдания, в связи с чем просил взыскать в его пользу компенсацию морального вреда в размере 1 000 000 руб.

К участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство внутренних дел Российской Федерации.

Судом вынесено указанное выше решение, с которым не согласился истец Грушихин И.С. В апелляционной жалобе, а также в дополнениях к ней просит обжалуемое решение отменить в связи с неправильным применением судом норм материального права. Приводя доводы, аналогичные изложенным в исковом заявлении, полагает, что суд неправильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, а выводы суда, изложенные в решении, не соответствуют установленным обстоятельствам дела.

По мнению истца ухудшение состояния его здоровья и последующая госпитализация были вызваны тем, что он сутки содержался в камере дежурной части УМВД России по НАО с имевшимися у него травмами. При этом ему не была своевременно оказана медицинская помощь, а условия его содержания не соответствовали предъявляемым требованиям, он был лишен воды и пищи, что причинило ему нравственные и физические страдания.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель УМВД России по НАО считает решение суда законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, а жалобу истца без удовлетворения.

Проверив законность и обоснованность постановленного судом решения, оценив имеющиеся в деле доказательства, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит.

В соответствии со ст. 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Данная конституционная норма в сфере властно-административных правоотношений реализуется путем закрепления в ГК РФ возместить ущерб, причиненный государственными органами, а также их должностными лицами.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрены способы защиты гражданских прав, одним из которых, является компенсация морального вреда.

В соответствии с ч. 1 ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно ч. 2 ст. 1070, ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Ответственность государства за действия государственных органов и должностных лиц наступает при совокупности таких условий как противоправность действий (бездействия), наличие морального вреда, причинно-следственная связь между действиями причинителя вреда и причиненными физическими или нравственными страданиями. Недоказанность одного из названных условий влечет за собой отказ в удовлетворении требования о взыскании убытков.

В абз. 2 п. 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 1994 г. N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда" разъяснено, что суду следует устанавливать, чем подтверждается факт причинения потерпевшему нравственных или физических страданий, при каких обстоятельствах и какими действиями (бездействием) они нанесены, степень вины причинителя, какие нравственные или физические страдания перенесены потерпевшим, в какой сумме он оценивает их компенсацию и другие обстоятельства, имеющие значение для разрешения конкретного спора.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 6 марта 2020 г. в 9 час. 15 мин. старшим инспектором по ОАН ОУУП УМВД по НАО Волошиным В.В. в отношении Грушихина И.С. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ.

6 марта 2020 г. в 9 час. 30 мин. инспектором ООПАЗ УМВД России по НАО Сорокатой Т.В. в отношении Грушихина И.С. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

В тот же день в целях обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ Грушихин И.С. в 16 час. 55 мин. подвергнут административному задержанию, о чем составлен протокол N 283.

В ходе осмотра Грушихина И.С., который был проведен при его доставлении в УМВД России по НАО, у него выявлены телесные повреждения: гематомы под глазами, гнойные раны на правом локте, о чем сделана отметка в протоколе об административном правонарушении.

Согласно журналу учета административно задержанных лиц, 6 марта 2020 г. в 20 час. 25 мин. по просьбе Грушихина И.С. была вызвана бригада скорой помощи. После осмотра истца фельдшером скорой помощи сделана отметка, что в госпитализации задержанный не нуждается.

7 марта 2020 г. в 10 час. 28 мин. вновь была вызвана бригада скорой помощи, которая доставила Грушихина И.С. в приемное отделение ГБУЗ НАО "Ненецкая окружная больница имени Р.А. Батмановой".

Из медицинской карты стационарного больного следует, что истцу была оказана медицинская помощь - он осмотрен неврологом, выполнено исследование КТ головы, туалет инфицированной раны в области левого локтевого сустава, даны рекомендации. Показаний к госпитализации нет.

7 марта 2020 г. в 16 час. 15 мин. в связи с совершением Грушихиным И.С. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, начальником смены ДЧ УМВД по НАО Шафеевым Д.Г. составлен протокол об административном задержании истца.

7 марта 2020 г. в 23 час. 32 мин. по просьбе Грушихина И.С. была вновь вызвана бригада скорой помощи, которая доставила истца в хирургическое отделение ГБУЗ НАО "Ненецкая окружная больница имени Р.И. Батмановой", где он продолжил свое лечение в условиях стационара до 19 марта 2020 г.

Истец содержался в камере для административно задержанных лиц в дежурной части УМВД России по НАО с 16 час. 55 мин. 6 марта 2020 г. до 10 час. 45 мин. 7 марта 2020 г. и с 16 час. 15 мин. до 23 час. 32 мин. 7 марта 2020 г.

Согласно постановлению мирового судьи Ненецкого автономного округа в судебной районе Нарьян-Марского городского суда на судебном участке N 1 Слонова А.Ф. от 9 марта 2020 г. Грушихин И.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток, которое отсрочено на срок его нахождения в медицинском учреждении. Срок административного задержания зачтен в срок отбытия наказания.

Аналогичное наказание назначено Грушихину И.С. по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ постановлением мирового судьи НАО на судебном участке N 1 Слонова А.Ф. от 9 марта 2020 г.

Из материалов уголовного дела N 12001111026000154, возбужденного 17 марта 2020 г., следует, что имевшиеся у Грушихина И.С. на момент доставления его в УМВД России по НАО телесные повреждения: закрытая черепно-мозговая травма в виде сотрясения головного мозга, включающая в себя: кровоподтек в области нижнего века левого глаза, кровоподтек в области нижнего века правого глаза, кровоподтек в правой скуловой области, оскольчатый перелом правой скуловой дуги; травма правого локтевого сустава были причинены Сулеймановым Н.Д.о в период времени с 22 час. 29 февраля 2020 г. по 22 час. 20 мин. 1 марта 2020 г.

Грушихин И.С. с указанными телесными повреждениями до его задержания 6 марта 2020 г. в медицинское учреждение не обращался.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела и истцом не оспариваются.

Разрешая заявленные Грушихиным И.С. требования, суд первой инстанции руководствовался ч. 1 ст. 17, ст. 21 Конституции Р.Ф., ст. ст. 151, 1064, 1069, п. 2 ст. 1101 ГК РФ, разъяснениями п. 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 1994 г. N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда", положениями законодательства, регламентирующего условия содержания лиц, задержанных за административное правонарушение, нормы питания и порядок медицинского обслуживания таких лиц, пришел к выводу об отсутствии оснований для взыскания с ответчиков компенсации морального вреда, поскольку остались недоказанными факт нарушения предусмотренных нормативными документами условий содержания истца, наличие виновных, незаконных действий ответчиков, которые бы повлекли причинение истцу морального вреда.

Кроме этого, суд пришел к выводу об отсутствии достоверных, допустимых и достаточных доказательств нарушения иных прав истца, на которое он ссылался в своем заявлении (отсутствие воды и питания и ненадлежащее оказание ему медицинской помощи), приведшего к ухудшению состояния его здоровья.

Судебная коллегия с указанными выводами суда соглашается, поскольку они соответствуют установленным обстоятельствам, подтверждены материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым суд дал оценку в соответствии с правилами, установленными ст. 67 ГПК РФ. Юридически значимые обстоятельства по делу определены верно. Нарушений норм материального и процессуального права судом первой инстанции при рассмотрении данного дела не допущено.

Доводы апелляционной жалобы истца о том, что условия его содержания в камере для административно задержанных лиц УМВД России по НАО не соответствовали санитарно-эпидемиологическим требованиям, что повлекло осложнение имевшихся у него травм и ухудшение состояния его здоровья, являются необоснованными, поскольку противоречат указанным обстоятельствам дела, которым судом первой инстанции дана надлежащая оценка.

Согласно п. 13 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N З-ФЗ "О полиции", полиция вправе доставлять граждан, то есть осуществлять их принудительное препровождение, в служебное помещение территориального органа или подразделения полиции в целях решения вопроса о задержании гражданина (при невозможности решения данного вопроса на месте) с составлением протокола в порядке, установленном ч. ч. 14 и 15 ст. 14 настоящего Федерального закона.

Порядок содержания лиц, задержанных за административное правонарушение в соответствии с положениями КоАП РФ, определен Положением об условиях содержания лиц, задержанных за административное правонарушение, нормах питания и порядке медицинского обслуживания таких лиц, утвержденным постановлением Правительства РФ от 15 октября 2003 г. N 627, в соответствии с которым задержанные лица содержатся в специально отведенных для этого помещениях органов, указанных в ст. 27.3 КоАП РФ, либо в специальных учреждениях, создаваемых в установленном порядке органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (п. 2 Положения).

Согласно п. 4 указанного Положения задержанные на срок более 3 часов лица обеспечиваются питанием по норме питания для подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, на мирное время, утвержденной постановлением Правительства РФ от 11 апреля 2005 г. N 205. В случае если предоставление горячей пищи невозможно, задержанные на срок более 3 часов лица обеспечиваются питанием по рационам, установленным в соответствии с указанным постановлением Правительства РФ.

Перед отправлением задержанного лица в специальное помещение должностное лицо, уполномоченное осуществлять административное задержание, организует, проводит личный досмотр (обыск) и досмотр вещей задержанного лица. Об осуществлении указанных действий составляется протокол либо делается соответствующая запись в протоколе административного задержания.

Должностное лицо, уполномоченное осуществлять административное задержание, а также иное специально уполномоченное лицо, находящееся в месте содержания задержанного лица, при необходимости приглашает для консультации и оказания медицинской помощи бригаду скорой помощи или иных специалистов государственных или муниципальных учреждений здравоохранения (п. 6 Положения).

Пунктами 11, 12 Положения предусмотрено, что задержанные лица, находящиеся в специальных помещениях, располагаются на скамьях (диванах). Задержанные на срок более 3 часов лица обеспечиваются в ночное время местом для сна.

Выведение задержанных лиц из специального помещения для отправления естественных надобностей производится по их просьбе поочередно в сопровождении одного или более лиц из числа дежурного наряда органа, в ведении которого находится специальное помещение.

Из материалов дела следует, что Грушихин И.С. один содержался в камере для лиц, подвергнутых административному задержанию при дежурной части УМВД России по НАО, которая соответствует санитарным нормам. В камере имеется оконный проем, скамья, оборудована вентиляция. На ночное время предусмотрена выдача постельных принадлежностей.

При этом туалеты, водопровод, стол в комнатах для задержанных отсутствуют, поскольку это не предусмотрено указанным Положением.

По сведениям ответчика Грушихин И.С. был обеспечен питанием на основании действующего в период с 1 января 2020 г. по 31 декабря 2020 г. государственного контракта, заключенного 26 ноября 2019 г. с индивидуальным предпринимателем ФИО14 Сотрудниками дежурной части истцу предоставлялась питьевая вода, в туалет выводили по первому требованию, ему выданы постельные принадлежности. При этом жалоб и заявлений от Грушихина И.С. на ограничение его прав в этот период в УМВД России по НАО не поступало.

Вопреки доводам апелляционной жалобы истца об ухудшении состояния его здоровья в связи с содержанием в камере дежурной части УМВД России по НАО и несвоевременным оказанием ему медицинской помощи, согласно имеющемуся в материалах дела заключению судебно-медицинской экспертизы от 13 марта 2020 г. и показаниям эксперта ФИО15 у Грушихина И.С. на момент его задержания имелись телесные повреждения в виде закрытой черепно-мозговой травмы и травмы правого локтевого сустава. Лечение указанных травм не носило экстренного характера и могло проходить в амбулаторных условиях. Содержание Грушихина И.С. в камере УМВД России по НАО после проведенных 7 марта 2020 г. медицинских манипуляций, по результатам которых ему были наложены марлевые повязки, не могли быть причиной ухудшения состояния здоровья истца.

Согласно записям, содержащимся в журнале учета административно задержанных лиц, а также сведениям медицинской документации, для консультации и оказания медицинской помощи Грушихину И.С. вызывалась бригада скорой помощи. Кроме этого истцу была оказана медицинская помощь в условиях приемного отделения медицинского учреждения. После указания медицинских работников на необходимость стационарного лечения истца он был доставлен в хирургическое отделение Ненецкой окружной больницы, где проходил дальнейшее лечение.

Таким образом, сведений о бездействии ответчика по своевременному и надлежащему оказанию истцу медицинской помощи, об ухудшении его здоровья в связи с содержанием в дежурной части УМВД России по НАО материалы дела не содержат.

Учитывая изложенное, исходя из предмета и основания исковых требований, принимая во внимание отсутствие доказательств наличия вины должностных лиц в совершении незаконных действий, причинивших истцу какой-либо моральный вред, суд обоснованно пришел к выводу, что приводимые истцом в обоснование заявленных требований обстоятельства не свидетельствуют о нарушении личных неимущественных прав.

В целом доводы апелляционной жалобы не содержат данных, которые не были бы проверены судом первой инстанции при рассмотрении дела, но имели бы существенное значение для его разрешения или сведений, опровергающих выводы решения суда, и не могут являться основанием к изменению вынесенного судебного постановления.

Решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 327 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа от 23 декабря 2021 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Грушихина И.С. - без удовлетворения.

Председательствующий С.Н. Гомола

Судьи С.С. Селезнев

А.А. Аршинов

Мотивированное апелляционное определение составлено 11 марта 2022 г.

Электронный текст документа
подготовлен АО "Кодекс" и сверен по:
файл-рассылка