СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

РЕШЕНИЕ

от 15 марта 2022 года Дело N 12-47/2022

Судья суда Ямало-Ненецкого автономного округа Мочалова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Сапарбай кызы Ажар на постановление судьи Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 04 марта 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении неё,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Лабытнангского городского суда ЯНАО от 04 марта 2022 года Сапарбай кызы Ажар признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением путем контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

В жалобе, поданной в суд Ямало-Ненецкого автономного округа, Сапарбай кызы Ажар просила постановление отменить в части наказания в виде выдворения, поскольку оно является незаконным и необоснованным. В обоснование жалобы указала, что не принято во внимание, что выдворение за пределы РФ препятствует созданию семейных отношении с гражданином РФ, с которым она собирается вступить в брак. Её гражданский муж - гражданин РФ.

Сапарбай кызы Ажар в судебном заседании на жалобе настаивала, указала, что ее брак с гражданином России совершен по законам шариата, официально не оформлен.

Должностное лицо Курбатов А.И. в судебное заседание не явился, не просил отложить рассмотрение дела, надлежаще уведомлен о времени и месте рассмотрения дела.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, заслушав явившихся лиц, нахожу жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее Федеральный закон N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее Федеральный закон N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела, Сапарбай кызы Ажар, являясь гражданкой <данные изъяты>, с 18 октября 2021 года уклоняется от выезда из Российской Федерации, чем нарушила требования ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации". Действия лица в протоколе об административном правонарушении N 74 от 04 марта 2022 года, составленном должностным лицом ОМВД России по г. Лабытнанги, по установленному 04 марта 2022 года в 15 часов 00 минут факту совершения Сапарбай кызы Ажар административного правонарушения квалифицированы по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, как уклонение иностранного гражданина от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Совершенное Сапарбай кызы Ажар деяние - нарушение режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в уклонении от выезда с территории РФ по истечении срока пребывания, образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8КоАП РФ. Действия Сапарбай кызы Ажар не содержащие уголовно-наказуемого деяния, верно квалифицированы в соответствии с нормами КоАП РФ и миграционного законодательства при установленных обстоятельствах.

Из протокола об административном правонарушении следует, что Сапарбай кызы Ажар была согласна с вменяемым ему административным правонарушением, что подтверждается ее подписью.

Порядок привлечения Сапарбай кызы Ажар к административной ответственности не нарушен.

В соответствии с требованиями статьи 24.1КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Назначение дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрено санкцией части 1.1 статьи 18.8КоАП РФ в качестве основного наказания.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1КоАП РФ).

При назначении Сапарбай кызы Ажар административного наказания указанные выше требования КоАП РФ судьей соблюдены.

Довод жалобы, что оспариваемое постановление нарушает право заявителя на семейную жизнь, препятствует заключению брака между Сапарбай кызы Ажар и Жумагуловым Ж.Р. являются необоснованными. Намерение заключить брак с гражданином Российской Федерации и получить гражданство Российской Федерации не освобождало Сапарбай кызы Ажар от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания, как не является основанием к невозможности применения к ней наказания в виде административного выдворения за пределы РФ. Кроме того, судом установлено, что на территории Республики Кыргызстан у Сапарбай кызы Ажар проживает несовершеннолетний ребенок.

Утверждения заявителя о невозможности покинуть территорию Российской Федерации вследствие пандемии новой коронавирусной инфекции и политической обстановки отклоняются, поскольку согласно информации Федерального агентства воздушного транспорта (Росавиация) международное авиасообщение с Республикой Кыргызстан возобновлено с 09 марта 2022 года. (https://favt.gov.ru/novosti-novosti/?id=8999)

Таким образом, вывод судьи в оспариваемом постановлении о виновности Сапарбай кызы Ажар в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, является обоснованным. Постановление вынесено в пределах срока привлечения, наказание назначено в пределах санкции данной статьи. При назначении наказания судьей дана надлежащая оценка всем обстоятельствам, имеющим существенное значение для определения вида и размера наказания, учтены обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность, вид и размер наказания мотивирован.

Обстоятельств, которые в силу статьи 30.7 КоАП РФ могли повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, не установлено.

Руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 04 марта 2022 года в отношении Сапарбай кызы Ажар по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья (подпись) Н.В. Мочалова

Электронный текст документа
подготовлен АО "Кодекс" и сверен по:
файл-рассылка