СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 марта 2022 года Дело N 33-914/2022
18 марта 2022 г. по делу N 33-914/2022
(в суде первой инстанции дело N 2-681/2021, УИД 27RS0006-01-2020-003547-72)
город Хабаровск
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего Разуваевой Т.А.
судей Пестовой Н.В., Мартыненко А.А.
при секретаре Зайцеве В.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению акционерного общества "Дальневосточная распределительная сетевая компания" "Хабаровские электрические сети" к Мицкевичу А.В. о расторжении договора технологического присоединения, взыскании затрат на технологическое присоединение, судебных расходов,
по апелляционной жалобе Мицкевича А.В. на заочное решение Хабаровского районного суда Хабаровского края от 12 марта 2021 года.
Заслушав доклад судьи Пестовой Н.В., объяснения представителя акционерного общества "Дальневосточная распределительная сетевая компания" "Хабаровские электрические сети" Яковлева Е.Л., действующего на основании доверенности, судебная коллегия
установила:
АО "Дальневосточная распределительная сетевая компания" "Хабаровские электрические сети" обратилось в суд с иском к Мицкевичу А.В. с исковыми требованиями о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения, взыскании затрат на технологическое присоединение, судебных расходов.
В обоснование иска истец указал, что между АО "Дальневосточная распределительная сетевая компания" "Хабаровские электрические сети" и Мицкевичем А.В. заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 23.04.2020 N 830/20-ХЭС. Согласно п. 2, технологическое присоединение необходимо для электроснабжения объекта - "жилой дом", расположенный по адресу: почтовый адрес ориентира <адрес>, кадастровый номер земельного участка N. Запрошенная максимальная мощность объекта по договору составляет 15 кВт. Договором определены мероприятия по технологическому присоединению в технических условиях, где пунктом 9 установлены мероприятия для истца, п. 10 для ответчика. В силу п. 5 договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет четыре месяца. Согласно п. 21, договор считается заключенным с даты поступления подписанного заявителем договора в сетевую организацию. Договор в сетевую организацию поступил 18.05.2020, следовательно, срок для выполнения мероприятий истекает 18.09.2020. Согласно п. 8 договора ответчик обязался надлежащим образом исполнить обязательства по договору, в том числе по выполнению возложенных на него мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка на котором расположено присоединяемое энергопринимающее устройство, и после выполнения мероприятий по технологическому присоединению уведомить истца о выполнении технических условий. Уведомление в адрес истца до настоящего дня не поступило. В связи с чем, нарушен срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению. На момент предъявления настоящего иска, срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению истек. Согласно п. 17 договору сторона договора, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 0,25 процента от указанного общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки. При этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенной в предусмотренном настоящим абзацем порядке за год просрочки. Истец понес затраты в сумме 6 730 рублей. Неустойка за просрочку исполнения обязательств по оплате и выполнению мероприятий по технологическому присоединению составляет 7 264 рубля 08 копеек.
Просит расторгнуть договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям N 830/20-ХЭС от 23.04.2020, взыскать с ответчика в пользу истца затраты в сумме 6 730 рублей, неустойку в сумме 7 264 руб. 08 коп., расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 560 рублей.
Заочным решением Хабаровского районного суда Хабаровского края от 12 марта 2021 года исковые требования удовлетворены.
Судом постановлено расторгнуть договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям N 830/20-ХЭС от 23.04.2020, взыскать с Мицкевича А.В. в пользу акционерного общества "Дальневосточная распределительная сетевая компания" затраты в сумме 6 730 рублей, неустойку в сумме 7 264 руб. 08 коп., расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 560 руб.
В апелляционной жалобе Мицкевич А.В., ссылаясь, на существенное нарушение судом норм материального, процессуального права, на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, просит заочное решение отменить, принять новое решение. В обоснование жалобы указывает, что судом не приняты во внимание уважительные причины не явки в судебное заседание на 12.03.2021, о которых не было возможности сообщить своевременно и представитель доказательства. Судебное извещение ответчик не получал, поскольку по адресу <адрес> не проживает с 31.07.2020. В материалах дела имеется номер телефона ответчика, по которому суду возможно было известить о времени и месте рассмотрения спора. Ходатайство об отложении слушания дела судом необоснованно оставлено без удовлетворения, так как на дату рассмотрения заявления об отмене заочного решения ответчик находился за пределами г. Хабаровска. Заочное решение постановлено на доказательствах только истца. Ответчик был лишен возможности предоставить доказательства. Истцом не представлены доказательства понесенных им затрат в сумме 6 730 рублей и причинение убытков. Размер неустойки завышен по отношению к основному долгу и не соответствует принципу разумности.
В письменных возражениях на доводы апелляционной жалобы представитель истца просит заочное решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Определением от 02 февраля 2022 года судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда перешла к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ.
В заседание суда апелляционной инстанции не явился Мицкевич А.В., о явке извещался по правилам ст.113 ГПК РФ, сведений об уважительности причин своей неявки суду апелляционной инстанции не представил, просьб об отложении слушания дела не заявлял.
Согласно правилам ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ уведомления, извещения или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.
Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
В пункте 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что статья 165.1 Гражданского кодекса РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.
Согласно ч.3 ст.1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.
Из содержания ч.1 ст.35 ГПК РФ следует, что лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.
В материалах дела содержатся сведения, согласно которым ответчику заблаговременно было направлено судебное извещение о судебном заседании 18.03.2022, кроме того именно Мицкевич А.В. является инициатором судебного разбирательства, информация о времени и месте рассмотрения дела является общедоступной и размещена на официальном сайте суда в сети "Интернет", в связи с чем, истец не был лишен возможности получить информацию о движении дела, в случае неполучения судебного извещения.
Судебная коллегия, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ признает причины неявки Мицкевич А.В. неуважительными и считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель истца в судебном заседании суда апелляционной инстанции исковые требования поддержал. Просил удовлетворить их в полном объеме.
Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителя истца, судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, между АО "Дальневосточная распределительная сетевая компания" в лице филиала "Хабаровские электрические сети" и Мицкевичем А.В. заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 23.04.2020 N 830/20-ХЭС.
Согласно п. 2 договора, технологическое присоединение необходимо для электроснабжения объекта - жилой дом, расположенный по адресу: местоположение расположено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, кадастровый номер земельного участка N.
Запрошенная максимальная мощность объекта по договору составляет 15 кВт (п.1 договора).
Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 24.09.2010 N 861 (далее - Правила) устанавливают порядок заключения и исполнения договора технологического присоединения, в том числе определяет расчет платы и сроки технологического присоединения.
В силу п. 5 договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет четыре месяца.
Согласно п. 8 договора ответчик обязался:
- надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему Договору, в том числе по выполнению возложенных на заявителя мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях;
- после выполнения мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка заявителя, предусмотренных техническими условиями, уведомить сетевую организацию о выполнении технических условий и представить копии разделов проектной документации, предусматривающих технические решения, обеспечивающие выполнение технических условий, в том числе решения по схеме внешнего электроснабжения (схеме выдачи мощности объектов по производству электрической энергии), релейной защите и автоматике, телемеханике и связи, в случае если такая проектная документация не была представлена заявителем в сетевую организацию до направления заявителем в сетевую организацию уведомления о выполнении технических условий (если в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности разработка проектной документации является обязательней);
- принять участие в осмотре (обследовании) присоединяемых энергопринимающих устройств сетевой организацией;
- после осуществления сетевой организацией фактического присоединения энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям; фактического приема (подачи) напряжения и мощности подписать акт об осуществлении технологического присоединения либо представить мотивированный отказ от подписания в течение пяти рабочих дней со дня получения указанного акта от сетевой организации;
- надлежащим образом исполнять указанные в разделе III настоящего договора обязательства по оплате расходов да технологическое присоединение;
- уведомить сетевую организацию о направлении заявок в иные сетевые организации при технологическом присоединении энергопринимающих устройств, в отношении которых применяется категория надежности электроснабжения, предусматривающая использование 2 и более источников электроснабжения.
Согласно п. 21. договор считается заключенным с даты поступления подписанного заявителем договора в сетевую организацию. Договор в сетевую организацию поступил 18.05.2020, следовательно, срок для выполнения мероприятий истекает 18.09.2020.
Уведомление от ответчика в адрес истца на момент подачи иска в суд не поступило.
АО "ДРСК" не может в полном объеме выполнить со своей стороны обязательства по договору.
В ходе исполнения истцом мероприятий по технологическому присоединению ответчика, истец понес затраты в сумме 6 730 рублей, которые рассчитаны по ставке, утвержденной постановлением Комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края N 46/1 от 27.12.2019, за подготовку и выдачу сетевой организацией технических условий заявителю.
06.10.2020 в адрес ответчика направлена претензия от 05.10.2020 N 04-01-08/6313 о неисполнении договорных обязательств.
Как следует из текста претензии, в случае отсутствия необходимости технологического присоединения со стороны Мицкевича А.В., ему предложено расторгнуть договор с возмещением затрат АО "ДРСК" в сумме 6 730 рублей в досудебном порядке.
В силу п. 17 договора, сторона нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению предусмотренный договором, обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 5 процентам от указанного общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки.
Мицкевичу А.В. предложено выплатить указанную неустойку за период с 03.06.2020 по 04.10.2020 в размере 4 883,76 руб. (л.д.36).
Претензия ответчиком оставлена без исполнения.
В соответствии с п. 1 ст. 26 Федерального закона от 26 марта 2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.
Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.
Технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти. При этом, если для обеспечения технической возможности технологического присоединения и недопущения ухудшения условий электроснабжения присоединенных ранее энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики необходимы развитие (модернизация) объектов электросетевого хозяйства и (или) строительство, реконструкция объектов по производству электрической энергии, сроки технологического присоединения определяются исходя из инвестиционных программ сетевых организаций и обязательств производителей электрической энергии по предоставлению мощности, предусматривающих осуществление указанных мероприятий.
По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).
Плата по договору об осуществлении технологического присоединения взимается однократно с возможным условием об оплате выполнения отдельных мероприятий по технологическому присоединению.
Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым компаниям и иным лицам, к электрическим сетям, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 N 861 (далее - Правила N 861), определяют порядок и особенности технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее - энергопринимающие устройства), к электрическим сетям, регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации (далее - технологическое присоединение), определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (далее - договор), устанавливают требования к выдаче технических условий, в том числе индивидуальных, для присоединения к электрическим сетям.
Согласно пункту 3 Правил N 861 сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.
Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании (далее - заявка), а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.
Подпунктом "а" пункта 18 Правил N 861 определено, что мероприятия по технологическому присоединению включают в себя подготовку, выдачу сетевой организацией технических условий и их согласование с системным оператором (субъектом оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах), а в случае выдачи технических условий электростанцией - согласование их с системным оператором (субъектом оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах) и со смежными сетевыми организациями.
В пункте 6 договора о технологическом присоединении стороны спора предусмотрели, что сетевая организация обязалась надлежащим образцом исполнить обязательства по договору, в том числе по выполнению мероприятий по технологическому присоединению (включая урегулирование отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях; в течение 10 дней со дня уведомления заявителем сетевой организации о выполнении им технических условий осуществить проверку выполнения технических условий заявителем, провести с участием заявителя осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя; не позднее 5 дней со дня проведения осмотра (обследования) с соблюдением срока, установленного пунктом 5 договора, осуществить фактическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям, фактический прием (подачу) напряжения и мощности, составить при участии заявителя акт об осуществлении технологического присоединения и направить его заявителю.
В соответствии со ст. 450 Гражданского кодекса РФ расторжение договора возможно по соглашению сторон. По требованию одной из сторон договор может быть расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной.Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.
В силу частей 1, 2 ст. 450.1 Гражданского кодекса РФ предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.
