СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТУЛЬСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 9 марта 2022 года Дело N 33-891/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Тульского областного суда в составе:

председательствующего Алдошиной В.В.,

судей Калининой М.С., Чариной Е.В.,

при секретаре Заплатниковой Я.К.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя Лукьянцева А.С. по доверенности Дроботухина А.Р. на решение Советского районного суда г. Тулы от 14 декабря 2021 года по иску Лукьянцева А.Е. к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Тульской области о признании права на досрочную страховую пенсию.

Заслушав доклад судьи Алдошиной В.В., судебная коллегия

установила:

Лукьянцев А.Е. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в городе Туле Тульской области (межрайонное) (ГУ-УПФР в г. Туле Тульской области (межрайонное)) о признании права на досрочную страховую пенсию.

В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в орган пенсионного обеспечения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением ГУ-УПФР в г. Туле Тульской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ N в назначении пенсии ему отказано в связи с отсутствием специального стажа требуемой продолжительности, при этом, в подсчет специального стажа не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве кварцедува 4 разряда Ордена Ленина Институте физики им. О.Ю. Шмидта АН СССР, так как страхователь не подтвердил льготный характер работы.

С таким выводом пенсионного органа не согласен, поскольку Списком N 1, утвержденным постановлением Совета Министров от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", должность кварцедува предусмотрена в качестве должности, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

При изложенных обстоятельствах, уточнив исковые требования в порядке ст.39 ГПК РФ, просил суд признать решение об отказе в установлении пенсии незаконным, обязать ГУ-УПФР в г. Туле Тульской области (межрайонное) включить в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве кварцедува 4 разряда в Ордена Ленина Институте физики Земли им. О.Ю. Шмидта АН СССР, назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Определением суда от 09.11.2021г. произведена замена ответчика ГУ-УПФР в г. Туле Тульской области (межрайонное) на его правопреемника Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по Тульской области (ГУ-ОПФР по Тульской области) в связи с реорганизацией юридического лица.

В судебное заседание суда первой инстанции истец Лукьянцев А.Е. не явился, его представитель по доверенности Дроботухин А.Р. уточненные исковые требования поддержал по вышеизложенным основаниям, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ - ОПФР по Тульской области по доверенности Костюков Д.С. заявленные требования не признал, просил отказать в их удовлетворении, полагая решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости законным и обоснованным.

Привлеченное к участию в деле в порядке ст. 43 ГПК РФ в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФГБУН "Институт физики Земли им. О.Ю. Шмидта Российской академии наук" в судебное заседание, о времени и месте которого извещено своевременно и надлежащим образом, явку своего представителя не обеспечило.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.

Решением Советского районного суда г. Тулы от 14.12.2021 Лукьянцеву А.Е. отказано в удовлетворении исковых требований.

В апелляционной жалобе представитель Лукьянцева А.Е. по доверенности Дроботухин А.Р. просит решение суда отменить, считая его незаконным и необоснованным.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя ответчика ГУ - ОПФР по Тульской области по доверенности Костюкова Д.С., возражавшего против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Лукьянцев А.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратился в УПФР в г.Туле Тульской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с работой с тяжелыми условиями труда.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ Лукьянцеву А.Е. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по Спискам N 1 и N 2 в связи с отсутствием требуемого специального стажа. При этом, по подсчетам пенсионного органа, продолжительность страхового стажа составила 40 лет 6 месяцев 29 дней, специальный стаж, принятый к зачету, по Списку N 2 составил 4 года 0 месяцев 29 дней. В специальный стаж ответчик не включил период деятельности истца по Списку N 1 в должности кварцедува с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с не подтверждением работодателем ФГБУН "Институт физики земли им. О.Ю. Шмидта РАН" льготного характера работы заявителя.

Не согласившись с данным отказом Лукьянцев А.Е., обратился в суд с настоящим иском.

Разрешая заявленный спор, суд первой инстанции пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, поскольку доказательств того, что характер работы Лукьянцева А.Е. был связан с постоянным поддувом и выдуванием изделий на производстве всех видов стекла и стеклоизделий в стекольном и фарфорово-фаянсовом производстве в материалы дела не представлено.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ), вступившим в силу с 01.01.2015.

С 01.01.2019 право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, согласно которой основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 названного закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

В целях реализации положений ст. 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

Должность кварцедува предусмотрена в п. 1 "Производство всех видов стекла и стеклоизделий" раздел XV подразделу 1а 1150101а-12732 "Стекольное и фарфоро-фаянсовое производство" Списками N 1 от 1991 года.

Ранее действовавшим Списком N 1, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР N 1173 от 22.08.1956 г., было предусмотрено, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют кварцедувы и стеклодувы, занятые на производстве стекла в стекольном и фарфорово-фаянсовом производстве.

Таким образом, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют кварцедувы; стеклодувы, связанные с постоянным поддувом и выдуванием изделий на производстве всех видов стекла и стеклоизделий в стекольном и фарфорово-фаянсовом производстве.

Из письма Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 следует, что если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10, а также "малыми Списками", то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 отделение рекомендует засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работы предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФР.

Из приведенных нормативных положений следует, что досрочная страховая пенсия по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ назначается, в том числе мужчинам, проработавшим не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренных соответствующими списками работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 и страхового стажа не менее 20 лет.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Необходимым условием для включения работы кварцедува в специальный стаж является характер данной работы - постоянная работа в указанной должности и осуществление трудовой деятельности на стекольном и фарфорово-фаянсовом производстве.

Между тем, материалы дела не содержат относимых и допустимых доказательств, с достоверностью подтверждающих осуществление Лукьянцевым А.Е. обязанностей кварцедува в стекольном и фарфорово-фаянсовом производстве, как прямо предусмотрено Списком N 1 производств, работ, профессий и должностей, утвержденные данным документом, применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости.

В соответствии с п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 N 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка, при отсутствии которой, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, справки, выдаваемые работодателями, или соответствующими государственными органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно сведениям, содержащимся в трудовой книжке истца, с ДД.ММ.ГГГГ Лукьянцев А.Е. был зачислен в Ордена Ленина Институт физики Земли им. О.Ю. Шмидта АН СССР в качестве кварцедува VI разряда, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию.

Из архивной справки ФГБУН "Институт физики Земли им. О.Ю. Шмидта Российской академии наук" от ДД.ММ.ГГГГ, составленной на основании приказов по личному составу ИФЗ и личной карточки ф. Т-2 Лукьянцева А.Е., следует, что с ДД.ММ.ГГГГ истец принят на должность кварцедува VI разряда Тульской испытательной станции лаборатории N с повременно-премиальной оплатой труда (приказ N от ДД.ММ.ГГГГ).

С ДД.ММ.ГГГГ установлена 15%-ная надбавка к основному должностному окладу во вредных условиях труда в 1985г. в соответствии с Распоряжением Президиума АН СССР от ДД.ММ.ГГГГ N, а также от ДД.ММ.ГГГГ N и в дополнение к приказу по Институту физики Земли N от ДД.ММ.ГГГГ (приказ N от ДД.ММ.ГГГГ).

С ДД.ММ.ГГГГ отменен приказ по ИФЗ АН СССР N от ДД.ММ.ГГГГ об установлении 15%-ой надбавки за вредность кварцедувам лаборатории N (Тульская испытательная станция) - приказ N от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ уволен Лукьянцев А.Е. - кварцедув VI разряда Тульской испытательной станции по собственному желанию (приказ N от ДД.ММ.ГГГГ).

Из штатных расписаний Ордена Ленина Института физики Земли им. О.Ю. Шмидта АН СССР на 1984, 1985, 1986,1987 годы в Тульской испытательной станции в производственном персонале имелись единицы кварцедува VI разряда.

В соответствии с Постановлением Президиума Российской академии наук от ДД.ММ.ГГГГ N Учреждение Российской академии наук Институт физики Земли им. О.Ю. Шмидта РАН переименован в Федеральное государственное бюджетной учреждение науки Институт физики Земли им. О.Ю. Шмидта Российской академии наук (ИФЗ РАН).

Из письменных пояснений третьего лица следует, что ФГБУН "Институт физики Земли им. О.Ю. Шмидта Российской академии наук", именовавшееся в 1985-1987гг. Институт физики Земли им. О.Ю. Шмидта Академии наук СССР, является научной организацией. Целью деятельности ИФЗ РАН является проведение фундаментальных, поисковых и прикладных научных исследований в области наук о Земле. Предметом деятельности являются научные исследования и разработки в области естественных и технических наук. Одним из основных видов деятельности ИФЗ РАН является разработка и производство геофизических приборов и программного обеспечения. Лукьянцев А.Е. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал на Тульской испытательной станции Института физики Земли им. О.Ю. Шмидта АН СССР в должности кварцедува. В период работы Тульская испытательная лаборатория изготавливала экспериментальные образцы оборудования, используемого для научных исследований гравитационного поля Земли. Истцом, осуществлялись работы по изготовлению кварцевых датчиков для гравиметров, наклономеров, акселерометров.

По сообщению ГУ- ПФР N 10 по г. Москве и Московской области факт льготной работы истца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подтвержден, так как документы, необходимые для подтверждения факта льготной работы организация не представляла. Наблюдательное дело по данной организации с документами, подтверждающими право работников организации на досрочное пенсионное обеспечение, в Управлении формирования пенсионных прав отдельных категорий застрахованных лиц не формировалось.

Поскольку спорный период работы Лукьянцева А.Е. имел место до ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то в силу изложенных выше норм права, с учетом письма Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 и Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий дополнительная проверка постоянной занятости истца в течение полного рабочего дня не требуется.

Между тем, условием для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" также является установление факта исполнения трудовых обязанностей в подразделении стекольного и фарфорово-фаянсового производства, однако, Лукьянцев А.Е. осуществлял трудовую деятельность по изготовлению кварцевых датчиков для гравиметров, наклономеров, акселерометров в научной организации, в связи с чем, судебная коллегия полагает правильным вывод суда об отсутствии у истца права на назначении пенсии на льготных основаниях, поскольку отсутствует совокупность (работа в должности и производстве, указанном в Списках, специальный стаж должной продолжительности и т.д.) необходимых условий для назначения такой пенсии. Доказательств того обстоятельства, что работа в должности кварцедува истцом осуществлялась на производстве указанном в Списке N 1 производств, работ, профессий и должностей не представлено.

Обжалуя решение суда, представитель истца ссылается на те же доводы, которые указаны в исковом заявлении о наличии доказательств, подтверждающих основания для включения спорного периода в подсчет специального стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда по Списку N 1.

Указанные доводы являются несостоятельными, поскольку основаны на иной оценке доказательств характера его работы в спорные периоды, неправильном применении и толковании действующего пенсионного законодательства и не опровергают выводы суда об отсутствии доказательств выполнения им работы в спорный период на производстве указанном в Списке N 1.

Таким образом, установив фактические обстоятельства дела, руководствуясь имеющимися в деле доказательствами, оцененными по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.

Нарушений норм процессуального и материального права, которые в соответствии со ст.330 ГПК РФ привели или могли привести к неправильному разрешению дела, судом не допущено.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Советского районного суда г. Тулы от 14 декабря 2021 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя Лукьянцева А.С. по доверенности Дроботухина А.Р. - без удовлетворения.

Мотивированное решение изготовлено 15 марта 2022 года.

Председательствующий

Судьи

Электронный текст документа
подготовлен АО "Кодекс" и сверен по:
файл-рассылка