ДВЕНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 июня 2025 года Дело № А57-5976/2025
Резолютивная часть постановления объявлена 10 июня 2025 года
Полный текст постановления изготовлен 11 июня 2025 года
Судья Двенадцатого арбитражного апелляционного суда Котлярова А.Ф.,
при ведении протокола судебного заседания секретарём Решетовой П.В.,
рассмотрев апелляционную жалобу Администрации Марксовского муниципального района Саратовской области на определение Арбитражного суда Саратовской области об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа от 21 марта 2025 года по делу № А57-5976/2025
по заявлению взыскателя администрации Марксовского муниципального района Саратовской области
к должнику - благотворительному фонду помощи бездомным животным "Пушистик" (ИНН 6443022741, ОГРН 1186451007434)
о выдаче судебного приказа на взыскание задолженности по арендным платежам по договору аренды земельного участка № 4274 от 11.06.2020 за период с 01.01.2022 по 31.12.2024 в размере 15 195, 36 руб., пеней с 11.01.2022 по 11.01.2025 в размере 12 950,85 руб.,
в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, извещённых о времени и месте судебного заседания надлежащим образом в соответствии со статьёй 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
в Арбитражный суд Саратовской области обратилась администрация Марксовского муниципального района Саратовской области (далее - заявитель, администрация) к благотворительному фонду помощи бездомным животным "Пушистик" (далее - должник, благотворительный фонд, благотворительный фонд "Пушистик") о выдаче судебного приказа на взыскание задолженности по арендным платежам по договору аренды находящегося в государственной собственности земельного участка № 4274 от 11.06.2020 за период с 01.01.2022 по 31.12.2024 в размере 15 195, 36 руб., пени за несвоевременную оплату арендных платежей за период с 11.01.2022 по 11.01.2025 в размере 12 950,85 руб.
Определением Арбитражного суда Саратовской области от 21 марта 2025 года отказано в принятии заявления администрации Марксовского муниципального района Саратовской области о выдаче судебного приказа.
Администрация Марксовского муниципального района Саратовской области, не согласившись с принятым судебным актом, обратилась в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, с учётом доводов которой, просит определение суда первой инстанции отменить, рассмотреть дело по существу.
Представители лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не явились. О месте и времени судебного заседания указанные лица извещены надлежащим образом, в порядке статьи 123 АПК РФ.
Публикация судебного акта в сети Интернет произведена 23.05.2025.
Принимая во внимание наличие сведений о надлежащем извещении лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, основываясь на положениях статьи 156 АПК РФ, суд апелляционной инстанции считает возможным рассмотреть дело в отсутствие их представителей.
В соответствии с частью 2 статьи 272 АПК РФ апелляционные жалобы на определения арбитражного суда первой инстанции, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, рассматриваются судьёй арбитражного суда апелляционной инстанции единолично.
Проверив законность вынесенного судебного акта, изучив и исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в пределах, установленных статьёй 268 АПК РФ, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения арбитражным судом норм материального и соблюдение норм процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции пришёл к следующим выводам.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, между Администрацией (арендодатель) и благотворительным фондом "Пушистик" (арендатор) заключен договор аренды № 4274 от 11.06.2020 находящегося в государственной собственности земельного участка с кадастровым номером: 64:44:030112:1470, общей площадью 1014 кв.м., разрешенное использование земельного участка: приюты для животных, адрес земельного участка: Саратовская область, г. Маркс, примерно в 408 м по направлению на юго-восток от жилого дома, расположенного по адресу: г. Маркс, ул. 4-я Сосновая, д.19, ограничения (обременения) не зарегистрированы.
Согласно пункту 2.1, договор заключен сроком на 1 год 6 месяцев.
Годовой размер арендной платы за Участок - 5 065, 13 руб. (за 1 квартал - 1 266,28 руб.), оплата производится поквартально до 10 числа месяца, следующего за оплачиваемым кварталом. (пункт 3.1, 3.2 договора)
В счет арендной платы засчитывается сумма внесенного Арендатором задатка - 3 039, 08 руб. (п. 3.3 договора).
Согласно пункту 6.2 договора, в случае несвоевременного внесения арендной платы, уплачивается пени в размере 0, 1 % от суммы, не произведенной в срок оплаты за каждый день просрочки.
Сторонами договора подписан Акт приёма-передачи земельного участка от 11.06.2020.
Администрация направила 16.01.2025 в адрес ответчика уведомление исх.№ 03-02/30 о необходимости оплатить в срок до 18.02.2025 долг, который с учётом пени составлял на 15.01.2025 сумму 18 766, 02 руб.
Неисполнение требований администрации послужило основанием обращения последнего в суд с настоящим заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание задолженности по арендным платежам за период с января 2022 года по декабрь 2024 года в размере 15 195, 36 руб., пени с 11.01.2022 по 11.01.2025 в размере 12 950,85 руб.
Суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 229.2, 229.3, 229.4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 27.12.2016 № 62 "О некоторых вопросах применения судами положений гражданского процессуального кодекса Российской Федерации Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве" (далее - Постановления Пленума № 62), пришел к выводу, что заявленные требования не являются бесспорными, поскольку расчет неустойки произведен без учета Постановления Правительства РФ от 28.03.2022 № 497 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами". В связи с чем, установив наличие спора о праве, судом было отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа.
В соответствии с пунктом 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Судебный приказ - судебное постановление (судебный акт), вынесенное на основании заявления о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника по требованиям, предусмотренным статьей 122 ГПК РФ, и на основании заявления о взыскании денежных сумм по требованиям, предусмотренным статьей 229.2 АПК РФ.
В пункте 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2016 № 62 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве" указано, что требования, рассматриваемые в порядке приказного производства, должны быть бесспорными. Бесспорными являются требования, подтвержденные письменными доказательствами, достоверность которых не вызывает сомнений, а также признаваемые должником.
Арбитражный суд (мировой судья) отказывает в принятии заявления о вынесении (выдаче) судебного приказа, если из заявления и приложенных к нему документов усматривается наличие спора о праве (пункт 3 части 3 статьи 229.4 АПК РФ, часть 3 статьи 125 ГПК РФ).
Наличие признаков спора о праве в каждом конкретном деле устанавливается судьей, рассматривающим заявление о вынесении (выдаче) судебного приказа, который при наличии сомнений в бесспорном характере заявленных требований, в том числе в случае выявления признаков направленности действий заявителя на совершение незаконных финансовых операций, отказывает в принятии заявления, что не лишает заявителя права предъявить данное требование в порядке искового производства (абзац 6 пункта 2 Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с принятием судами мер противодействия незаконным финансовым операциям, утверждённого Президиумом Верховного Суда РФ 08.07.2020).
Оспаривая судебный акт, Администрация ссылается на нераспространение положений Постановления Правительства РФ от 28.03.2022 № 497 "О ведении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами" (далее - Постановление Правительства № 497) на настоящие требования заявителя, поскольку данное Постановление утратило силу в связи с истечением срока его действия с 02.10.2022, тогда как заявитель обратился в суд 18.03.2025. Кроме того, Администрация указывает, что подано заявление о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности, а не о возбуждении дела о банкротстве.
Суд апелляционной инстанции отклоняет доводы Администрации в силу следующего.
Введённый Постановлением Правительства № 497 мораторий действует в отношении заявлений, подаваемых кредиторами с 01.04.2022 по 01.10.2022, и распространяется на должников независимо от вида их деятельности.
Положения Постановления Правительства № 497 применимы не только к правоотношениям с участием лиц, в отношении которых может быть возбуждено дело о несостоятельности (банкротстве), но и к правоотношениям с иными лицами.
Пунктом 2 Постановления Правительства № 497 предусмотрено, что положения пункта 1 настоящего постановления не применяются в отношении должников:
а) являющихся застройщиками многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, включенных в соответствии со статьей 23.1 Федерального закона "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" в единый реестр проблемных объектов на дату вступления в силу настоящего постановления;
б) включенных по мотивированному предложению руководителя федерального органа исполнительной власти, обеспечивающего реализацию единой государственной политики в отрасли экономики, в которой осуществляет деятельность соответствующее лицо, или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации, в котором зарегистрировано или на территории которого осуществляет деятельность соответствующее лицо, в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень лиц, на которых не распространяется действие моратория, деятельность которых регулируется Федеральным законом "О деятельности иностранных лиц в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на территории Российской Федерации" и (или) Федеральным законом "О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации", а также положениями, предусмотренными Федеральным законом "О некоммерческих организациях" и (или) Законом Российской Федерации "О средствах массовой информации", касающимися лиц, выполняющих функции иностранных агентов, либо которые являются аффилированными лицами указанных лиц.
Должник благотворительный фонд "Пушистик" к поименованным в вышеизложенном пункте Постановления Правительства № 497 субъектам не относится.
Согласно пункту 1 статьи 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон № 127-ФЗ), для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) Правительство Российской Федерации вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, на срок, устанавливаемый Правительством Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 Постановления № 497 введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и действует в течение 6 месяцев.
Согласно подпункту 2 пункта 3 статьи 9.1 Закона № 127-ФЗ на срок действия моратория в отношении должников, наступают последствия, предусмотренные абзацами пятым и седьмым - десятым пункта 1 статьи 63 настоящего Федерального закона, в частности не начисляются неустойки (штрафы, пени) и иные финансовые санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей.
Постановление Правительства № 497 опубликовано 01.04.2022, в связи с чем, с этой даты и в течение 6 месяцев, то есть по 01.10.2022, невозможно начисление каких-либо финансовых санкций в отношении лиц, указанных в Постановлении.
Таким образом, в период действия указанного моратория, на долг возникший до 01.04.2022, пени за несвоевременную оплату арендных платежей начислению не подлежат.
В рассматриваемом заявлении Администрацией предъявлено требование о взыскании пени за период с 11.01.2022 по 11.01.2025 в размере 12 950, 85 руб. на долг, возникший с января 2022 года по декабрь 2024 года, которое не отвечает критерию бесспорности.
Согласно подпункту 3 пункта 3 статьи 229.4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд отказывает в принятии заявления о выдаче судебного приказа по основаниям, предусмотренным статьей 127.1 настоящего Кодекса, а также в случаях, если из заявления о выдаче судебного приказа и приложенных к нему документов усматривается наличие спора о праве.
Таким образом, суд первой инстанции пришёл к обоснованному выводу о наличии спора о праве ввиду предъявления к взысканию пени, на частичный период которой распространяется действие Постановления Правительства № 497.
В связи с наличием в заявлении администрации спора о праве, судом первой инстанции правомерно отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены определения суда первой инстанции судом апелляционной инстанции не установлено.
Определение Арбитражного суда Саратовской области от 21 марта 2025 года по делу № А57-5976/2025 подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.
Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, и другим заинтересованным лицам посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа.
Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
определение Арбитражного суда Саратовской области об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа от 21 марта 2025 года по делу № А57-5976/2025 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объёме через арбитражный суд первой инстанции.
Судья А.Ф. Котлярова
Электронный текст документа
подготовлен АО "Кодекс" и сверен по:
файл-рассылка
