ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21 марта 2025 года Дело № А13-10083/2024

Резолютивная часть постановления объявлена 10 марта 2025 года.

В полном объёме постановление изготовлено 21 марта 2025 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Колтаковой Н.А., судей Зайцевой А.Я. и Ралько О.Б.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Гавриловой А.А.,

при участии от общества с ограниченной ответственностью "Экспо Лес" представителя Лаптева Е.В. по доверенности от 20.11.2024, от Министерства природных ресурсов и экологии Вологодской области представителей Шишкина А.В. по доверенности от 20.12.2024 и Рождественского В.В. по доверенности от 21.02.2025,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Экспо Лес" на решение Арбитражного суда Вологодской области от 21 ноября 2024 года по делу

№ А13-10083/2024,

установил:

Департамент природных ресурсов, лесного и охотничьего хозяйства Вологодской области (адрес: 160000, г. Вологда, ул. Герцена, д. 27;

ОГРН 1053500056136, ИНН 3525151968; далее - Департамент) обратился в Арбитражный суд Вологодской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Экспо Лес" (адрес: 162300, Вологодская обл., г. Череповец, пр. Победы, 41-33; ОГРН 1103528000344, ИНН 3528162654; далее - ООО "Экспо Лес") о расторжении договора аренды лесного участка от 01.08.2008 № 02-02-16/68-2008 и возложении обязанности на ООО "Экспо Лес" в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу возвратить лесной участок, площадью 11 957 га, расположенный по адресу: Вологодская область, Череповецкий муниципальный район, Череповецкое лесничество, Мотомское участковое лесничество, кварталы № 1, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 47, 48, 50, 51, 52, 53, 54, 149, 150, 153, 154, 155, 156, 159, 160, 222, 232, 234, Череповецкое лесничество, Кубинское участковое лесничество, кварталы № 120, 121, 132, 141, 142, 143, 144, 146, 147, 148, 149, 150, 151, 152, 153, 155, 156, 157, 158, 159, 160, 161, 162, 163, 172, 173, 174, 175, 176, 177, 178, 179, Департаменту.

Решением суда от 21.11.2024 иск удовлетворен.

ООО "Экспо Лес" с решением суда не согласилось и обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить.

В обоснование доводов жалобы ссылается на то, что истцом не в полной мере выполнены требования закона в части досудебного порядка урегулирования спора о досрочном расторжении договора аренды по требованию арендодателя. Податель апелляционной жалобы считает, что требование о расторжении договора должно следовать лишь по истечении срока предупреждения, если в разумный срок арендатор не устранит соответствующие нарушения. Указывает, что требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок. ООО "Экспо Лес" указывает, что истцом представлен лишь один документ, названный "Предложением о расторжении договора", тогда как из буквального толкования норм следует, что их должно быть два отдельных: в первую очередь - письменное предупреждение, а в дальнейшем предложение о расторжении договора.

Также податель апелляционной жалобы отмечает, что полномочия на подписание предупреждения (предложения) не подтверждены.

Считает, что судом первой инстанции не дана оценка соблюдению Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 17.04.2023 № 382, при направлении предложения. Указывает, что фактически предложение в ООО "Экспо Лес" не поступало, его содержание не было известно.

Ответчик отмечает, что судебные акты, на основе которых судом первой инстанции сделаны имеющиеся выводы, не были приложены к исковому заявлению, не истребовались и не исследовались при рассмотрении дела. Судом первой инстанции также не были приобщены письменные доказательства расчета объема не выполненных работ.

ООО "Экспо Лес" настаивает на том, что им были допущены несущественные нарушения условий сделки, которые могут быть устранены и не привели к существенному ухудшению лесного участка.

В обоснование указывает на то, что ООО "Экспо Лес" никогда не отказывалось от исполнения договорных обязательств, а неустойки не оспаривало в виду отсутствия в штате юриста, всегда их уплачивало в установленный срок. Объективными причинами, по которым общество не успело выполнить все работы, является то, что в 2020 году началась пандемия, во время которой нельзя было осуществлять хозяйственную деятельность. Последствием пандемии явилось резкое сокращение закупки древесины лесоперерабатывающими предприятиями области, и, как следствие, значительно упала выручка общества, за счет которой производятся в полном объеме лесовосстановительные работы, однако обществу в 2021 году удалось их выполнить.

В 2022 году, с момента начала специальной военной операции, выручка Общества вновь значительно снизилась.

Несмотря на вышеуказанные негативные факторы, в 2022-2024 годах Обществу удалось выделить финансовые ресурсы на осуществление работ по охране, защите и воспроизводству на арендуемом лесном участке.

В настоящее время ответчиком работы по охране, защите и воспроизводству на арендуемом участке продолжаются собственными силами.

Податель апелляционной жалобы отмечает, что в иске указан невыполненный за 2022 года объем работ по обработке почвы - 63, 4 га, которая ведется под искусственное и естественное лесовосстановление (21 га+22 га = 43 га), а в проекте указано, что подготовить почву необходимо в двойном объеме - 87,1 га. В иске данный вид работ, не выполненных ответчиком, заявлен как самостоятельное требование, однако указанные работы ответчиком выполнены и подтверждаются актами приемки выполненных работ по лесовосстановлению.

Также судом не учтено, что на ряде участков работы могли вестись до октября 2024 года, а иск подан 23.07.2024.

Доводы апелляционной жалобы поддержаны представителем в судебном заседании.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представители Министерства природных ресурсов и экологии Вологодской области сообщили о смене наименования Департамента природных ресурсов, лесного и охотничьего хозяйства Вологодской области на Министерство природных ресурсов и экологии Вологодской области.

Подтверждением смены наименования являются постановление губернатора Вологодской области от 01.11.2024 № 328, выписка из Единого государственного реестра юридических лиц от 10.01.2025.

Суд апелляционной инстанции в порядке статьи 124 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) с согласия присутствовавших представителей принял изменение наименования Департамента природных ресурсов, лесного и охотничьего хозяйства Вологодской области на Министерство природных ресурсов и экологии Вологодской области (далее - Министерство).

Министерство в отзыве на апелляционную жалобу, а также его представители в судебном заседании просят решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность судебного акта, арбитражный суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для удовлетворения жалобы.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Департаментом (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью "Эспа" (арендатор; далее - ООО "Эспа") 01.08.2008 заключен договор аренды лесного участка № 02-02-16/68-2008 (далее - Договор), зарегистрированный в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области 15.10.2008 за регистрационным номером 35-35-13/020/2008-445, с целью осуществления заготовки древесины.

По акту приема-передачи лесного участка в аренду (приложение 5 к Договору) лесной участок передан арендатору.

Срок действия Договора - до 22.09.2031 (пункт 24 Договора).

Дополнительным соглашением к Договору от 18.05.2010 ООО "Эспа" передало все права и обязанности по Договору ответчику.

Объемы работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом лесном участке установлены в приложении 6 к Договору.

В соответствии с подпунктом "ж" пункта 11 Договора арендатор обязан осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на лесном участке на условиях, в объемах и сроки, которые указаны в проекте освоения лесов и приложении 6.

Подпунктом "з" пункта 11 Договора установлено, что арендатор обязан сдать по окончанию сроков выполнения работ по охране, защите и воспроизводству на арендуемом лесном участке, согласно приложению 6 к настоящему договору, указанные работы на основании акта выполненных работ, с подписанием данного акта уполномоченными представителями сторон настоящего Договора.

Приемка выполненных арендатором работ осуществляется в соответствии с проектом освоения лесов и графиком сдачи-приемки работ (далее - график), ежегодно устанавливаемым соглашением сторон.

Арендатором разработан проект освоения лесов, который получил положительное заключение государственной экспертизы (приказ Департамента от 10.12.2018 № 1904). Объемы и сроки выполнения работ по охране, защите и воспроизводству лесов содержатся в разделе 4 "Мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов" проекта освоения лесов.

Как установлено судом, в ходе исполнения договора арендатором неоднократно нарушались принятые по Договору обязательства.

Так, в 2020 году ООО "Экспо Лес" не выполнило:

- работы по естественному лесовосстановлению в объеме 95, 40 га из 116,4 га, предусмотренных графиком на 2020 год;

- работы по обработке почвы под лесные культуры будущего года в объеме 16, 8 га из 43,5 га, предусмотренных графиком на 2020 год.

Арендатору 24.03.2021 начислена неустойка по Договору на сумму 29 979 руб. 43 коп. за неисполнение договорных обязательств в части выполнения работ по охране, защите и воспроизводству лесов на арендуемом лесном участке за невыполнение работ по лесовосстановлению, направлено претензионное письмо от 24.03.2021 № 10-25-48/1293.

Неустойка уплачена 26.04.2021 (платежное поручение от 26.04.2021 № 841).

В 2022 году ООО "Экспо Лес" не выполнило:

- работы по естественному лесовосстановлению в объеме 97 га из 116, 4 га, предусмотренных графиком на 2022 год;

- работы по комбинированному лесовосстановлению в объеме 3, 8 га из 22,5 га, предусмотренных графиком на 2022 год;

- агротехнический уход за лесными культурами в объеме 64, 8 га из 137,0 га, предусмотренных графиком на 2022 год;

- обработка почвы под лесные культуры будущего года в объеме 63, 4 га из 87,1 га, предусмотренных графиком на 2022 год;

- лесоводственный уход за лесными культурами в объеме 102, 4 га из 102,4 га, предусмотренных графиком на 2022 год (то есть полное невыполнение данного вида работ);

- рубки ухода за молодняками (осветление и прочистки) в объеме 13, 2 га из 13,2 га, предусмотренных графиком на 2022 год (то есть полное невыполнение данного вида работ).

Арендатору 07.11.2022 начислена неустойка по Договору на сумму 187 150 руб. 99 коп. за неисполнение договорных обязательств в части выполнения работ по охране, защите и воспроизводству лесов на арендуемом лесном участке за невыполнение работ по лесовосстановлению, направлено претензионное письмо от 07.11.2022 № 1303.

Неустойка уплачена 07.12.2022 (платежное поручение от 07.12.2022 № 506).

Кроме того, в ходе проведения анализа документации Департаментом установлено, что у арендатора имеются свободные вырубки прошлых лет (2016-2019 годы), не закрытые лесовосстановительными мероприятиями: Мотомское участковое лесничество, квартал 155, выдел 13, площадь 2, 0 га (естественным способом лесовосстановления); Мотомское участковое лесничество, квартал 52, выдел 10, площадь 5,2 га (искусственным способом лесовосстановления); Мотомское участковое лесничество, квартал 52, выделы 6, 8 площадь 3,5 га (искусственным способом лесовосстановления); Мотомское участковое лесничество, квартал 154, выдел 28 площадь 3,8 га (естественным способом лесовосстановления); Мотомское участковое лесничество, квартал 35, выделы 17, 18 площадь 7,0 га (естественным способом лесовосстановления); Мотомское участковое лесничество, квартал 159, выделы 25, 26, 27, 30, 35, 36, площадь 14,5 га (искусственным способом лесовосстановления); Мотомское участковое лесничество, квартал 54, выдел 6, площадь 1 8 га (искусственным способом лесовосстановления); Мотомское участковое лесничество, квартал 20, выделы 8, 9 площадь 7,5 га (искусственным способом лесовосстановления).

Департамент 03.02.2023 обратился в Арбитражный суд Вологодской области с исковым заявлением к ООО "Экспо Лес" о возложении на ответчика обязанности в срок до 01.09.2023 выполнить обязательства по Договору в части исполнения обязательств по выполнению работ по охране, защите и воспроизводству лесов на арендованном лесном участке за 2022 год, а также выполнить работы по лесовосстановлению на свободных вырубках прошлых лет, не закрытых лесовосстановительными мероприятиями.

Решением Арбитражного суда Вологодской области от 05.04.2023 по делу № А13-1198/2023 исковые требования Департамента удовлетворены в полном объеме. Арбитражным судом Вологодской области выдан исполнительный лист серии ФС № 036339938, который направлен для принудительного исполнения в отделение судебных приставов по Череповецкому району. Судебным приставом-исполнителем отделения судебных приставов по Череповецкому району 14.09.2023 возбуждено исполнительное производство № 155084/23/35050-ИП.

В установленный срок (до 01.09.2023) работы не выполнены.

Как указывает истец, до настоящего времени не исполнено решение Арбитражного суда Вологодской области от 05.04.2023 по делу № А13-1198/2023 в части следующих видов работ: обработка почвы под лесные культуры будущего года в объеме 63, 40 га, агротехнический уход за лесными культурами в объеме 64,8 га, лесоводственный уход за лесными культурами в объеме 102,4 га, рубки ухода за молодняками (осветление и прочистки) в объеме 13,2 га, а также работы по лесовосстановлению на свободных вырубках прошлых лет, не закрытых лесовосстановительными мероприятиями: искусственное лесовосстановление (в квартале 52, выделах 6,8 Мотомского участкового лесничества на площади 3,5 га); искусственное лесовосстановление (в квартале 159, выделах 25, 26, 27, 30, 35, 36 Мотомского участкового лесничества на площади 14,5 га); искусственное лесовосстановление (в квартале 54, выделе 6 Мотомского участкового лесничества на площади 1,8 га).

В 2023 году ООО "Экспо Лес" не выполнило следующие работы:

- строительство дорог противопожарного назначения - 0, 12 км из 0,12 км, предусмотренных графиком (то есть полное невыполнение данного вида работ);

- реконструкция дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров, - 0, 24 км из 0,24 км, предусмотренных графиком (то есть полное невыполнение данного вида работ);

- работы по лесовосстановлению (искусственное, естественное) на площади 159, 9 га из 159,9 га, предусмотренных графиком (то есть полное невыполнение данного вида работ);

- агротехнический уход за лесными культурами в объеме 45, 76 га из 45,76 га, предусмотренных графиком (то есть полное невыполнение данного вида работ);

- лесоводственный уход за лесными культурами в объеме 75, 05 га из 75,05 га, предусмотренных графиком (то есть полное невыполнение данного вида работ);

- работы по обработке почвы под лесные культуры текущего года в объеме 43, 5 га из 43,5 га, предусмотренных графиком (полное невыполнение данного вида работ);

- работы по обработке почвы под лесные культуры будущего года в объеме 21, 0 га из 21,0 га, предусмотренных графиком (полное невыполнение данного вида работ;

- работы по обработке почвы под комбинированные культуры будущего года в объеме 22, 5 га из 22,5 га, предусмотренных графиком (полное невыполнение данного вида работ);

- рубки ухода за молодняками (осветление и прочистки) в объеме 13, 2 га из 13,2 га, предусмотренных графиком (полное невыполнение данного вида работ).

Арендатору 01.12.2023 начислена неустойка по Договору на сумму 330 655 рублей 47 копеек за неисполнение договорных обязательств в части выполнения работ по охране, защите и воспроизводству лесов на арендуемом лесном участке, направлено претензионное письмо от 01.12.2023 № 10-25-23/2342.

Неустойка уплачена 25.12.2023 (платежное поручение от 25.12.2023 № 401).

В связи с систематическим нарушением ответчиком договорных обязательств 01.02.2024 Департаментом в адрес ООО "Экспо Лес" направлено предложение о расторжении Договора.

Ответа на данное предложение Департамент не получил.

Как указывает истец, в настоящее время не выполненными остаются следующие работы:

- за 2022 год (в том числе по решению Арбитражного суда Вологодской области от 05.04.2023 по делу № А13-1198/2023) - по обработке почвы под лесные культуры будущего года в объеме 63, 40 га, агротехнический уход за лесными культурами в объеме 64,8 га, лесоводственный уход за лесными культурами в объеме 102,4 га, рубки ухода за молодняками (осветление и прочистки) в объеме 13,2 га, а также работы по лесовосстановлению на свободных вырубках прошлых лет, не закрытых лесовосстановительными мероприятиями: искусственное лесовосстановление в квартале 52, выделах 6, 8 Мотомского участкового лесничества на площади 3,5 га; искусственное лесовосстановление в квартале 159, выделах 25, 26, 27, 30, 35, 36 Мотомского участкового лесничества на площади 14,5 га; искусственное лесовосстановление в квартале 54, выделе 6 Мотомского участкового лесничества на площади 1,8 га;