СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ МОСКОВСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 18 марта 2025 года Дело № 33-7950/2025

18 марта 2025 года город Москва

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Семченко А.В.,

судей Старовойтовой К.Ю., Душкиной А.А.,

при ведении протокола помощником судьи Тарасовой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Старовойтовой К.Ю. гражданское дело по апелляционной жалобе филиала №2 Отделения фонда пенсионного и социального страхования по г. Москве и Московской области на решение Кунцевского районного суда г. Москвы от 29 мая 2024 года, которым постановлено:

Исковые требования удовлетворить.

Признать неправомерность отказа ГУ-Главного Управления ПФР № 2 по г. Москве и Московской области № 210000019492/407657/21 от 08.07.2021 и № 220000029088/1856036/21 от 17.03.2022 в назначении пенсии.

Включить фио в специальный стаж следующие периоды работы: с 22.10.1996 по 31.01.1997, с 01.11.1999 по 22.10.2009, с 01.11.2013 по 07.09.2014, 02.08.2013 донорский день, с 01.07.2015 по 30.09.2015.

Обязать Филиал № 2 ОСФР по Москве и Московской области назначить фио досрочную страховую пенсию по старости с обращения 05.04.2021 г.;

УСТАНОВИЛА:

фио, с учетом уточнений, в порядке ст. 39 ГПК РФ, обратился в суд с иском к филиалу №2 ОСФР по г. Москве и Московской области о признании неправомерным отказа ГУ-Главного Управления ПФР № 2 по г. Москве и Московской области № 210000019492/407657/21 от 08 июля 2021 г. и № 220000029088/1856036/21 от 17 марта 2022 г. в назначении пенсии, включении в специальный стаж периодов работы: с 22 октября 1996 по 31 января 1997, с 01 ноября 1999 по 22 октября 2009, с 01 ноября 2013 по 07 сентября 2014, 02 августа 2013, с 01 июля 2015 по 30 сентября 2015, с 10 января 2018 по 16 января 2018, назначении досрочной страховой пенсии по старости с момента первого обращения 05 апреля 2021.

В обоснование заявленных требований указал, что в связи с достижением пенсионного возраста он обратился в ГУ-Главного Управления ПФР №2 по г.Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии как работнику, осуществлявшему медицинскую деятельность. В назначении досрочной пенсии было отказано ввиду отсутствия необходимого специального стажа работы в соответствующих учреждениях решением от 05 июля 2021 № 210000019492/407657/21. Данный отказ истец считает незаконным.

В судебном заседании суда первой инстанции истец поддержал иск по основаниям, изложенным в нем. Представитель ответчика иск не признал по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск.

Суд постановил приведенное выше решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит ответчик.

Представитель ответчика в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился, извещен, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем судебная коллегия, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Проверив материалы дела, заслушав истца, возражавшего против доводов апелляционной жалобы ответчика, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие основания для отмены судебного постановления по доводам апелляционной жалобы имеются.

Из материалов дела следует, что 05 апреля 2021 г. фио, паспортные данные, обратился в ГУ-Главного Управления ПФР №2 по г.Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением пенсионного органа от 05 июля 2021 г. № 210000019492/407657/21 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимого специального стажа.

Ответчиком из специального стажа исключены периоды работы с 22 октября 1996 по 31 января 1997 в должности ассистента кафедры хирургических болезней в клиническом центре ФГАОУ ВО Первый МГМУ им. фио, так как наименование должности ассистент структурного подразделения кафедра не предусмотрены Списками от 22 сентября 1999 г. и 29 октября 2002 г.; с 01 ноября 2013 г. по 07 сентября 2014 г. в должности заместителя главного врача по хирургической помощи в фио ГКБ №67 им. фио, так как отсутствует документальное подтверждение ведения лечебной деятельности; с 01 января 2002 г. по 22 октября 2009 г. на 0,5 ставки в фио ГКБ №67 им. фио, с 03 августа 2020 г. по 31 декабря 2020 г. - на 0,5 ставки в фио "Московский областной госпиталь для ветеранов войн, так ка не подтверждена работа на полную ставку; с 01 января 2002 г. по 31 декабря 2005 г., с 21 июля 2017 г. по 28 февраля 2018 г., с 15 ноября 2019 г. по 31 декабря 2020 г., с 19 августа 2019 г. по 31 декабря 2020 г., с 02 марта 2020 г. по 31 декабря 2020 г., поскольку работал в указанные периоды в организациях здравоохранения, имеющих иную организационно-правовую форму.

03 декабря 2021 г. истец повторно обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением пенсионного органа от 17 марта 2022 г. фио отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа. Стаж фио на дату обращения составил 24 года 03 месяца 21 день при требуемом 30 лет.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу, что период с 10 января 2018 г. по 16 января 2018 г. ответчик правомерно не включил в специальный стаж истца, так как на основании п.3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 с применением п.5 Правил от 11.07.2002 г. в специальный стаж включаются периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а так же периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Отпуск без сохранения заработной платы, не входит в их число.

Судом правомерно включен в специальный стаж истца донорский день - 02 августа 2013г., поскольку в соответствии со ст. 186 ГПК РФ, при сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха, в случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции в указанной части соглашается.

При этом суд удовлетворил требования истца в части включения в специальный стаж периодов работы с 22 октября 1996 по 31 января 1997, с 01 ноября 1999 по 22 октября 2009, с 01 ноября 2013 по 07 сентября 2014, 02 августа 2013, с 01 июля 2015 по 30 сентября 2015, и назначения досрочной страховой пенсии с момента обращения за ней - с 05 апреля 2021 г.

Судебная коллегия считает, что решение суда о признании неправомерным отказа ГУ-Главного Управления ПФР №3 по г. Москве и Московской области от 08 июля 2021 г., от 17 марта 2022 г. в назначении пенсии, включении в стаж периодов работы с 22 октября 1996 г. по 31 января 1997 г., с 01 ноября 1999 г. по 22 октября 2009 г., с 01 ноября 2013 г. по 07 сентября 2014 г., с 01 июля 2015 г. по 30 сентября 2015 г. и отказа в назначении пенсии с возложением обязанности на ответчика назначить пенсию с 05 апреля 2021 г. подлежит отмене как постановленное с нарушением норм материального права, с принятием в указанной части нового решения об удовлетворении исковых требований частично.

Согласно записям трудовой книжки фио, 22 октября 1996 г. он принят на работу на должность ассистента кафедры хирургических болезней №2.

Согласно справке ФГАОУ ВО Первый МГМУ имени фио Минздрава России фио в период с 22 октября 1996 г. по 22 октября 2009 г. работал в должности доцента кафедры госпитальной хирургии №1 лечебного факультета ММА им. фио.

Как следует из справок ГКБ №67 им. фио, фио работал с 01 февраля 1997 г. по 22 октября 2009 г. в должности врача-хирурга 2 хирургического отделения на 0,5 ставки по совместительству. За период работы с 01 февраля 1997 г. по 22 октября 2009 г. работал в должности врача-хирурга, осуществлял лечебную деятельность, что подтверждено операционными журналами. С 01 ноября 2013 г. по 07 сентября 2014 г. работал в должности заместителя главного врача по хирургической помощи общебольничного медицинского персонала. В период с 01 ноября 2013 г. по 07 сентября 2014 г. был принят по совместительству во 2-е хирургическое отделение на должность врач-хирурга на 0,5 ставки, осуществлял лечебную деятельность, что подтверждается операционными журналами. 08 сентября 2014 г. переведен в 3 хирургическое отделение на должность заведующий отделением врач-хирург, 01 января 2015 г. переведен в 1-е диагностическое отделение на должность врача-хирурга. 09 января 20128 г. трудовой договор расторгнут.

Из архивной справки ГКУ "ЦАМД Москвы" следует, что фио с 01 февраля 1997 г. по 31 декабря 1997 г., с 01 января 1998 г. по 31 декабря 1998 г., с 01 января 1999 г. по 31 декабря 1999 г., с 01 января 2000 г. по 31 декабря 2000 г., с 01 января 2001 г. по 31 декабря 2001 г., с 01 января 2002 г. по 31 декабря 2002 г., с 01 января 2003 г. по 31 декабря 2003 г., с 01 января 2004 г. по 31 декабря 2004 г., с 01 января 2005 г. по 31 декабря 2005 г., с 01 января 2006 адрес 01 января 2007 г., с 01 января 2007 г. по 31 декабря 2007 г. работал в должности врача-хирурга в хирургических отделениях ГКБ №67 на 0,5 ставки по совместительству; с 01 января 2008 г. зачислен на должность врача-хирурга для оказания экстренной помощи в 1 хирургическое отделение по совместительству на 1 ставку, с 31 декабря 2008 г. уволен с занимаемой должности, с 01 января 2009 г. по 22 октября 2009 г. работал в должности врача-хирурга для оказания экстренной помощи в 1 хирургическое отделение по совместительству до 1 ставки; с 01 ноября 2013 г. переведен с должности заведующего хирургическим отделением - врача-хирурга 3 хирургического отделения на должность заместителя главного врача по хирургической помощи общебольничного медицинского персонала, с 08 сентября 2014 г. переведен на должность заведующего хирургическим отделением - врача-хирурга 3 хирургического отделения. Сведений о работе с 20 ноября 1996 г. по 31 января 1997 г. не имеется.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного Закона Правительством Российской Федерации 16 июля 2014 г. принято постановление N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Подпунктом "н" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

На основании части 2 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утв. постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781), в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее именуется - список).

Как следует из п. 3 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066, и подпункту "б" пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, в перечни структурных подразделений учреждений здравоохранения, должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год и шесть месяцев, входят отделения хирургического профиля, должности оперирующих врачей - специалистов всех наименований.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что льготный порядок исчисления специального трудового стажа год работы за один год и шесть месяцев предусмотрен для оперирующих врачей - специалистов всех наименований в структурных подразделениях (палатах) учреждений здравоохранения, имеющих хирургический профиль.

В соответствии со Списком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, Списком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066, и Номенклатурой учреждений здравоохранения, утвержденной Приказом Минздрава России от 3 ноября 1999 г. N 395, медицинские институты и учебные кафедры не отнесены к учреждениям здравоохранения.

Соглашаясь с доводами жалобы ответчика о необоснованном включении судом в специальный стаж истца спорного периода работы с 22 октября 1996 г. по 31 января 1997 г. в должности ассистента кафедры хирургических болезней №2 ММА им. фио, судебная коллегия приходит к выводу, что названные периоды не подлежат включению в специальный стаж работы истца для назначения досрочной пенсии, поскольку занимаемая Негребовым М.Г. в указанный период должность и учреждение не поименованы Списком, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет".

В соответствии с пунктом 4 правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 01 ноября 1999 г. засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случаях, когда работа осуществлялась в нескольких должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

Доказательств осуществления трудовой медицинской деятельности полный рабочий день в должности, указанной в Списках, не имеется, в спорный период с 01 ноября 1997 г. по 31 декабря 2007 г., с 01 ноября 2013 г. по 07 сентября 2014 г. фио работал в ГКБ №67 им. фио, в должности врача-хирурга на 0,5 ставки по совместительству.

Представленные истцом в суд первой инстанции доказательства осуществления медицинской деятельности, выполнение операций в оспариваемый период не являются основанием для удовлетворения исковых требований.

Кроме того, в системе обязательного пенсионного страхования спорные периоды работы истца в выписке ИЛС отражен работодателем обычным стажем.

При таких обстоятельствах, правовых оснований для признания незаконным решения пенсионного органа от 08 июля 2021 г. и 17 марта 2022 г. в части не включении в специальный стаж периодов работы истца с 22 октября 1996 г. по 31 января 1997 г., с 01 ноября 1997 г. по 31 декабря 2007 г., с 01 ноября 2013 г. по 07 сентября 2014 г. для досрочного назначения страховой пенсии по старости у суда первой инстанции не имелось.

Между тем, поскольку в период с 01 января 2008 г. по 22 октября 2009 г., с 01 июля 2015 г. по 30 сентября 2015 г. истец работал в должности врача хирурга на полную ставку, что подтверждается представленными в материалы дела справками ГКБ №67 им. фио, ГКУ "ЦАМД Москвы" указанные периоды подлежат включению в льготный стаж истца в кратном исчислении 1 год как 1 год 6 месяцев.

С учетом того, что специальный стаж истца на дату обращения с заявлением о назначении пенсии составил 24 года 3 месяцев 21 день, с учетом включения периодов с 01 января 2008 г. по 22 октября 2009 г., с 01 июля 2015 г. по 30 сентября 2015 в кратном исчислении 1:1,6, у истца образуется необходимая продолжительность требуемого стажа 30 лет, решение суда в части назначения пенсии является законным и обоснованным.

С учетом изложенного решение суда подлежит отмене в части включения в специальный стаж периодов работы с 22 октября 1996 г. по 31 января 997 г., с 01 ноября 1999 г. по 31 декабря 2007 г., с 01 ноября 2013 г. по 07 сентября 2014 г., с принятием в указанной части нового решения об отказе в удовлетворении указанных требований, в остальной части подлежащим оставлению без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кунцевского районного суда г. Москвы от 29 мая 2024 г. отменить в части включения в специальный стаж фио периодов работы: с 22 октября 1996 г. по 31 января 1997 г., с 01 ноября 1999 г. по 31 декабря 2007 г., с 01 ноября 2013 г. по 07 сентября 2014 г.

В удовлетворении указанных требований отказать.

В остальной части решение Кунцевского районного суда г. Москвы от 29 мая 2024 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 21 марта 2025 года.

Председательствующий:

Судьи:

Электронный текст документа
подготовлен АО "Кодекс" и сверен по:
официальный сайт
Московского городского суда
http://mos-gorsud.ru