СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 19 марта 2025 года Дело № 33-1070/2025

<адрес> 19 марта 2025 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:

Председательствующего ФИО6,

судей Герман М.В., Матвеевой Н.Л.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования "<адрес>" <адрес>, Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования "<адрес>" <адрес> о признании незаконным решения

по апелляционной жалобе администрации муниципального образования "<адрес>" <адрес> на решение Выборгского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда ФИО6, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

установила:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к администрации муниципального образования "<адрес>" <адрес>, Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования "<адрес>" <адрес> о признании незаконным решения.

В обоснование требований указала, что является арендатором земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> Вид разрешенного использования земельного участка: ведение огородничества. При обращении в администрацию с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность без проведения торгов, ей было отказано по причине отсутствия права на выкуп ввиду однократности предоставления земельных участков, без ссылок на статью 39.16 Земельного кодекса РФ. Административный истец полагает отказ незаконным по причине нарушения административным ответчиком положений статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации и Постановления Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ. Также административный истец указывает, что пункт 8.2 договора аренды, устанавливающий отсутствие у нее права на обращение с заявлением о предоставлении (приобретении) земельного участка без проведения торгов противоречит действующему законодательству, нарушает ее права и должен быть признан незаконным и недействительным. Административный истец просит также признать незаконным решение КУМИГ от ДД.ММ.ГГГГ № ОЗ-9573 и возложить на административного ответчика обязанность принять решение о предоставлении ФИО1 в собственность земельного участка площадью 1000 кв. м., с кадастровым номером №, расположенного в <адрес>, путем продажи без проведения торгов в течение 10 рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Решением Выборгского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ требования удовлетворены частично, судом постановлено признать незаконным решение Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования "<адрес>" <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № № об отказе в предоставлении земельного участка в собственность без проведения торгов. Обязать администрацию муниципального образования "<адрес>" <адрес> принять решение о предоставлении ФИО1 в собственность земельного участка площадью 1000 кв. м, с кадастровым номером №, расположенного в <адрес> путем продажи без проведения торгов в течение 14 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В апелляционной жалобе администрация муниципального образования "<адрес>" <адрес> ставит вопрос об отмене решения как незаконного и необоснованного.

Определением судебной коллегии по административным делам Ленинградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ постановлено: перейти к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства, поскольку в иске одновременно были заявлены требования, подлежащие рассмотрению как по правилам административного, так и по правилам гражданского судопроизводства (признание недействительным пункта договора аренды земельного участка).

Изучив материалы дела, заслушав объяснения явившихся в судебное заседание лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив по правилам статьи 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, содержащихся в жалобе, законность и обоснованность решения суда первой инстанции, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с п. 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О судебном решении" решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 4 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов (п. 3 постановления).

Решение суда первой инстанции нельзя признать соответствующим данным требованиям.

Из материалов дела следует, что судом первой инстанции не было произведено разделение исковых требований, заявленных истцом, все требования были рассмотрены в порядке административного судопроизводства, при этом в удовлетворении требования о признании недействительным пункта договора аренды земельного участка отказано со ссылкой в мотивировочной части решения на то, что данное требование подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.

При поступлении дела по апелляционной жалобе администрации муниципального образования "<адрес>" <адрес> в административную коллегию Ленинградского областного суда определением от ДД.ММ.ГГГГ суд перешел к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства, с указанием на то, что в иске одновременно были заявлены требования, подлежащие рассмотрению как по правилам административного, так и по правилам гражданского судопроизводства (признание недействительным пункта договора аренды земельного участка), что в силу положений части 6 ст. 16.1 КАС РФ является основанием для рассмотрения дела в порядке гражданского судопроизводства.

Ввиду изложенного решение Выборгского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ нельзя признать законным, оно принято с существенными нарушениями норм материального и процессуального права, повлиявшими на исход дела, без их устранения невозможна защита нарушенных прав и законных интересов лиц, участвующих в деле, что согласно ч. 4 ст. 327.1 ГПК РФ является основанием для отмены указанного судебного постановления и направления дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции по правилам гражданского судопроизводства, поскольку в указанном порядке дело судом первой инстанции не рассматривалось.

Судебная коллегия не входит в рассмотрение доводов апелляционной жалобы, поскольку данные обстоятельства будут являться предметом рассмотрения суда первой инстанции при рассмотрении исковых требований по существу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 327, 327.1, 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

определила:

решение Выборгского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменить.

Настоящее дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования "<адрес>" <адрес>, Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования "<адрес>" <адрес> о признании незаконным решения направить в Выборгский городской суд <адрес> на новое рассмотрение по правилам гражданского судопроизводства.

Председательствующий

Судьи

Судья: ФИО5

Мотивированное определение изготовлено 19.03.2025

Электронный текст документа
подготовлен АО "Кодекс" и сверен по:
файл-рассылка