ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 декабря 2024 года Дело № А40-58134/2024

Резолютивная часть постановления объявлена 19 ноября 2024 года

Постановление изготовлено в полном объеме 18 декабря 2024 года

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Захарова С.Л.,

судей Т.Б. Красновой, В.А. Яцевой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Леликовым А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

АО "Концерн радиостроения "Вега"

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 29.08.2024 по делу № А40-58134/24

по заявлению АО "Концерн радиостроения "Вега"

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве

третьи лица: 1) Государственная корпорация "Ростех", 2) Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве

о признании незаконным решения,

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя: Чудо В.Е. по доверенности от 25.12.2023;

от заинтересованного лица: Борисов А.А. по доверенности от 15.01.2024;

от третьих лиц: не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество "Концерн радиостроения "Вега" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве о признании незаконным решения № КУВД-001/2023-48866036/7 от 29.01.2024 и обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем государственный регистрации договора ипотеки № РТ/2334-32244 от 18.10.2023, заключенного АО "Концерн "Вега" с Государственной корпорацией "Ростех", и обременения следующих объектов недвижимости в пользу Государственной корпорации "Ростех":

- нежилое здание, общей площадью 4 861, 3 кв.м, местоположение: г. Москва, Дорогомилово, пр-кт Кутузовский, д.34, стр. 13, кадастровый номер 77:07:0006005:1064;

- нежилое здание, общей площадью 32, 6 кв. м, местоположение: г. Москва, Дорогомилово, пр-кт Кутузовский, д.34, строен. 12, кадастровый номер 77:07:0006005:1157;

- нежилое здание, общей площадью 3 420, 1 кв. м, местоположение: г. Москва, Дорогомилово, пр-кт Кутузовский, д.34, строен. 8, кадастровый номер 77:07:0006005:1058;

- нежилое здание, общей площадью 6 718, 3 кв. м, местоположение: г. Москва, Дорогомилово, пр-кт Кутузовский, д.34, строен. 7, кадастровый номер 77:07:0006005:1082;

- нежилое здание, общей площадью 803 кв. м, местоположение: г. Москва, Дорогомилово, пр-кт Кутузовский, д.34, стр. 6, кадастровый номер 77:07:0006005:1061;

- нежилое здание, общей площадью 269, 6 кв. м, местоположение: г. Москва, Дорогомилово, пр-кт Кутузовский, д.34, строен. 5, кадастровый номер 77:07:0006005:1060;

- нежилые помещения, общей площадью 27 562, 1 кв. м, местоположение: Москва, Дорогомилово, пр-кт Кутузовский, д.34, стр. 1, кадастровый номер 77:07:0009005:2696;

- нежилые помещения, общей площадью 448 кв. м, местоположение: Москва, Дорогомилово, пр-кт Кутузовский, д.34, строен. 3, помещение 1, кадастровый номер 77:07:0009005:2705;

- нежилое здание, общей площадью 416 кв. м, местоположение: г. Москва, Дорогомилово, пр-кт Кутузовский, д.34, стр. 2, кадастровый номер 77:07:0006005:1059;

- здание, обшей площадью 548, 4 кв. м, местоположение: г. Москве Дорогомилово, пр-кт Кутузовский, д.34, строен. 4, кадастровый номер 77:07:0006005:6407;

- помещения, общей площадью 215, 7 кв. м, местоположение: г. Москва Дорогомилово, пр-кт Кутузовский, д.34, строен. 14, помещение 1/1, кадастровый номер 77:07:0006005:5644;

- нежилые помещения, общей площадью 4 416, 9 кв. м, местоположение: г Москва, Дорогомилово, пр-кт Кутузовский, д.34, строен. 14, помещение 1/П. кадастровый номер 77:07:0006005:5649;

- нежилые помещения, общей площадью 902, 1 кв. м, местоположение: г. Москва, Дорогомилово, пр-кт Кутузовский, д.34, строен. 14, помещение 2/1, кадастровый номер 77:07:0006005:5645;

- помещения, общей площадью 447, 5 кв. м, местоположение: г. Москва, Дорогомилово, пр-кт. Кутузовский, д.34, строен. 14, помещение 947, кадастровый номер 77:07:0006005:5646;

- помещения, общей площадью 511, 3 кв. м, местоположение: г. Москва, Дорогомилово, пр-кт Кутузовский, д.34, строен. 14, помещение 835, кадастровый номер 77:07:0006005:5647;

- нежилое помещение, общей площадью 476, 5 кв. м, местоположение: г. Москва, Дорогомилово, пр-кт Кутузовский, д.34, строен. 14, помещение 5/1, кадастровый номер 77:07:0006005:5648;

- нежилое помещение, общей площадью 80, 2 кв. м, местоположение: г. Москва, Дорогомилово, пр-кт Кутузовский, д.34, строен. 14, помещение 6/1, кадастровый номер 77:07:0006005:5650;

- помещения, общей площадью 641, 3 кв. м, местоположение: г. Москва, Дорогомилово, пр-кт Кутузовский, д.34, строен. 14, помещение 7/1, кадастровый номер 77:07:0006005:5651;

- помещения, общей площадью 1 497, 8 кв. м, местоположение: г. Москва, Дорогомилово, пр-кт Кутузовский, д.34, строен. 14, помещение 8/1, кадастровый номер 77:07:0006005:5652;

- нежилое здание, общей площадью 1 047, 8 кв. м, местоположение: г. Москва, Дорогомилово, пр-кт Кутузовский, д.34, стр. 15, кадастровый номер 77:07:0006005:1158;

- нежилые помещения, общей площадью 7 782, 1 кв. м, местоположение: г. Москва, Дорогомилово, пр-кт Кутузовский, д.34, строен. 21, помещение 1/3, кадастровый номер 77:07:0009005:2704 (далее - заявленные к регистрации объекты недвижимости).

В порядке ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Государственная корпорация "Ростех", Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 29.08.2024 по делу № А40-58134/24 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с указанным судебным актом, заявитель обратился с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и принять новый судебный акт, удовлетворив заявленные требования.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству вместе с соответствующим файлом размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте www.kad.arbitr.ru в соответствии положениями ч. 6 ст. 121 АПК РФ.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель заявителя поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Представитель регистрирующего органа возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, просил решение суда оставить без изменения.

Дело рассмотрено в соответствии со ст.ст. 123, 156 АПК РФ в отсутствие надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы представителей третьих лиц.

Девятый арбитражный апелляционный суд, изучив материалы дела, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, оценив их в совокупности и взаимосвязи в соответствии с требованиями ст. 71 АПК РФ, не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела, между АО "Концерн "Вега" (залогодатель) и ГК "Ростех" (залогодержатель) заключен договор залога имущества № РТ/2334-32244 от 18.10.2023 (договор ипотеки), в соответствии с которым залогодатель в обеспечение обязательств АО "ОПК" (заемщик по договору целевого займа № РТ/2334-31872 от 27.07.2023, заключенного между АО "ОПК" и залогодержателем) передает в залог залогодержателю (займодавец по указанному договору займа) принадлежащее залогодателю на праве собственности объекты недвижимого имущества.

В период 23.10.2023-26.10.2023 гг. АО "Концерн "Вега" в соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 16.07.1998 № 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" (далее - Закон об ипотеке) обратилось с заявлением о государственной регистрации договора ипотеки.

Далее АО "Концерн "Вега" в период 19.12.2023-21.12.2023 гг. исполнило требования уведомлений, которыми государственная регистрацию прав приостановлена, и представило дополнительные документы и сведения, однако уведомлением от 29.01.2024 принято решение об отказе в государственной регистрации ипотеки здания.

На основании положений ч. 1 ст. 198, ч. 4 ст. 200 АПК РФ для признания ненормативного правового акта, решения, действий, бездействия госоргана недействительным (незаконным) необходимо наличие одновременно двух обязательных условий: несоответствие данных акта, решения, действий, бездействия закону и нарушение ими прав и охраняемых законом интересов заявителя.

В ходе рассмотрения настоящего спора суд первой инстанции ошибочно исходил из отсутствия совокупности перечисленных обязательных условий.

В силу п. 2 ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Предметом залога может быть всякое имущество, в том числе вещи и имущественные права, за исключением имущества, на которое не допускается обращение взыскания (п. 1 ст. 336 ГК РФ).

Таким образом, АО "Концерн "Вега", являясь собственником спорных объектов недвижимого имущества, вправе по своему усмотрению отдавать спорное недвижимое имущество в залог или обременять его другими способами.

В соответствии с п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке (п. 1 ст. 14 "О государственной регистрации недвижимости" от 13.07.2015 № 218-ФЗ (далее - Закон № 218-ФЗ).

Договор ипотеки подлежит государственной регистрации, а несоблюдение правил о государственной регистрации договора об ипотеке влечет его недействительность (п. 1 ст. 10 Федерального закона от 16.07.1998 № 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" (далее - Закон об ипотеке)).

Согласно абз. 2 ст. 69 Закона об ипотеке ипотека здания или сооружения допускается только с одновременной ипотекой по тому же договору земельного участка, на котором находится это здание или сооружение, что согласуется с один из основных принципов земельного законодательства - единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (5 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации).

В абз. 3 ст. 69 Закона об ипотеке также указано, что если залогодатель владеет земельным участком на праве аренды, при ипотеке находящихся на данном земельном участке зданий или сооружений заложенным считается право аренды земельного участка.

При этом на принадлежащее залогодателю право постоянного пользования земельным участком, на котором находится предприятие, здание или сооружение, право залога не распространяется (абз. 4 ст. 69 Закона об ипотеке).

Стоит также учесть, что в силу п. 1 ст. 552 ГК РФ продажа недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, допускается без согласия собственника этого участка, если это не противоречит условиям пользования таким участком, установленным законом или договором.

При продаже такой недвижимости покупатель приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях, что и продавец недвижимости.

Согласно выписке из ЕГРН и п. 1.2 договора ипотеки заявленные к регистрации объекты недвижимости расположены на земельном участке с кадастровым номером 77:07:0006005:21 по адресу: город Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Дорогомилово, пр-кт Кутузовский, з/у 34 (далее - земельный участок).

Материалами дела подтверждается, что право собственности на данный земельный участок фактически передано АО "Концерн "Вега" в порядке приватизации, что подтверждается:

- государственным актом № М-07-005772 от 21.06.1996 на право бессрочного (постоянного) пользования землей;

- распоряжением № 2792-р от 26.06.2003 об условиях приватизации ФГУП "Московский научно-исследовательский институт приборостроения";

- передаточным актом от 21.07.2003 подлежащего приватизации имущественного комплекса ФГУП "МНИИП" (по состоянию на 01.03.2003), передаваемого ОАО "Концерн радиостроения "Вега" во исполнение распоряжения Министерства имущественных отношений РФ от 26.06.2003.

В соответствии с п. 2 ст. 28 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" (далее - Закон о приватизации) приватизация имущественных комплексов унитарных предприятий осуществляется одновременно с отчуждением следующих земельных участков:

- находящихся у унитарного предприятия на праве постоянного (бессрочного) пользования или аренды;

- занимаемых объектами недвижимости, указанными в п. 1 настоящей статьи, входящими в состав приватизируемого имущественного комплекса унитарного предприятия, и необходимых для использования указанных объектов.

Суд апелляционной инстанции принимает во внимание, что земельный участок, находящийся на праве бессрочного пользования у унитарного предприятия - ФГУП "МНИИП", отчуждено в пользу ОАО "Концерн "Вега" еще в 2003 году, однако до настоящего времени в связи реализацией проектов межевания территории квартала района Дорогомилово земельные правоотношения на часть земельного участка, на котором расположен переданный обществу имущественный комплекс, не оформлены по независящим от самого общества обстоятельствам (т. 1, л.д. 82-83, 139-144).

По смыслу вышеприведенных норм действующего законодательства в их совокупности и взаимосвязи следует, что в отсутствие обременения земельного участка, на котором расположено спорное здание, земельно-правовыми отношениями одновременная ипотека здания и земельного участка не требуется.

Действующим законодательством не предусмотрены какие-либо ограничения прав собственников на распоряжение по своему усмотрению зданиями (сооружениями), которое расположены на земельном участке, не принадлежащим собственнику здания (сооружения) на праве собственности в случае, если в отношении такого земельного участка право собственности не зарегистрировано.

Таким образом, земельный участок с кадастровым номером 77:07:0006005:21, на котором расположены заявленные к регистрации объекты недвижимости, земельно-правовыми отношениями не обременен, а в случае обращения взыскания на предмет залога новый собственник в силу действующего законодательства приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях, что и ОАО "Концерн "Вега".