ПЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 ноября 2024 года Дело № А59-6625/2023
Резолютивная часть постановления объявлена 21 ноября 2024 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 28 ноября 2024 года.
Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Е.А. Грызыхиной,
судей С.Б. Култышева, Е.Н. Шалагановой,
при ведении протокола секретарем судебного заседания А.А. Шулаковой,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу публичного акционерного общества энергетики и электрификации "Сахалинэнерго",
апелляционное производство № 05АП-5893/2024
на решение от 22.08.2024 судьи Е.М. Александровской
по делу № А59-6625/2023 Арбитражного суда Сахалинской области
по иску общества с ограниченной ответственностью "Венера" (ИНН 6501171784, ОГРН 1066501068435, адрес регистрации 693010, Сахалинская область, г. Южно-Сахалинск, ул. Комсомольская, д. 133)
к публичному акционерному обществу энергетики и электрификации "Сахалинэнерго" (ИНН 6500000024, ОГРН 1026500522685)
о возложении обязанности в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решения по настоящему делу демонтировать с принадлежащего истцу на праве собственности земельного участка с кадастровым номером 65:01:0703005:732 все объекты подземных кабельных линий электропередачи, смонтированных ответчиком в рамках договора на технологическое присоединение № 22248-20/2019 от 05.09.2019;
в случае неисполнения ПАО "Сахалинэнерго" решения по настоящему делу после его вступления в законную силу в течение 30 (тридцати) дней, предоставить право ООО "Венера" самостоятельно осуществить указанные действия по демонтажу с взысканием с ответчика необходимых для этого расходов,
при участии:
от публичного акционерного общества энергетики и электрификации "Сахалинэнерго" (посредством веб-конференции): представитель Пикалов А.А. по доверенности от 11.12.2023 сроком действия до 31.12.2024, диплом о высшем юридическом образовании (регистрационный номер Д20190023), паспорт;
от общества с ограниченной ответственностью "Венера": адвокат Рябко Е.В. по доверенности от 24.07.2024, сроком действия 1 год, удостоверение адвоката;
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью "Венера" (далее - ООО "Венера") обратилось в Арбитражный суд Сахалинской области к публичному акционерному обществу "Сахалинэнерго" (далее - ПАО "Сахалинэнерго") с уточненным в ходе рассмотрения спора иском о возложении на ответчика обязанности в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решения по настоящему делу демонтировать с принадлежащего истцу на праве собственности земельного участка с кадастровым номером 65:01:0703005:732 все объекты подземных кабельных линий электропередачи, которые были смонтированы ответчиком в рамках договора на технологическое присоединение № 22248-20/2019 от 05.09.2019; в случае неисполнения ПАО "Сахалинэнерго" решения по настоящему делу после его вступления в законную силу в течение 30 (тридцати) дней, предоставить право ООО "Венера" самостоятельно осуществить указанные действия по демонтажу с взысканием с ответчика необходимых для этого расходов.
Решением суда от 22.08.2024 исковые требования удовлетворены с установлением ответчику трехмесячного срока для демонтажа с земельного участка ответчика всех объектов подземных кабельных линий электропередачи.
Не согласившись с вынесенным судебным актом, ПАО "Сахалинэнерго" обжаловало его в апелляционном порядке.
В обоснование доводов жалобы заявитель указал, что работы по горизонтально-направленному бурению/проколу без проникновения на поверхностный слой земельного участка произведены вдоль границы последнего в пределах не более 2-метрового отступа внутрь земельного участка общества "Венера". С учетом размера необходимых границ охранной зоны (по горизонтали - 1 метр по обе стороны от линии; по вертикали - в пределах поверхностного слоя до расположенного под линией участка недр), само по себе ее наличие не нарушает права собственности истца на земельный участок и не препятствует его использованию собственником.
Наличие же у ООО "Венера" намерений использовать земельный участок под организацию автомобильной парковки также не ставит под угрозу права и законные интересы собственника земельного участка, поскольку подобное строительство производится с учетом правил землепользования и застройки г. Южно-Сахалинска, предусматривающих обязательный отступ от границ земельного участка при строительстве капитальных сооружений. Охранная зона проложенной подземной кабельной линии в таком случае не влияет на право пользования ООО "Венера" подземной частью принадлежащего ей земельного участка, так как располагается в пределах границ обязательного отступа под землей и не выходи за пределы поверхности.
Позиция апеллянта была поддержана его представителем в заседании суда апелляционной инстанции. Представитель истца против доводов апелляционной жалобы возражал.
Исследовав материалы дела, проверив в порядке, предусмотренном статьями 266, 268, 271 АПК РФ правильность применения судом норм материального и процессуального права, проанализировав доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, судебная коллегия считает, что решение суда первой инстанции не подлежит отмене или изменению по следующим основаниям.
Как установлено судом, обществу "Венера" на праве собственности принадлежит земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, общая площадь 1833 +/-15 кв.м., местоположение: Сахалинская область, г. Южно-Сахалинск, ул. имени Антона Буюклы, с кадастровым номером 65:01:0703005:732, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 05.06.2023 года внесена запись о регистрации.
24.07.2023 при осмотре территории ООО "Венера" установлено, что ПАО "Сахалинэнерго" фактически осуществляет строительство подземных кабельных линий электропередачи на указанном земельном участке.
Выполненной специалистами МКП "Горархитектура" города Южно-Сахалинска топографической съемкой строящихся подземных кабельных линий электропередачи установлено, что в границах участка проложены подземные кабельные линии электропередачи (точка входа -51.14/52.55, точка выхода - 51.64/52.34)
Из материалов дела следует и ответчиком не оспаривается, что в рамках договора на технологическое присоединение № 22248-20/2019 от 05.09.2019 ПАО "Сахалинэнерго" методом горизонтально-направленного бурения по территории (земельный участок с кадастровым номером 65:01:0703005:732), принадлежащей истцу на праве собственности, проложена подземная кабельная линия КЛ-6 кВ от ПС "Петрова" до КТП-187 (далее - Объект, КЛ-6 кВ).
Полагая, что действиями ПАО "Сахалинэнерго" нарушено право собственности ООО "Венера" на земельный участок, последнее обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым иском.
Разрешая спор, суд первой инстанции отметил, что в целях урегулирования разногласий ответчиком осуществлены мероприятия по мирному урегулированию.
Так, в адрес истца направлено предложение от 07.11.2023 о заключении договора аренды части земельного участка, по которому проложена подземная кабельная линия. Истец выразил согласие, однако выступил с включением в текст такого договора ряда требований, не относящихся к существенным условиям.
Несмотря на это, ответчиком удовлетворена часть требований истца в части полного возмещения фактически причиненного вреда при строительстве кабельной линии. Ввиду производства судебного разбирательства в период переговоров, стороны пришли к согласию о заключении мирового соглашения на условиях достигнутых договоренностей. Во исполнение достигнутых договоренностей, был составлен проект мирового соглашения, готовый к подписанию со стороны ответчика, однако представителем истца такой проект не согласован.
Ввиду изложенного суд первой инстанции рассмотрел настоящий спор по существу, при этом обоснованно исходил из того, что согласно статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), разъяснениям пункта 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление № 10/22), собственник или иное лицо, владеющее имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Такой иск подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.
Поскольку материалами дела подтверждается, что ООО "Венера" является собственником и фактическим владельцем земельного участка, суд первой инстанции правомерно указал, что общество правомочно обращаться за судебной защитой своих прав на него путем требования устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, в порядке статьи 304 ГК РФ.
Устанавливая фактическое наличие препятствий в осуществлении истцом права собственности на земельный участок вследствие противоправных действий ответчика, суд первой инстанции обоснованно учел, что в силу статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; самовольного занятия земельного участка; в иных предусмотренных федеральными законами случаях.
Согласно статье 89 ЗК РФ землями энергетики признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов энергетики.
В соответствии с пунктом 2 указанной статьи для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категорий земель, в состав которых входят эти земельные участки. Порядок установления таких охранных зон для отдельных видов объектов и использования соответствующих земельных участков определяется Правительством Российской Федерации. Надзор за соблюдением особых условий использования земельных участков в границах охранных зон объектов электроэнергетики осуществляется федеральным органом исполнительной власти, на который возложены функции по федеральному государственному энергетическому надзору.
Из изложенного следует, что сам по себе факт наложения на спорный земельный участок охранных, санитарно-защитных и иных зон объектов энергетики, не является безусловным доказательством нарушения прав собственника земельного участка, поскольку наличие и размер таких зон установлены нормативными актами с целью обеспечения нормального функционирования объектов энергетики, недопущения их повреждения и предотвращения несчастных случаев.
Между тем, из материалов дела усматривается и ответчиком не оспорено, что на момент покупки истцом земельного участка указанной кабельной линии не существовало, а работы по прокладке подземной кабельной линии КЛ-6 кВ от ПС "Петрова" до КТП-187 выполнены ПАО "Сахалинэнерго" по территории принадлежащего истцу на праве собственности земельного участка с кадастровым номером 65:01:0703005:732 без извещения и согласования с собственником участка.
С учетом изложенного, в отсутствие доказательств необходимости проведения работ по прокладке линии электропередачи именно по территории земельного участка истца, равно как и сведений об альтернативных вариантах прокладки по иному участку, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что ООО "Венера" претерпевает нарушение своего права в виде расположения на нем линейного объекта без правовых оснований.
При подтвержденной совокупности юридических фактов, необходимых для удовлетворения негаторного иска, суд первой инстанции признал исковые требования подлежащими удовлетворению применительно к статье 304 ГК РФ.
Доводы апеллянта об отсутствии нарушения прав и законных интересов собственника земельного участка, сводящиеся к указанию на расположение кабельной линии под землей и установление охранной зоны, не препятствующей истце пользованию его имуществом, в том числе и при строительстве автопарковки, отклоняются судом апелляционной инстанции.
Так, Требованиями к границам установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства (Приложение к Правилам установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 № 160 (далее - Правила № 160)), предусматривается, что охранная зона вдоль подземных электрических линий устанавливается в виде части поверхности участка земли, расположенного под ней участка недр (на глубину, соответствующую глубине прокладки кабельных линий электропередачи), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних кабелей на расстоянии 1 метра.
В силу пункта 2 Правил N 160 в охранных зонах в целях обеспечения безопасных условий эксплуатации и исключения возможности повреждения линий электропередачи и иных объектов электросетевого хозяйства устанавливаются особые условия использования территорий.
В силу пункта 5 Правил N 160 охранные зоны устанавливаются для всех объектов электросетевого хозяйства исходя из требований к границам установления охранных зон.
Согласно подпункту "б" пункта 8 Правил N 160 в охранных зонах запрещается проводить работы, угрожающие повреждению объектов электросетевого хозяйства, размещать объекты и предметы, которые могут препятствовать доступу обслуживающего персонала и техники к объектам электроэнергетики, без сохранения и (или) создания, в том числе в соответствии с требованиями нормативно-технических документов, необходимых для такого доступа проходов и подъездов в целях обеспечения эксплуатации оборудования, зданий и сооружений объектов электроэнергетики, проведения работ по ликвидации аварий и устранению их последствий на всем протяжении границы объекта электроэнергетики.
В соответствии с подпунктом "д" пункта 11 названных Правил, в пределах охранной зоны без соблюдения условий осуществления соответствующих видов деятельности, предусмотренных решением о согласовании такой охранной зоны, юридическим и физическим лицам запрещаются земляные работы на глубине более 0, 3 метра (на вспахиваемых землях на глубине более 0,45 метра), а также планировка грунта (в охранных зонах подземных кабельных линий электропередачи).
Из изложенного следует, что прокладка подземного кабеля влечет обязательное установление охранной зоны и создание для собственника земельного участка, на котором он проложен, определенных ограничений, что в отсутствие согласия такого собственника свидетельствует о безусловном нарушении прав ООО "Венера".
Суждения ПАО "Сахалинэнерго" об обратном, в том числе с учетом признания ответчиком факта необоснованного строительства кабельной линии на участке истца, основаны на неверном толковании норм материального права и направлены на преодоление прав и законных интересов ООО "Венера".
Одним из предусмотренных статьей 12 ГК РФ способов защиты права является восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Кроме того, как указывалось выше, статьей 304 ГК РФ прямо предусмотрено право собственника имущества требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Таким образом, в рамках настоящего спора истцом избран надлежащий способ защиты нарушенного права, предусмотренный статьями 12, 304 ГК РФ.
Конкретизируя свое требование устранить нарушения права собственности, истец просил суд возложить на ПАО "Сахалинэнерго" обязанность в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решения по настоящему делу демонтировать с принадлежащего истцу на праве собственности земельного участка с кадастровым номером 65:01:0703005:732 все объекты подземных кабельных линий 10 электропередачи, которые были смонтированы ответчиком в рамках договора на технологическое присоединение № 22248-20/2019 от 05.09.2019; в случае неисполнения ПАО "Сахалинэнерго" решения по настоящему делу после его вступления в законную силу в течение 30 (тридцати) дней, предоставить право ООО "Венера" самостоятельно осуществить действия по демонтажу с земельного участка с кадастровым номером 65:01:0703005:732 всех объектов подземных кабельных линий электропередачи, которые были смонтированы ответчиком в рамках договора на технологическое присоединение № 22248-20/2019 от 05.09.2019, с взысканием с ответчика необходимых для этого расходов.
При рассмотрении спора сторонами достигнута договоренность об увеличении испрашиваемого истцом срока до 3 месяцев, ввиду чего, признав данный срок разумным, суд первой инстанции правомерно удовлетворил требования истца в данной части.
Таким образом, доводы апелляционной жалобы не нашли своего подтверждения и не опровергают выводы суда первой инстанции, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта.
Обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, исследованным судом первой инстанции, дана надлежащая правовая оценка по правилам, установленным статьей 71 АПК РФ, выводы суда первой инстанции соответствуют материалам дела и действующему законодательству.
Нарушений норм процессуального и материального права, являющихся в силу статьи 270 АПК РФ основанием для отмены принятого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены обжалуемого судебного акта не имеется.
В соответствии со статьей 110 АПК РФ понесенные при подаче апелляционной жалобы судебные расходы относятся на ее заявителя.
Руководствуясь статьями 258, 266-271 АПК РФ, Пятый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Сахалинской области от 22.08.2024 по делу № А59-6625/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Сахалинской области в течение двух месяцев.
Председательствующий
Е.А. Грызыхина
Судьи
С.Б. Култышев
Е.Н. Шалаганова
Электронный текст документа
подготовлен АО "Кодекс" и сверен по:
файл-рассылка
