СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 ноября 2024 года Дело № А71-18934/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 13 ноября 2024 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 14 ноября 2024 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Герасименко Т.С.,

судей Васильевой Е.В., Шаламовой Ю.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Шляковой А.А.,

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу истца, общества с ограниченной ответственностью "ОБЕЛИСК",

на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики

от 05 августа 2024 года

по делу № А71-18934/2023

по иску общества с ограниченной ответственностью "ОБЕЛИСК" (ОГРН 1091831002988, ИНН 1831135672)

к Федеральному казенному учреждению "Военный комиссариат Удмуртской Республики" (ОГРН 1021801511720, ИНН 1833004594)

третьи лица: Чулкина Ольга Николаевна, Министерство обороны Российской Федерации (ОГРН 1037700255284, ИНН 7704252261),

о взыскании 553 188 руб. расходов, связанных с изготовлением и установкой памятников участникам войны,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "ОБЕЛИСК" (далее - истец, общество) обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с исковым заявлением к Федеральному казенному учреждению "Военный комиссариат Удмуртской Республики" (далее - ответчик, учреждение) о взыскании 553 188 руб. расходов, связанных с изготовлением и установкой памятников участникам войны.

В порядке статьи 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Чулкина Ольга Николаевна, Министерство обороны Российской Федерации.

Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 05 августа 2024 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, истец, ссылаясь на неправильное истолкование закона, несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела, обратился с апелляционной жалобой, в соответствии с которой просит решение суда первой инстанции отменить, исковые требования удовлетворить в полном объеме.

В апелляционной жалобе общество, со ссылкой на судебную практику, настаивает на том, что исковые требования подлежат удовлетворению. Апеллянт указывает, что Федеральные законы от 12.01.1995 № 5-ФЗ "О ветеранах" и от 12.01.1996 № 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" в редакциях, действовавших на момент возникновения правоотношений по увековечиванию памяти участников ВОВ, не связывают право на возмещение расходов по изготовлению и установке памятников с обязательным наличием у обратившихся за их возмещением лиц родственных отношений с погибшим (умершим) или статуса заказчика по гражданско-правовому договору подряда на установку памятника. По мнению заявителя жалобы, судом первой инстанции не учтено, что реализация закрепленной в законах социальной гарантии государства по увековечению памяти погибших (умерших) не ставится и не может быть поставлена законодателем в зависимость от того, есть ли у их родственников денежные средства на оплату памятников и какой коммерческой структуре они заказали их изготовление. Общество указывает, что Приказ Министра обороны РФ от 12.04.2023 № 210 допускает осуществление погребения не только родственниками умершего, но и иными лицами, взявшими на себя обязанность осуществить погребение погибшего (умершего) (пункт 2). При рассмотрении настоящего гражданского дела Министерство обороны РФ и ответчик не представили доказательств проведения закупок по увековечиванию памяти участников ВОВ в соответствии с п. 43 Приказа от 12.04.2023 № 210, перечисленных в исковом заявлении. В отношении выводов суда о том, что истцом не представлены доказательства того, что у перечисленных в иске ветеранов Великой Отечественной войны отсутствуют родственники либо они мотивированно отказались от исполнения обязанностей, связанных с изготовлением и установкой надгробных памятников, общество ссылается на то, что согласно официальным данным Федеральной службы государственной статистики, ожидаемая продолжительность жизни на сегодняшний день в среднем составляет от 70 до 80 лет. Учитывая, что Великая Отечественная война закончилась в 1945 году, как правило, близких родственников (родители, жена, дети) участников ВОВ, которые могли бы взять на себя обязательства по увековечиванию памяти защитника Отечества, нет в живых, т.к. с тех пор прошло почти 80 лет (данные обстоятельства являются общеизвестными и в силу ч. 1 ст. 69 АПК РФ не нуждаются в доказывании).

Ответчиком представлен отзыв на апелляционную жалобу, в соответствии с которым просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Министерством обороны Российской Федерации также представлен отзыв на апелляционную жалобу, в соответствии с которым считает решение суда законным и обоснованным, жалобу не подлежащей удовлетворению.

Чулкина Ольга Николаевна письменный отзыв на апелляционную жалобу не представила.

Лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в судебное заседание представителей не направили, что в силу частей 3 и 5 статьи 156 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, в 2023 году между истцом и гражданами, имеющими в силу закона право на возмещение расходов на изготовление и установку надгробия их погибшим (умершим) родственникам за счет средств, выделяемых из федерального бюджета, заключены договоры подряда № 61 от 22.06.2023, № 64 от 23.06.2023, № 63 от 23.06.2023, № 62 от 23.06.2023, № 59 от 22.06.2023, № 60 от 22.06.2023, № 65 от 26.06.2023, № 66 от 26.06.2023, № 67 от 26.06.2023, № 68 от 26.06.2023, № 60 от 21.06.2023, № 58 от 21.06.2023, по условиям которых истец изготовил и установил надгробные памятники, в том числе: участникам Великой Отечественной войны Самохвалову П.Д., Новгородову Н.С., Колотову П.Н., Курочкину В.И., Леоненко В.В., Зыкину М.К., Митрофанову П.П., Попкову Б.А., Глухову М.М., Кришталь Б.И., Кощеевой А.А., Кощееву С.С.

1. Факт оказания услуг истцом подтвержден в отношении Самохвалова П.Д. - договором подряда на выполнение работ по изготовлению и установке памятника № 61 от 22.06.2023 (т. 1, л.д. 29), актом приемки выполненных работ от 08.08.2023 (т. 1, л.д. 30) и прейскурантом выполненных работ согласно договору, договором цессии (уступки права требования) № 61 от 22.06.2023 (т. 1, л.д. 28), квитанцией серии КР № 001002 от 08.08.2023 (т. 1, л.д. 31).

Факт установки памятника участнику Великой Отечественной войны Самохвалову П.Д. подтвержден справкой Муниципального учреждения "Управление благоустройства" исх. № 615/04-07 от 03.07.2023 (т. 1, л.д. 64), фотографиями места захоронения и установки памятника, а также актами выполненных работ.

Из представленных в материалы дела документов, в том числе, карточки награждения, следует, что Самохвалов П.Д. является участником Великой Отечественной войны, награжден Орденом Отечественной войны II степени. (т. 1, л.д. 34).

2. Факт оказания услуг истцом подтвержден в отношении Новгородова Н.С. - договором подряда на выполнение работ по изготовлению и установке памятника № 64 от 23.06.2023 (т. 1, л.д. 38), актом приемки выполненных работ от 08.08.2023 (т. 1, л.д. 39) и прейскурантом выполненных работ согласно договору, договором цессии (уступки права требования) № 64 от 23.06.2023 (т. 1, л.д. 37), квитанцией серии КР № 001006 от 08.08.2023 (т. 1, л.д. 40).

Факт установки памятника участнику Великой Отечественной войны Новгородову Н.С. подтвержден справкой Муниципального учреждения "Управление благоустройства" исх. № 615/04-07 от 03.07.2023 (т. 1, л.д. 64), фотографиями места захоронения и установки памятника, а также актами выполненных работ.

Из представленных в материалы дела документов, в том числе, карточки награждения, следует, что Новгородов Н.С. является участником Великой Отечественной войны, награжден Орденом Отечественной войны I степени (т. 1, л.д. 42).

3. Факт оказания услуг истцом подтвержден в отношении Колотова П.Н. - договором подряда на выполнение работ по изготовлению и установке памятника № 63 от 23.06.2023 (т. 1, л.д. 47), актом приемки выполненных работ от 07.08.2023 (т. 1, л.д. 48) и прейскурантом выполненных работ согласно договору, договором цессии (уступки прав требования) № 63 от 23.06.2023 (т. 1, л.д. 46), квитанцией серии КР № 001004 от 07.08.2023 (т. 1, л.д. 49).

Факт установки памятника участнику Великой Отечественной войны Колотову П.Н. подтвержден справкой Муниципального учреждения "Управление благоустройства" исх. № 615/04-07 от 03.07.2023 (т. 1, л.д. 64), фотографиями места захоронения и установки памятника, а также актами выполненных работ.

Из представленных в материалы дела документов, в том числе, карточкой награждения, следует, что Колотов П.Н. является участником Великой Отечественной войны (т. 1, л.д. 51).

4. Факт оказания услуг истцом подтвержден в отношении Курочкина В.И. - договором подряда на выполнение работ по изготовлению и установке памятника № 62 от 23.06.2023 (т. 1, л.д. 56), актом приемки выполненных работ от 07.08.2023 (т. 1, л.д. 57), и прейскурантом выполненных работ согласно договору, договором цессии (уступки прав требования) № 62 от 23.06.2023 (т. 1, л.д. 55), квитанцией серии КР № 001003 от 07.08.2023 (т. 1, л.д. 58).

Факт установки памятника участнику Великой Отечественной войны Курочкину В.И. подтвержден справкой Муниципального учреждения "Управление благоустройства" исх. № 615/04-07 от 03.07.2023 (т. 1, л.д. 64), фотографиями места захоронения и установки памятника, а также актами выполненных работ.

Из представленных в материалы дела документов, в том числе, карточкой награждения, следует, что Курочкин В.И. является участником Великой Отечественной войны (т. 1, л.д. 60).

5. Факт оказания услуг истцом подтвержден в отношении Леоненко В.В. - договором подряда на выполнение работ по изготовлению и установке памятника № 59 от 22.06.2023 (т. 1, л.д. 69), актом приемки выполненных работ от 23.07.2023 (т. 1, л.д. 70), и прейскурантом выполненных работ согласно договору, договором цессии (уступки прав требования) № 59 от 22.06.2023 (т. 1, л.д. 68), квитанцией серии КР № 003200 от 23.07.2023 (т. 1, л.д. 71).

Факт установки памятника участнику Великой Отечественной войны Леоненко В.В. подтвержден справкой Муниципального учреждения "Управление благоустройства" исх. № 615/04-07 от 03.07.2023 (т. 1, л.д. 64), фотографиями места захоронения и установки памятника, а также актами выполненных работ.

Из представленных в материалы дела документов, в том числе, карточкой награждения, следует, что Леоненко В.В. является участником Великой Отечественной войны, награжден Орденом Отечественной войны II степени (т. 1, л.д. 74, 76).

6. Факт оказания услуг истцом подтвержден в отношении Зыкина М.К. - договором подряда на выполнение работ по изготовлению и установке памятника № 60 от 22.06.2023 (т. 1, л.д. 81), актом приемки выполненных работ от 23.07.2023 (т. 1, л.д. 82), и прейскурантом выполненных работ согласно договору, договором цессии (уступки прав требования) № 60 от 22.06.2023 (т. 1, л.д. 80), квитанцией серии КР № 001001 от 23.07.2023 (т. 1, л.д. 83).

Факт установки памятника участнику Великой Отечественной войны Зыкину М.К. подтвержден справкой Муниципального учреждения "Управление 1247_2360199 4 благоустройства" исх. № 615/04-07 от 03.07.2023 (т. 1, л.д. 64), фотографиями места захоронения и установки памятника, а также актами выполненных работ.

Из представленных в материалы дела документов, в том числе, карточкой награждения, следует, что Зыкин М.К. является участником Великой Отечественной войны, награжден медалью "За отвагу", Орденом Славы III степени, Орденом Красной Звезды (т. 1, л.д. 86).

7. Факт оказания услуг истцом подтвержден в отношении Митрофанова П.П. - договором подряда на выполнение работ по изготовлению и установке памятника № 65 от 26.06.2023 (т. 1, л.д. 90), актом приемки выполненных работ от 23.07.2023 (т. 1, л.д. 91), и прейскурантом выполненных работ согласно договору, договором цессии (уступки прав требования) № 65 от 26.06.2023 (т. 1, л.д. 89), квитанцией серии КР № 001010 от 23.07.2023 (т. 1, л.д. 92).

Факт установки памятника участнику Великой Отечественной войны Митрофанову П.П. подтвержден справкой Муниципального учреждения "Управление благоустройства" исх. № 615/04-07 от 03.07.2023 (т. 1, л.д. 64), фотографиями места захоронения и установки памятника, а также актами выполненных работ.

Из представленных в материалы дела документов, в том числе, карточкой награждения, следует, что Митрофанов П.П. является участником Великой Отечественной войны, награжден Орденом Отечественной войны II степени (т. 1, л.д. 94).

8. Факт оказания услуг истцом подтвержден в отношении Попкова Б.А. - договором подряда на выполнение работ по изготовлению и установке памятника № 66 от 26.06.2023 (т. 1, л.д. 99), актом приемки выполненных работ от 23.07.2023 (т. 1, л.д. 100), и прейскурантом выполненных работ согласно договору, договором цессии (уступки прав требования) № 66 от 26.06.2023 (т. 1, л.д. 98), квитанцией серии КР № 001009 от 23.07.2023 (т. 1, л.д. 101).

Факт установки памятника участнику Великой Отечественной войны Попкову Б.А. подтвержден справкой Муниципального учреждения "Управление благоустройства" исх. № 615/04-07 от 03.07.2023 (т. 1, л.д. 64), фотографиями места захоронения и установки памятника, а также актами выполненных работ.

Из представленных в материалы дела документов, в том числе, карточкой награждения, следует, что Попков Б.А. является участником Великой Отечественной войны, награжден медалью "За боевые заслуги" (т. 1, л.д. 103).

9. Факт оказания услуг истцом подтвержден в отношении Глухова М.М. - договором подряда на выполнение работ по изготовлению и установке памятника № 67 от 26.06.2023 (т. 1, л.д. 108), актом приемки выполненных работ от 23.07.2023 (т. 1, л.д. 109) и прейскурантом выполненных работ согласно договору, договором цессии (уступки прав требования) № 67 от 26.06.2023 (т. 1, л.д. 107), квитанцией серии КР № 001007 от 23.07.2023 (т. 1, л.д. 110).

Факт установки памятника участнику Великой Отечественной войны Глухова М.М. подтвержден справкой Муниципального учреждения "Управление благоустройства" исх. № 615/04-07 от 03.07.2023 (т. 1, л.д. 64), фотографиями места захоронения и установки памятника, а также актами выполненных работ.

Из представленных в материалы дела документов, в том числе, карточкой награждения, следует, что Глухов М.М. является участником Великой Отечественной войны, награжден Орденом Отечественной войны II степени (т. 1, л.д. 114).

10. Факт оказания услуг истцом подтвержден в отношении Кришталь Б.И. - договором подряда на выполнение работ по изготовлению и установке памятника № 68 от 26.06.2023 (т. 1, л.д. 118), актом приемки выполненных работ от 23.07.2023 (т. 1, л.д. 119), и прейскурантом выполненных работ согласно договору, договором цессии (уступки прав требования) № 68 от 26.06.2023 (т. 1, л.д. 117), квитанцией серии КР № 001008 от 01.11.2023 (т. 1, л.д. 120).

Факт установки памятника участнику Великой Отечественной войны Кришталь Б.И. подтвержден справкой Муниципального учреждения "Управление благоустройства" исх. № 615/04-07 от 03.07.2023 (т. 1, л.д. 64), фотографиями места захоронения и установки памятника, а также актами выполненных работ.

Из представленных в материалы дела документов, в том числе, карточкой награждения, следует, что Кришталь Б.И. является участником Великой Отечественной войны (т. 1, л.д. 122).

11. Факт оказания услуг истцом подтвержден в отношении Кощеевой А.А. - договором подряда на выполнение работ по изготовлению и установке памятника № 60 от 21.06.2023 (т. 1, л.д. 129), актом приемки выполненных работ от 08.07.2023 (т. 1, л.д. 130), и прейскурантом выполненных работ согласно договору, договором цессии (уступки прав требования) № 70 от 03.07.2023 (т. 1, л.д. 128), квитанцией серии КР № 001011 от 08.07.2023 (т. 1, л.д. 131).

Факт установки памятника участнику Великой Отечественной войны Кощеевой А.А. подтвержден справкой Администрации муниципального образования "Муниципальный округ Юкаменский район Удмуртской Республики" исх. № 2109/01- 26 от 09.11.2023 (т. 2, л.д. 1), фотографиями места захоронения и установки памятника, а также актами выполненных работ.

Из представленных в материалы дела документов, в том числе, карточкой награждения, следует, что Кощеева А.А. является участником Великой Отечественной войны (т. 1, л.д. 134).

12. Факт оказания услуг истцом подтвержден в отношении Кощеева С.С. - договором подряда на выполнение работ по изготовлению и установке памятника № 58 от 21.06.2023 (т. 1, л.д. 139), актом приемки выполненных работ от 08.07.2023 (т. 1, л.д. 140), и прейскурантом выполненных работ согласно договору, договором цессии (уступки прав требования) № 58 от 21.06.2023 (т. 1, л.д. 138), квитанцией серии КР № 000998 от 08.07.2023 (т. 1, л.д. 142).

Факт установки памятника участнику Великой Отечественной войны Кощееву С.С подтвержден фотографиями места захоронения и установки памятника, а также актами выполненных работ.

Из представленных в материалы дела документов, в том числе, карточкой награждения, следует, что Кощеев С.С. является участником Великой Отечественной войны (т. 1, л.д. 145).

Истец направил ответчику заявления (документы) с требованием о возмещении расходов по изготовлению и установке надгробных памятников, ответчик в письмах № ОСО/716 от 16.08.2023, № СОС/727 от 21.08.2023, № ОСО/769 от 31.08.2023 (т.1 л.д. 24-25, 62-63, 65-66) отказал истцу в возмещении указанных расходов.

Отказ ответчика в возмещении расходов послужил основанием для обращения в суд с настоящим иском о взыскании 553 188 руб. расходов по изготовлению и установке памятников вышеуказанным участникам Великой Отечественной войны.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что поскольку в рассматриваемом случае, истец обратился к ответчику с заявлениями о возмещении затрат по установке памятников после введения в действие Приказа Министра обороны Российской Федерации от 12.04.2023 № 210, и не представил доказательства того, что общество является лицом, взявшим на себя обязанность осуществить погребение умерших участников Великой Отечественной войны и имеет право требования возмещения расходов на изготовление и установку надгробных памятников, постольку заявитель не вправе требовать возмещения понесенных расходов.

Изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства в соответствии со ст. 71 АПК РФ, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, отзывах на нее, суд апелляционной инстанции оснований для отмены судебного акта не усматривает, исходя из следующего.