СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 29 октября 2024 года Дело № 33-6156/2024

Санкт-Петербург 29 октября 2024 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:

председательствующего Ильичевой Т.В.,

судей Герман М.В., Тумашевич Н.С.

с участием прокурора Ломакина С.А.

при секретаре Муранове Д.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Шатуры А.В. по гражданскому делу № 2-2018/2024 на решение Выборгского городского суда Ленинградской области от 17 июня 2024 года, которым отказано в удовлетворении исковых требований Шатуры А.В. к УМВД России по Выборгскому району Ленинградской области об оспаривании приказа об увольнении, восстановлении на службе, взыскании оплаты за выполнение служебных обязанностей сверх установленной продолжительности служебного времени, в выходные и праздничные дни, компенсации морального вреда, судебных расходов,

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Ильичевой Т.В., возражения представителя УМВД России по Выборгскому району Ленинградской области - Кудрявцевой В.Н., заключение прокурора, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда,

установила:

Шатура А.В. обратился в Выборгский городской суд Ленинградской области с иском к УМВД России по Выборгскому району Ленинградской области о взыскании оплаты за выполнение служебных обязанностей сверх установленной продолжительности служебного времени, в выходные и праздничные дни в размере 43684 руб.; отмене приказа № от 18.05.2023 об увольнении со службы; восстановлении на службе с 19.05.2023 в той же должности, с выплатой причитающегося денежного содержания в полном объеме; обязании компенсировать 92 часа сверхурочных работ за 2022 год и индексации невыплаченной суммы на уровень инфляции, который составил в 2023 году - 7,42%; взыскании почтовые расходы в размере 295 руб. 42 коп.; компенсации морального вреда в размере 100000 руб., уточнив исковые требования.

В обоснование заявленных требований указал, что с декабря 1993 года по 18.05.2023 проходил службу в органах МВД, в последней должности начальника отдела СУ УМВД России по Выборгскому району Ленинградской области.

В соответствии с приказом начальника УМВД России по Выборгскому району Ленинградской области в 2022 году привлечен к выполнению служебных обязанностей в период сверхустановленной законом продолжительности рабочего времени, а так же в выходные и праздничные дни.

За период 2022 года было отработано сверхустановленной законом продолжительности рабочего времени, в выходные и праздничные дни 212 часов, подлежащих компенсации.

В 2022 году, было компенсировано в соответствии с приказом УМВД № от 12.10.2022 120 часов выполнения служебных обязанностей. 92 часа сверхустановленной законом продолжительности рабочего времени не были компенсированы ни денежными средствами, ни добавочными днями отдыха. Общая сумма задолженности по выплате денежной компенсации составила 43684 руб.

Действиями ответчика истцу причинен моральный вред, поскольку при увольнении ему не были произведены выплаты в полном объеме, он подлежит восстановлению на работе.

Представитель ответчика УМВД России по Выборгскому району Ленинградской области возражала против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в письменных возражениях. Заявил о пропуске истцом срока обращения в суд.

Решением Выборгского городского суда Ленинградской области от 17 июня 2024 года отказано в удовлетворении исковых требований.

Шатура А.В. не согласился с постановленным решением, представил апелляционную жалобу, в которой просил его отменить, удовлетворив исковые требования в полном объеме. В обоснование доводов жалобы указал, что решение вынесено необоснованно, с нарушением норм материального и процессуального права. Считает, суд необоснованно пришел к выводу, что истцом пропущен срок исковой давности, поскольку уволен из органов МВД 18 мая 2023 года, исковое заявление о взыскании денежной компенсации подано 21 ноября 2023 года, годичный срок для обращения в суд не пропущен, в соответствии с ТК РФ. При отказе в удовлетворении требований о взыскании компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной продолжительности служебного времени, в выходные и праздничные дни в размере 43684 руб., суд не учел, что получить дополнительные дни отдыха истец не мог, поскольку в период с 17.09.2022 и до дня увольнения со службы (18.05.2023) находился на амбулаторном и стационарном лечении в связи с тяжелым заболеванием, полученным в период прохождения службы в МВД, по которому был комиссован, и впоследствии получил инвалидность 3 группы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.

Отношения, связанные со службой в органах внутренних дел Российской Федерации, в том числе, касающиеся предоставления дополнительных гарантий и компенсаций сотрудникам, привлекаемым к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, с учетом их особого правового статуса, регулируются Федеральным законом от 30.11.2011 № 342-Ф3 "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Приказом МВД России от 01.02.2018 № 50 "Об утверждении Порядка организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации", Приказом МВД России от 31.03.2021 № 181 "Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации", в которых предусмотрены специальные нормы, устанавливающие порядок предоставления гарантии и компенсаций таким сотрудникам.

Согласно ч.2 ст.53 Федерального закона от 30.11.2011№ 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", нормальная продолжительность служебного времени для сотрудника органов внутренних дел не может превышать 40 часов в неделю.

В соответствии с ч.6 ст.53 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", сотрудник органов внутренних дел в случае необходимости может привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае, если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация.

Аналогичные положения содержатся в п.285, 286 Порядка организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Приказом МВД России от 01.02.2018 № 50, действующего в период возникновения спорных правоотношений.

При этом в соответствии с действующим Порядком для реализации сотрудником органов внутренних дел права на использование дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни необходимо соблюдение трех обязательных условий: наличие дополнительно отработанных дней в выходные и нерабочие праздничные дни; волеизъявление самого сотрудника, выраженное в форме рапорта, согласованного с непосредственным руководителем; соблюдение срока обращения сотрудника к руководителю, поскольку, как следует из положений п.10 Порядка, дни отдыха, образовавшиеся в период рабочего ежегодного периода, присоединяются к ежегодному отпуску сотрудника и не суммируются по истечении этого срока.

Согласно ч.8 ст.89 Федерального закона от 30.11.2011 года № 342-Ф3 "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в последний день службы сотрудника органов внутренних дел уполномоченный руководитель или по его поручению иное должностное лицо обязаны выдать этому сотруднику трудовую книжку (при наличии) или предоставить сведения о трудовой деятельности за период прохождения службы в органах внутренних дел и осуществить с ним окончательный расчет.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Шатура А.В. проходил службу в УМВД России в период с декабря 1993 по 18.05.2023.

Приказом от 18.05.2023 № подполковник юстиции Шатура А.В. начальник отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой отделами полиции, следственного управления УМВД России по Выборгскому району Ленинградской области, уволен со службы по основаниям п.1 ч.3 ст.82 Федерального закона от 30.11.2011 года № 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в связи с болезнью - на основании заключения военно-врачебной комиссии о негодности к службе в органах внутренних дел).

Согласно контракту о прохождении службы в органах внутренних дел от 03.07.2014 истцу по должности начальника отдела по расследованию преступлений на территории обслуживания отделами полиции СУ УМВД России по Выборгскому району Ленинградской области, должностного регламента и табелей учета рабочего времени был установлен режим пятидневной рабочей недели, в соответствии с которой количество рабочих часов в неделю составляет 40 часов.

В период службы в 2022 году Шатура А.В. привлекался к выполнению служебных обязанностей в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, а также к работе сверх установленной законом продолжительности рабочего времени.

В октябре 2023 года истец обратился в УМВД России с заявлением (№) о предоставлении ему информации о количестве некомпенсированных часов сверхурочного времени за 2022 год.

Письмом от 11.10.2023 № УМВД России ему был разъяснен порядок, в соответствии с которым УМВД России за период 2022 года Шатуре А.В. были выплачены компенсационные выплаты в количестве 120 часов, предусмотренные действующим законодательством РФ (приказы МВД России: от 01.02.2018 № 50 "Об утверждении порядка прохождения службы органов внутренних дел Российской Федерации", от 31.03.2020 № 181 "Об утверждении порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации"), что подтверждается приказами УМВД России по Выборгскому району Ленинградской области от 04.05.2022 № и от 12.10.2022 №л/с, а так же расчетными листками за май, июнь, октябрь 2023 года, предоставленными бухгалтерией УМВД России по Выборгскому району Ленинградской области, в подтверждение осуществления выплат бывшему сотруднику.

Начисление компенсации за время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени за 2022 год в количестве 120 часов УМВД России по Выборгскому району Ленинградской области произвело Приказом № от 04.05.2022 (1 квартал 2022 года - 15 дней) и Приказом № от 12.10.2022 (2 квартал 2022 года - 15 дней).

Рапорт в УМВД России по Выборгскому району Ленинградской области от Шатуры А.В. о предоставлении дополнительных дней отпуска не поступало.

Возможность получения денежной компенсации за сверхурочную работу ограничена 120 часами в год, при этом в 2022 году Шатуре А.В. указанная компенсация в максимально предусмотренном размере была начислена и выплачена.

Остальные часы переработки за 2022 год могли быть компенсированы только дополнительными днями отдыха, которые предоставляются по заявлению (рапорту) сотрудника.

Увольнение Шатуры А.В. состоялось по инициативе работника, в связи с чем основания, предусмотренные п.285 Порядка организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Приказом МВД России от 01.02.2018 №, путем присоединения дополнительных дней отдыха как к основному или дополнительному отпуску в 2022 году перед увольнением были реализованы Шатурой А.В. полностью.

Руководствуясь вышеприведенными правовыми нормами и учитывая установленные по делу обстоятельства, судебная коллегия полагает, отсутствуют основания для отмены или изменения постановленного решения.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции обоснованно, с учетом представленных доказательств, оценка которым дана в соответствии со ст.67 ГПК РФ, пришел к выводу, что при увольнении истцу были произведены выплаты всех компенсаций в соответствии с действовавшим законодательством, своим правом на предоставление перед увольнением дополнительных дней отдыха истец не воспользовался, соответствующий рапорт не подал, в том числе истцом пропущен срок для обращения в суд, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

Судебная коллегия полагает, являются не состоятельными доводы истца, что исковые требования им заявлены в установленные трудовым законодательством сроки, поскольку ТК РФ применяется к данным правоотношениям в части неурегулированной специальным законодательством.

В соответствии с ч.4 ст.72 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-Ф3 "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотрудник органов внутренних дел или гражданин, поступающий на службу в органы внутренних дел либо ранее состоявший на службе в органах внутренних дел, для разрешения служебного спора может обратиться к руководителю федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченному руководителю либо в суд в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а для разрешения служебного спора, связанного с увольнением со службы в органах внутренних дел, в течение одного месяца со дня ознакомления с приказом об увольнении.

Суд первой инстанции, обоснованно указал, что о невыплате денежной компенсации, на которую претендует истец, он должен был узнать в день своего увольнения, когда с ним был произведен окончательный расчет, т.е. 18.05.2023.

С исковым заявлением о взыскании денежной компенсации Шатура А.В. обратился в Выборгский городской суд Ленинградской области 21.11.2023, т.е. по истечении трехмесячного срока, уважительных причин пропуска указанного срока истцом не представлено ни в суд первой, ни в суд апелляционной инстанции, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

Отказывая в удовлетворении требований о восстановлении на службе, суд первой инстанции обоснованно указал, что им также пропущен срок для обращения в суд, ответчиком была соблюдена процедура увольнения истца, был произведен полный расчет в день увольнения, при этом производство неполного расчета в день увольнения, также не является основанием для восстановления на работе, а может быть основанием для обращения за взысканием недополученных сумм.

Разрешая спор и отказывая истцу в удовлетворении иска в части взыскания денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени за 2022 г., суд первой инстанции, оценив представленные сторонами доказательства, руководствуясь нормами главы 8 Федерального закона№ 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Порядком привлечения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, предоставления сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации дополнительных дней отдыха, утвержденного приказом МВД России от 1 февраля 2018 года № 50 "Об утверждении Порядка организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации", исходил из того, что начисление денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени обусловлено наличием рапорта сотрудника, при этом количество дней, за которые в текущем году выплачивается денежная компенсация, не должно превышать установленной статьей 99 Трудового кодекса Российской Федерации продолжительности сверхурочной работы - 4 часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год.

Суд первой инстанции, с учетом действующего законодательства, обоснованно пришел к выводу, что все полагавшиеся выплаты при увольнении истцу были начислены и выплачены, правом на предоставление дополнительных дней отпуска истец не воспользовался, с соответствующим рапортом не обратился, что является правом, а не обязанностью истца, и не порождает у ответчика обязанности по выплате указанной компенсации, сверх 120 часов сверхурочной работы в год.

Судебная коллегия полагает, поскольку ответчиком трудовые права истца нарушены не были, поэтому отсутствуют основания для взыскания в пользу истца компенсации морального вреда.

Доводы апелляционной жалобы правовых оснований к отмене решения суда не содержат, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являющихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции и к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств, тогда как основания для переоценки доказательств отсутствуют.

Ссылок на какие-либо процессуальные нарушения, являющиеся безусловным основанием для отмены правильного по существу решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

С учетом изложенного судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда полагает, что оснований для отмены решение суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 327-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

определила:

решение Выборгского городского суда Ленинградской области от 17 июня 2024 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Шатуры А.В. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Судья БашировТ.Н.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 02 ноября 2024 года.

Электронный текст документа
подготовлен АО "Кодекс" и сверен по:
файл-рассылка