ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 26 сентября 2024 года Дело № 7-674/2024

Санкт-Петербург 26 сентября 2024 года

Судья Ленинградского областного суда Смирнов А.С.,

при секретаре Ропотовой В.С.,

рассмотрев жалобу Булулова Афзалшо Асроиловича на постановление судьи Приозерского городского суда Ленинградской области от 05 сентября 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

установил:

постановлением судьи Приозерского городского суда Ленинградской области от 05 сентября 2024 года Булулов А.А. привлечен к административной ответственности по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

В жалобе Булулова А.А. содержится просьба об отмене постановления судьи, ввиду того, что судом не учтены обстоятельства его семейной жизни, а именно тот факт, что он состоит в отношениях с гражданкой Российской Федерации Сараевой А.О., которая ждет от него ребенка.

С учетом пояснения защитника Сараевой А.О. о фактическом убытии Булулова А.А. за пределы Российской Федерации, невозможности его извещения о времени и месте судебного заседания, ввиду отсутствия сведений о его месте жительства за пределами Российской Федерации, считаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав защитника Сараеву А.О., прихожу к следующему.

В соответствии с п.1 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В силу положений ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшее на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушение правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии с ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение, предусмотренное частью 1.1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Из постановления следует, что 03.09.2024 в 13 часов 30 минут на 119 км + 800 м а/д А-121 "Сортавала" Приозерского района Ленинградской области был выявлен гражданин Республики Таджикистан Булулов А.А., который въехал на территорию Российской Федерации 22.02.2024 с целью работы, встал на миграционный учет по адресу: <адрес>, сроком пребывания до 21.05.2024, патент на осуществление трудовой деятельности не оформлял, после истечения срока пребывания на территории Российской Федерации с 21.05.2024 не выехал за пределы Российской Федерации, чем нарушил п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Проверка законности и обоснованности постановления судьи показала, что выводы о наличии в действиях Булулова А.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, являются верными.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья пришел к обоснованному выводу о доказанности вины Булулова А.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Поскольку непрерывный срок временного пребывания Булулова А.А. на территории Российской Федерации в силу положений ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" составляет 90 суток с момента въезда, а законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации по истечении данного срока у Булулова А.А. не имеется, то на момент выявления 03.09.2024 истек срок его пребывания на территории Российской Федерации.

Нарушений процессуальных требований, в том числе прав Булулова А.А. при выявлении нарушения миграционного законодательства и составлении протокола об административном правонарушении, допущено не было, протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в рамках полномочий, предоставленных Федеральным законом "О полиции".

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации назначено Булулову А.А. в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 3.10 и 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, оно является справедливым и соразмерным содеянному.

Указанные в жалобе обстоятельства не служат безусловным основанием к изменению судебного акта в части наказания, назначенного постановлением.

В деле отсутствуют документы, подтверждающие наличие сложившихся устойчивых семейных отношений на территории Российской Федерации или иных обстоятельств, указывающих о нарушении прав на уважение личной и семейной жизни Булулова А.А., который в зарегистрированном браке не состоит. Материалы дела не содержат доказательств, которые могли бы свидетельствовать о том, что Булулов А.А. фактически проживает с Сараевой А.О., являющейся гражданкой Российской Федерации, и ведет с ней совместное хозяйство. Напротив, согласно выписке из поквартирной карты по адресу проживания Сараевой А.О. в числе лиц, зарегистрированных совместно с ней, Булулов А.А. не значится, а ранее он состоял на миграционном учете по иному адресу, где Сараева А.О. не проживает. Медицинские документы в отношении находящейся в состоянии беременности Сараевой А.О. (результат ФЛГ), где указано об отцовстве Булулова А.А., не могут достоверно подтверждать этот факт, поскольку отцовство подтверждается в ином законном порядке.

Кроме того, материалы дела не содержат объективных данных, свидетельствующих о предпринятых лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, мерах для неукоснительного выполнения требований миграционного законодательства.

Согласно информации врио начальника 121 ОП ОМВД России по Приозерскому району Ленинградской области Булулов А.А. в период с 22.02.2024 по вопросу получения разрешения на временное проживание, вида на жительства, приобретения гражданства Российской Федерации, продления патента и срока пребывания на территории Российской Федерации не обращался.

Следовательно, назначение Булулову А.А. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности и ее соразмерность предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Оснований для применения положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод и неприменении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не имеется, поскольку с 16 марта 2022 года указанный международный договор прекратил действие в отношении Российской Федерации.

Оснований для применения положений ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ не усматривается. Булулов А.А. в зарегистрированном браке с гражданкой Российской Федерации не состоит, документов, свидетельствующих о доходах и об уплате налогов, а также наличии у Булулова А.А. жилья на территории Российской Федерации, не представлено.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение постановления судьи.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

постановление судьи Приозерского городского суда Ленинградской области от 05 сентября 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменений, жалобу Булулова Афзалшо Асроиловича - без удовлетворения.

Судья А.С. Смирнов

(Судья А.А. Шварова)

Электронный текст документа
подготовлен АО "Кодекс" и сверен по:
файл-рассылка