А45-6909/2024 от 14 июля 2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 14 июля 2024 года Дело N А45-6909/2024

Резолютивная часть решения объявлена 01 июля 2024 года.

Мотивированное решение изготовлено 14 июля 2024 года.

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Богер А.А.,

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания Гукасян Л.В., рассмотрев дело по иску федерального государственного унитарного предприятия "Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации", (ИНН: 7734135124) в лице филиала "ЗапСибаэронавигация", г. Новосибирск,

к индивидуальному предпринимателю Захарову Михаилу Васильевичу, (ИНН: 380125459335), г. Ангарск

о взыскании неустойки по договору № Д/023/312 от 06.07.2023г. в размере 705 000 руб.,

при участии в судебном заседании представителей:

от истца: Скуратов С.В., доверенность № 01-19-31 от 09.02.2024г, доверенность от 02.11.2023 паспорт, диплом от 22.06.2021г.

от ответчика: не явился, извещен,

установил:

федеральное государственное унитарное предприятие "Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации", (ИНН: 7734135124) в лице филиала "ЗапСибаэронавигация" обратилось в арбитражный суд с иском к индивидуальному предпринимателю Захарову Михаилу Васильевичу, (ИНН: 380125459335) о взыскании неустойки по договору № Д/023/312 от 06.07.2023г. в размере 705 000 руб. расходов по оплате государственной пошлины в размере 17100 рублей.

Ответчик в отзыве исковые требования отклонил, просит отказать в иске, указывая на необоснованность расторжения договора заказчиком с указанием на утрату интереса в исполнении договора, поскольку заказчик был заинтересован в сделке, также заказчик необоснованно потребовал уменьшение стоимости оплаты услуг при приемке по актам сдачи-приемки услуг, если бы заказчик предъявил факт некачественного оказания услуг своевременно, то ответчик имел бы возможность устранить замечания на месте в установленный срок. Поскольку заказчик уже удержал с исполнителя в счет неисполненных обязательств в каждом случае 25, 05% от стоимости оказанных услуг по договору за июль, август 2023 предъявление штрафа необоснованно согласно п.5.5. Договора, недостатки могли быть устранены по услугам, оказываемым поэтапно, этап равен календарному месяцу. Кроме того, ответчик указывает о нарушении заказчиком своих обязательств по договору, в связи с чем за каждое нарушение по несвоевременному контролю объема и полноты услуг, неправомерное начисление заказчиком штрафных санкций, истец обязан возместить исполнителю (ответчику) 936000 рублей.

Ответчик просит рассмотреть дело в его отсутствии.

В силу пункта части 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ответчик считается извещенным надлежащим образом, и суд считает возможным разрешить спор в его отсутствие на основании пункта 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности в порядке статьи 71 АПК РФ, выслушав истца, изучив доводы отзыва ответчика, арбитражный суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению в части, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела и установлено судом, между ФГУП "Госкорпорация по ОрВД" (далее Заказчик, Истец) и ИП "Захаровым М.В." (далее Исполнитель, Ответчик) заключен договор от 06.07.2023 № Д/023/312 (далее Договор), предметом которого является оказание услуг по уборке помещений зданий Новосибирского Центра ОВД филиала "ЗапСибаэронавигация" ФГУП "Госкорпорация по ОрВД".

Цена договора составляет: 1 800 000 рублей 00 копеек, НДС не предусмотрен на основании пункта 2 статьи 346.11 НК РФ.

Виды оказываемых услуг, по условиям Описания предмета закупки:

-Основная уборка помещений, включая санузлов и душевых кабин;

-Поддерживающая уборка помещений, в том числе санузлов и душевых кабин.

Согласно п. 1.6. Договора, срок оказания услуг по Договору: с 27.07.2023 по 31.07.2024. Услуги оказываются в соответствии с графиком оказания услуг по уборке помещений (Приложение № 1 к описанию предмета Закупки), из которого следует:

- услуги по основной уборке внутренних помещений, мест общего пользования, уборка санузлов, согласно Приложения № 1;

- услуги по поддерживающей уборке внутренних помещений, мест общего пользования, уборка санузлов, согласно Приложения № 1, а также осуществление менеджером объекта координации и контроля деятельности персонала, а также осуществление им контроля качества оказываемых услуг, осуществляются ежедневно в рабочие дни в установленные в графике периоды времени;

-услуги по уборке зданий: "Иртыш" "Утес", "ДПРМ-72 с ПРЦ", ЛКДП-2 сблокированное с АСС. Здание КДП (пристройка) - 1 этаж. 4 этаж. 8 этаж, 9 этаж, а также все санузлы, расположенные в здании. Здание Пристройка КДП АС УВД - 2 этаж. 3 этаж, 4 этаж, а также все санузлы, расположенные в здании. Нежилое здание - 2. 3 этаж санузлы. 2 этаж помещение РЭМ, электромехаников, комната отдыха водителей - в выходные и праздничные дни с 08.00 до 18.00.

- координация и контроль деятельности персонала, а также контроль качества оказываемых услуг (менеджер объекта) - в рабочие дни с 08.00 до 18.00.

Более того, исходя из требований описания предмета Закупки следует, что поддерживающая уборка включает в себя, в том числе постоянное (по мере израсходования) пополнение дозаторов и диспенсеров расходными материалами (туалетная бумага, бумажные полотенца, жидкое или кусковое мыло, дезодоранты, дезинфекционное средство для рук).

Наряду с иными обязанностями, предусмотренными Договором, в обязанности Исполнителя входит:

- обеспечение оказания Услуг своими силами, инструментами, приспособлениями, расходными материалами, моющими средствами, средствами гигиены и т.д.;

Однако, в период с 27.07.2023 по 05.09.2023 Исполнителем систематически допускались нарушения обязательств по договору, услуги оказывались ненадлежащим образом и не в полном объеме, либо не оказывались вовсе.

В связи с систематическим неисполнением Исполнителем обязательств по договору, а также с систематическим ненадлежащим исполнением Исполнителем обязательств по Договору, Заказчиком каждый раз оформлялись соответствующие акты, которые направлялись в порядке ст. 165.1 ГК РФ в адрес Ответчика по электронной почте.

22.08.2023 Заказчик, руководствуясь условиями Договора, направил в адрес Исполнителя претензию № 01-23-867 от 22.08.2023 об оплате неустойки за допущенные нарушения за период с 27.07.2023 по 17.08.2023.

Однако, Ответчиком в установленный срок не был направлен мотивированный ответ на претензию.

Вместе с тем, несмотря на то, что Исполнитель систематически уведомлялся о допущенных нарушениях условий договора, в т.ч. в части неоказания услуг, либо оказания услуг не в полном объеме путем систематического направления в его адрес актов (27.07.2023, 30.07.2023, 31.07.2023, 01.08.2023 - 03.08.2023, 06.08.2023 - 10.08.2023, 13.08.2023- 17.08.203, 20.08.2023-25.08.203, 28.08.2023-31.08.2023, 04.09.2023- 05.09.2023), мотивированного отказа № 01-23-860 от 18.08.2023, претензии № 01-23-867 от 22.08.2023, ИП Захаров М.В. каких-либо мер направленных на надлежащее исполнение условий Договора не предпринял и продолжил нарушать обязательства, предусмотренных договором, тем самым проявляя недобросовестность.

Согласно п. 8.7 Договора, Заказчик вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения Договора но основаниям, предусмотренным ГК РФ для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, а также в случаях:

-выполнения работ по договору с ненадлежащим качеством/или если недостатки не были устранены, либо являются существенными и не могут быть устранены в приемлемый для Заказчика срок;

-если Исполнитель не приступил к исполнению Договора в срок, установленный Договором, или нарушает график выполнения работ, предусмотренный договором, или выполняет работу гак, что окончание их к сроку, предусмотренному Договором, становится явно невозможно, либо в ходе выполнения работ стало очевидно, что они не будут выполнены надлежащим образом в установленный Договором срок.

Учитывая критическую важность деятельности объектов Единой системы организации воздушного движения в Российской Федерации, главной задачей которых является обеспечение безопасности, экономичности и регулярности воздушного движения и другой деятельности по организации использования воздушного пространства Российской Федерации, указанные нарушения являются недопустимыми.

В этой связи, а также учитывая продолжившееся неисполнение и ненадлежащее исполнение Ответчиком обязательств по Договору, Заказчиком полностью утрачен интерес к указанному Договору.

В силу п. 8.7. Договора, п.п. 1, 2 ст. 450.1, ст. 782, 783 ГК РФ, Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения Договора, в связи с чем, по электронной почте в адрес Ответчика направлено решение (уведомление) о расторжении договора № 01-23-945 от 06.09.2023.

Учитывая, что указанное решение получено Ответчиком 06.09.2023, в силу п. 3 ст. 54, ст. 165.1., п. 2 ст. 450.1. ГК РФ, п. 13 Постановления Пленума ВС РФ от 22.12.2016 № 54 "О некоторых вопросах применения общих положений ГК РФ об обязательствах и их исполнении", п. 11.3. Договора, данный Договор прекратил свое действие 06.09.2023.

Согласно п. 8.9. Договора, расторжение Договора влечет за собой прекращение обязательств Сторон, но не освобождает Стороны от ответственности за нарушения, если таковые имели место при невыполнении условий Договора.

В соответствии с п. 5.1. Договора, за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по настоящему Договору Стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 5.2. Договора, за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Исполнителем обязательств, предусмотренных Договором, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных Договором, размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы и составляет 5000 рублей.

Кроме того, в соответствии с п. 5.5. Договора, в случае если отступления от условий настоящего Договора или иные недостатки результата оказанных услуг не были устранены в срок, установленный Заказчиком, либо являются существенными и неустранимыми, Заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать от Исполнителя уплаты штрафа в размере 20% от цены Договора (п. 5.5. Договора).

Согласно п. 2.1. Договора стоимость договора составляет 1 800 000 рублей 00 копеек. НДС не облагается на основании пункта 2 статьи 346.11 НК РФ.

В связи с односторонним отказом Заказчика от исполнения Договора, ввиду допущенных Исполнителем существенных нарушений обязательств по договору. Заказчик, руководствуясь п. 5.5. Договора в указанном решении (уведомлении) о расторжении договора также выставил претензионные требования в части оплаты штрафа в размере 20% от цены Договора, что составляет 360 000 рублей 00 копеек, а также оплаты штрафов за продолжившиеся нарушения обязательств по Договору за период с 18.08.2023 по 05.09.2023 в размере 160 000 рублей 00 копеек.

Исполнителем в адрес Заказчика направлен ответ на претензии (№ 01-23- 867 от 22.08.2023, № 01-23-945 от 06.09.2023) №Исх.05/10 от 05.10.2023, в котором он выразил несогласие с рядом требований, изложенных в претензии Заказчика и выставил встречные требования об оплате штрафных санкций на основании ст. 395 ГК РФ.

Заказчиком в адрес Исполнителя направлен ответ на претензию (уточненная претензия) от 02.11.2023 № 01-23-1175.

Кроме того, в указанном ответе на претензию (уточненной претензии) Заказчиком был скорректирован размер штрафных санкций, а именно:

За нарушение Исполнителем обязательств, предусмотренных пунктов 6.5, 7 Описания предмета закупки (Приложение №1 к договору):

Не обеспечено оказание Услуг своими силами, инструментами, приспособлениями, расходными материалами, моющими средствами, средствами гигиены и т.д.;

В нарушение пункта 7 Описания предмета закупки (Приложение № 1 к Договору) не произведена либо ненадлежащим образом, не в полном объеме произведена уборка (в т.ч. основная/ поддерживающая, уборка) помещений. Указанные нарушения были допущены:

27.07.2023;

29.07.2023- 30.07.2023;

01.08.2023-31.08.2023.

Кроме того, в период с 27.07.2023 по 05.09.2023 Исполнителем не осуществлены координация и контроль за деятельностью персонала, контроль качества оказываемых услуг.

График оказания услуг по уборке помещений (Приложение № 4 к Описанию предмета закупки) не соблюдается, менеджер объекта покидал объект раньше установленного времени либо отсутствовал вовсе, в таких случаях связаться с ним зачастую было невозможно. Указанное привело к нарушению Исполнителем обязательств по осуществлению координации и контролю деятельности персонала, контролю качества оказываемых услуг. А именно:

Менеджер объекта отсутствовал (не осуществлял координацию и контроль деятельности персонала, контроль качества оказываемых услуг в течение всего рабочего дня с 08.00 до 18.00:

27.07.2023;

28.07.2023;

03.08.2023;

01.09.2023;

04.09.2023- 05.09.2023.

Менеджер объекта отсутствовал (не осуществлял координацию и контроль деятельности персонала, контроль качества оказываемых услуг с 12:00 до 18:00):

31.07.2023;

01.08.2023- 02.08.2023;

04.08.2023;

07.08.2023- 08.08.2023;

11.08.2023;

- 18.08.2023;

22.08.2024 -25.08.2023;

28.08.2023-31.08.2023.

Менеджер объекта отсутствовал (не осуществлял координацию и контроль деятельности персонала, контроль качества оказываемых услуг с 13:00 до 18:00):

09.08.2023;

Менеджер объекта отсутствовал (не осуществлял координацию и контроль

деятельности персонала, контроль качества оказываемых услуг с 14:00 до 18:00):

10.08.2023.

01.08.2024, 03.08.2023, а также в период с 01.09.2023 по 05.09.2023 персонал Исполнителя отсутствовал в течение всего рабочего дни, что подтверждается Актами о невыполнении условий договора от 03.08.2023, 04.09.2023, 05.09.2023, в связи с чем услуги но уборке помещений в этот день Исполнителем не оказывались в полном объеме.

В связи с ненадлежащим исполнением обязательств по договору, допущенными нарушениями Исполнителем своих обязательств по Договору, просрочкой исполнения обязательств по договору Заказчик, руководствуясь п. 5.2 Договора начислил штрафы за каждый факт неисполнения обязательств за период с 27.07.2023 по 05.09.2023.

Истцом представлен следующий расчет штрафных санкций по договору:

Факт нарушения