АРБИТРАЖНЫЙ СУД САНКТ-ПЕТЕРБУРГА И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 14 апреля 2024 года Дело N А56-3005/2024

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:

судьи Киселевой А.О.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску:

автономной некоммерческой организации дополнительного профессионального образования "Санкт-Петербургский институт природопользования, промышленной безопасности и охраны окружающей среды" (191040, ГОРОД САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, ЛИГОВСКИЙ ПРОСПЕКТ, ДОМ 52ЛИТЕР Д, ОГРН: 1157800001127, Дата присвоения ОГРН: 11.03.2015, ИНН: 7842027623)

к федеральному государственному бюджетному учреждению "Центр лабораторного анализа и технических измерений по приволжскому федеральному округу" (603032, НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ, НИЖНИЙ НОВГОРОД ГОРОД, ГОНЧАРОВА УЛИЦА, 1А, ОГРН: 1025203025792, Дата присвоения ОГРН: 15.10.2002, ИНН: 5260084347)

о взыскании,

установил:

Автономная некоммерческая организация дополнительного профессионального образования "Санкт-Петербургский институт природопользования, промышленной безопасности и охраны окружающей среды" (далее - Истец) обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к федеральному государственному бюджетному учреждению "Центр лабораторного анализа и технических измерений по приволжскому федеральному округу" (далее - Ответчик) о взыскании задолженности в размере 376 768 рублей по Договору возмездного оказания услуг N 55-ИЛ/2023 от 25.10.2023 г., процентов за пользование чужими денежными средствами в порядке ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации за период с 29.11.2023 по 27.12.2023 в размере 4 593 рубля, расходов по оплате государственной пошлины.

Определением от 20.01.2024 исковое заявление принято к производству и рассмотрению в порядке упрощенного производства.

От федерального государственного бюджетного учреждения "Центр лабораторного анализа и технических измерений по приволжскому федеральному округу" поступило встречное исковое заявление о признании Договора возмездного оказания услуг N 55-ИЛ/2023 от 25.10.2023 г. расторгнутым, о взыскании уплаченного аванса в размере 161 472 рублей, процентов за пользование чужими денежными средствами в порядке ст. 395 ГК РФ в размере 5 045, 70 рублей и с 03.02.2024 по день фактического исполнения обязательств по возврату аванса.

Определением от 21.03.2024, после оставления без движения определением от 17.02.2024 г., встречное исковое заявление возвращено заявителю.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства на основании главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Документы, подтверждающие надлежащее извещение сторон по делу, в порядке требований ст. 123 АПК РФ, в материалах дела присутствуют.

25.03.2024 г. по результатам рассмотрения искового заявления было принято решение в виде резолютивной части.

Ответчиком было направлено заявление о составлении мотивированного текста судебного акта, в связи с чем в порядке положений ч. 2 ст. 229 АПК РФ судом изготовлено мотивированное решение по делу.

Исследовав материалы настоящего дела, оценив представленные доказательства в порядке, предусмотренном ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд установил следующее.

Согласно пояснениям Истца, Между АНО ДПО "ИПК "Прикладная экология" и ФГБУ "ЦЛАТИ по ПФО" 25.10.2023 г. был заключён договор возмездного оказания образовательных услуг N 55-ИЛ/2023 (далее - Договор), по которому Истец выступает в качестве Исполнителя, а ответчик - Заказчика, согласно которому Истец обязался в соответствии с учебным планом и образовательной программой "Отбор проб воды, почвы, отходов, донных отложений" продолжительностью 20 учебных часов оказать образовательные услуги по обучению слушателей Ответчика в очной форме (повышение квалификации), а Ответчик, в свою очередь, оплатить предоставленные образовательные услуги в размере 538 240 рублей.

Ответчик оплатил Истцу аванс в размере 161 472 рубля.

Оставшуюся сумму Ответчик был обязан оплатить после подписания Акта сдачи-приемки оказанных услуг, в соответствии с пунктом 3.2.4. Договора.

10.11.2023 г. Ответчику был направлен по электронной почте проект расписания занятий из Образовательной программы "Отбор проб воды, почвы, отходов, донных отложений". Замечаний по предоставленной расписанию от Ответчика не поступило. Поступила просьба - больше внимания при проведении занятий обратить на практические вопросы.

Истец указывает, что образовательные услуги были оказаны Ответчику в соответствии с Образовательной программой и Учебным планом Расписанием занятий в период с 13.11.2023 г. по 15.11.2023 г. по шесть часов в день. Лекционные и практические занятия проводили преподаватели Истца с многолетним теоретическим и практическим опытом.

15.11.2023 г., после проведения Истцом двух учебных пар занятий со слушателями, Ответчик предъявил претензию на ненадлежащее исполнение обязательств по Договору, в которой указал, что, по его мнению, Истцом:

1) Не были проведены практические занятия:

- 13.11.2023 г. - "Отбор проб сточных вод из ливневых колодцев",

- 14.11. 2023 г. - "Отбор проб на очистных сооружениях";

2) Информация, представляемая в рамках образовательной программы, не соответствует требованиям ГОСТ 17.4.01-20017, ГОСТ 17.4.4.02-2017, ПНД Ф 12.1:2:2:2:2.3:3.2-03, ГОСТ Р 59024-2020, ПНД Ф 12.15.1-08;

3) Лекторы Парфенова И.В. и Шигаева Т.Д. не владеют терминологией, не ссылаются на нормативные документы и не отвечают на заданные вопросы.

23 ноября 2023 года на предъявленную претензию Истец дал ответ N 154/23 в котором не согласился с выставленными Ответчиком нареканиями, обосновав свою позицию следующим:

1) Практическое занятие "Отбор проб сточных вод из ливневых колодцев" было проведено в аудитории, в виде ролевой игры, так как на улице весь день шел дождь со снегом, что подтверждается Итоговыми отчетами слушателей. Анализ ошибок по практическому занятию был проведен на следующий день, как указано в итоговых отчетах слушателей Воронина Д.В. и Тимофеева Э.А.,

2) Назначенное на 14.11.2023 года практическое занятия "Отбор проб воды на очистных сооружениях" Учебным планом и образовательной Программой предусмотрено не было и не согласовывалось Сторонами, а носило исключительно факультативный характер, в связи с чем, оно в стоимость обучения не входит. Данное занятие не было проведено по причине отказа Руководства очистных сооружений допустить слушателей, что подтверждается письмом Технического директора Сергеева В.В. от 21 ноября 2023 года N 637/СПб.

Истец указывает, что во время посещения очистных сооружений планировалось разбить группу на две части и поочередно провести занятия по взятию проб воды на очистных сооружениях и отбор проб почвы в санитарно-защитной зоне. Однако, в связи с отсутствием допуска на очистные сооружения, было проведено занятие только по взятию проб почвы. Для проведения отбора проб в ООО "Рост Транс" был заказан автобус. Группа слушателей была вывезена к месту проведения практических занятий.

Согласно позиции Истца, 14.11.2023 года на выезде проводилось практическое занятие "Отбор проб почвы конвертным методом, с определением пробоотборной площадки, определением угловых точек и центральной точки с объяснением каждого шага (Итоговый отчет слушателя Воронина Д.В. При проведении занятия по отбору проб почвы с единогласного согласия всех слушателей была отобрана только одна точка" (Итоговый отчет слушателя Карпухина А.А.). В процессе занятия был обсужден порядок отбора проб почв, в том числе процедура квартования и способ концентрических окружностей. Более подробно процедура квартования и отбора проб способом концентрированных окружностей предполагалось провести 15 ноября 2023 года в аудитории, что подтверждается видеозаписью.

3) Шигаева Т.Д. является опытным преподавателем с большим стажем работы, кандидат химических наук, в 2023 году пройдя аттестацию, получила положительную оценку.

В 2022 году Комитетом по науке и высшей школы Правительства Санкт-Петербурга Шигаевой Т.Д. была объявлена благодарность за многолетний добросовестный труд, большой вклад в развитие научного потенциала Санкт-Петербурга.

В 2022 году Татьяна Дмитриевна прошла повышение квалификации по программе "Особенности пробоотбора объектов окружающей среды (промышленные выбросы, атмосферный воздух, воздух рабочей зоны). Сточные, природные воды. Почвы, донные отложения. Отходы производства и потребления".

Парфенова И.В. является опытным преподавателем с большим стажем работы, в 2023 году, пройдя аттестацию, получила положительную оценку. В 2023 году Парфенова И.В. прошла повышение квалификации по программе "Соответствие испытательной лаборатории Критериям аккредитации и ГОСТ ISO/IEC 7025-2019". Ни в одном Итоговом отчете претензий к лекциям Парфеновой И.В. предъявлено не было.

Истец поясняет, что жалобе Ответчика была назначена комиссия и проведена проверка лекционных материалов Шигаевой Т.Д. и Парфеновой И.В. Результаты проверки показали, что лекции и практические занятия составлены в соответствии с Федеральным законом "Об образовании в Российской Федерации" от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ, Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 1 июля 2013 года N 499 "Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам" и Стандартом Истца "Порядок разработки учебно-методических материалов в АНО ДПО "ИПК "Прикладная экология". Лекции и практические занятия составлены методически правильно и включают: введение, основную часть и заключение. Материал лекции содержат научность, доступность, единство формы и содержания, эмоциональность изложения, органическая связь с другими видами учебных занятий и практикой повседневной жизни.

В лекциях были прямые и косвенные ссылки на Государственные стандарты ГОСТ 17.4.01-20017, ГОСТ 17.4.4.02-2017, ПНД Ф 12.1:2:2:2:2.3:3.2-03, ГОСТ Р 59024-2020, ПНДФ 12.15.1-08.

На все поставленные вопросы преподаватели отвечали сразу, либо в процессе обсуждения со всей аудиторией, что подтверждается итоговым отчетом слушателей Байчурина М.Р. и Воронина Д.В.

Вместе с ответом на претензию Истец предоставил Ответчику Акт сдачи-приемки оказанных услуг от 15 ноября 2023 года к Договору N 55-ИЛ/2023 от 25 октября 2023 года. От подписания Акта сдачи-приемки оказанных услуг Ответчик отказался.

30.11.2023 г. от Ответчика в адрес Истца поступило десять Итоговых отчетов слушателей и Дополнительную претензию N 01-01/5056, в которой дополнительно указал следующее:

1) Истец в одностороннем порядке изменил программу обучения, а именно:

- перенес практическое занятие "Отбор проб сточных вод из ливневых колодцев" в аудиторию;

- отменил практическое занятие "Отбор проб воды на очистных сооружениях".

2) Выездное практическое занятие по отбору проб было проведено с ошибками и нарушением требований ГОСТ;

3) Была отобрана только одна точка и не были разобраны ошибки;

4) 15 ноября 2023 года было запланировано, но не проведено объяснение взятие проб почвы методом концентрических окружностей.

8 декабря 2023 года Истец ответил на Дополнительную претензию от 30.11.2023 г.N 01-01/5056, в которой пояснил Ответчику следующее:

1) Программа обучения Истцом изменена не была. Практическое занятие "Отбор проб воды на очистных сооружениях" в Программе обучения и Учебном плане не планировалось. Расписание занятий не является предметом Договора (пункт 1.1. Договора от 25 октября 2023 года N 55-ИЛ/2023), так как это внутренний рабочий документ Истца и никакого согласования он не требует. Кроме того, Заказчику был направлен проект Расписания занятий.

2) Перенос практического занятия "Отбор проб сточных вод из ливневых колодцев" в помещение и проведение с имитации взятия пробы воды из колодца с использованием необходимого оборудования был осуществлен по причине погодных условий (осадки в виде дождя со снегом, гололёдные явления), и заботой о здоровье и безопасности слушателей, как требует пункт 15 статьи 28 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации". Образовательная организация обязана "создавать необходимые условия для охраны и укрепления здоровья и организации питания обучающихся и работников образовательной организации".

Кроме того, в этот период в Санкт-Петербурге был отмечен рост заболеваемости гриппом, и другими респираторными инфекциями. Перенос занятия в помещение был согласован со слушателями. Демонстрация отбора проб воды проводилась в соответствии с ГОСТ Р 59025-2020. Шаблоны актов с недочетами с указанием замечаний от слушателей были собраны.

Согласно пункту 2.14 Письма Министерства образования Российской Федерации от 26 июня 2003 года N 14-55-784ин/15 норма времени на проверку, консультацию и прием контрольных ..., актов и других работ, а также отчетов по практике составляет до 0, 4 часа на одно задание. Количество выполненных заданий составляло 29 работ. Анализ ошибок практического занятия "Отбор проб сточных вод из ливневых колодцев" был произведен на следующий день 14 ноября 2023 г., что подтверждается Итоговым отчетом Воронина Д.В. и Карпухина А.А.

Общее подведение итогов и детальный разбор практических занятий, был запланирован на 15.11.2023 г., но занятие было проведено только со слушателями института им. Менделеева. Однако слушатели ГБУ "ЦЛАТИ по ПФО", убыли из АНО ДПО "ИПК "Прикладная экология", то есть, Ответчик не обеспечил явку слушателей на занятие и проверку знаний.

3) Демонстрация оборудования с наличием сколов и повреждений проводилась исключительно с целью акцентирования внимания слушателей на недопустимость его использования при выполнении работ по отбору проб, что было отмечено преподавателем. В ходе выполнения фактических анализов указанная лабораторная посуда не использовалась.

4) Микроволновая система пробоподготовки МС-6 демонстрировалась на слайдах, а не в натуральном виде ввиду того, что масса прибора более 600 кг не позволяет его свободного перемещения. По мнению Истца, указанный факт также не может являться основанием для признания оказания платных образовательных услуг оказанными не надлежащим образом. В Итоговом отчете Паньковой Н.В. отмечено, что занятия преподавателями НПФ "Химлаб" проведены без замечаний.

5) Отбор донных отложений был освещен 13.11.2023 г. в рамках лекции "Отбор проб природных, хозяйственно-бытовых, сточных вод и донных отложений".

6) Лекция по отбору отходов, с согласия слушателей, была перенесена на 15.11.2023 г., но ввиду того, что слушатели ГБУ "ЦЛАТИ по ПФО" убыли из АНО ДПО "ИПК "Прикладная экология", и ими не прослушана по вине Ответчика.

7) Объяснение метода отбора проб способом концентрических окружностей было освещено в процессе чтения лекции "Отбор проб почв" 14.11.2023 г. после практического занятия, что подтверждается наличием слайдов в лекции, демонстрирующих данный метод. Дополнительно данный метод был озвучен на практическом занятии "Отбор проб почвы".

8) Также Истец обратил внимание Ответчика на то, что пунктом 3 статьи 47 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" установлено, что педагогические работники пользуются следующими академическими правами и свободами:

а) свобода преподавания, свободное выражение своего мнения, свобода от вмешательства в профессиональную деятельность;

б) свобода выбора и использования педагогически обоснованных форм, средств, методов обучения и воспитания;

в) право на творческую инициативу, разработку и применение авторских программ и методов обучения и воспитания в пределах реализуемой образовательной программы, отдельного учебного предмета, курса, дисциплины (модуля);

г) право на выбор учебников, учебных пособий, материалов и иных средств обучения и воспитания в соответствии с образовательной программой и в порядке, установленном законодательством об образовании.

9) подготовка слушателей по программе "Отбор проб воды, почвы, отходов, донных отложений" осуществлялась Истцом в интересах специалистов различных организаций, в том числе и ЦЛАТИ неоднократно и ранее и замечаний по подаче материала, качеству проведения практических и лекционных занятий не вызывала;

10) ввиду того, что уведомление о расторжении договора поступило от Ответчика в адрес Истца на третьи сутки, когда практически курс был слушателям прочитан, Истец настаивал на компенсации понесённых им расходов в рамках Договора;

11) кроме того Истец, обращает внимание Ответчика на выявленные им нарушения условий Договора, а именно:

- согласно пункту 3.2.3 Договора от 25 октября 2023 года N 55-ИЛ/2023 Ответчик обязан обеспечить явку слушателей на занятия, однако, 15 ноября 2023 года после обеденного перерыва слушатели ФГБУ "ЦЛАТИ по ПФО" на занятия не прибыли, не прослушали две лекции и не прошли итоговую аттестацию;

- пунктом 3.4. Договора от 25 октября 2023 года N 55-ИЛ/2023 определено, что, не прибытие слушателей на итоговую проверку знаний в комиссии Истца, считается отказом Обучающегося от прохождения итоговой проверки. В этом случае образовательные услуги, оказанные Истцом в полном объеме, а денежные средства, оплаченные Ответчиком в счет оказания образовательных услуг возврату Ответчику, не подлежат. Слушатели ФГБУ "ЦЛАТИ по ПФО 15 ноября 2023 года на итоговую проверку не прибыли.

Истец полагает, что условия Договора им были полностью выполнены. Обучение слушателей прошло в полном соответствии с Образовательной программой и Учебным планом.

В обоснование своей позиции на исковое заявление Ответчик отзыв не представил, однако судом учитывается позиция, изложенная в представленных Истцом документах, по возражениям Ответчика относительно качества оказанных услуг.

Рассмотрев представленные в материалы дела доказательства, суд считает требование о взыскании задолженности подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.