ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 5 апреля 2024 года Дело N 7-238/2024

Санкт-Петербург 05 апреля 2024 года

Судья Ленинградского областного суда Смирнов А.С.,

при секретаре Ропотовой В.С.,

рассмотрев жалобу Джураева Фарруха Рахмоновича на постановление судьи Кировского городского суда Ленинградской области от 22 марта 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

установил:

постановлением судьи Кировского городского суда Ленинградской области от 22 марта 2024 года Джураев Ф.Р. привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Из материалов дела следует, что 21.03.2024 в 15 час. 00 мин. сотрудниками ОМВД России по Кировскому району Ленинградской области выявлен гражданин Республики Таджикистан Джураев Ф.Р., который осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего, занимаясь работами по установке забора и столбов к нему на территории детского сада, расположенного по адресу: <адрес>, не имея разрешения на работу либо патента на осуществление трудовой деятельности в Ленинградской области.

В жалобе Джураев Ф.Р. просит об отмене постановления судьи и направлении дела на новое рассмотрение, полагает, что рассматриваемое дело подлежало объединению в одно производство с делом об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАПРФ, в соответствии с ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ.

Джураев Ф.Р. о времени и месте рассмотрения жалобы извещен, в судебное заседание не явился, в связи с чем жалоба рассмотрена в его отсутствие.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав защитника Муфтохиддинова Х.Д., прихожу к следующему.

Согласно п. 4 ст. 13, п. 1 ст. 13.3 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" достигший возраста восемнадцати лет иностранный гражданин, законно находящийся на территории Российской Федерации, имеет право осуществлять трудовую деятельность в Российской Федерации при наличии разрешения на работу или патента, выданного в соответствии с данным Федеральным законом.

Положениями ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ нарушение, предусмотренное ч. 1 данной статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Проверка законности и обоснованности постановления суда показала, что выводы судьи о совершении Джураевым Ф.Р. административного правонарушения основываются на доказательствах, которые были всесторонне и полно исследованы и оценены в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

В силу ст.ст. 16, 67 Трудового кодекса РФ, основанием возникновения трудовых отношений между работником и работодателем является фактическое допущение к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя независимо от того, оформлен ли трудовой договор надлежащим образом.

Факт совершения Джураевым Ф.Р. административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, на основании которых установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ.

Из материалов дела усматривается, что Джураев Ф.Р. был допущен к фактическому осуществлению трудовой деятельности, не имея патента, действующего на территории Ленинградской области.

В своих объяснениях Джураев Ф.Р. указал, что официально не трудоустроен, работает разнорабочим, 21.03.2024 приехал в г. Кировск, его встретили и проводили к детскому саду, где он производил работы по установке забора, за что ему обещали заплатить 3000 рублей за смену, патент не оформил (л.д. 18). При рассмотрении дела судом Джураев Ф.Р. вину в совершении административного правонарушения признал.

Таким образом, Джураев Ф.Р. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в случае совершения лицом двух и более административных правонарушений за каждое из них в силу части 1 статьи 4.4 КоАП РФ назначается наказание, предусмотренное санкцией соответствующей статьи КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, даже если дела об этих правонарушениях рассматриваются судьей одновременно.

Если лицом совершено одно действие (бездействие), содержащее составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) КоАП РФ и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей более строгое административное наказание в соответствии с частями 3 и 4 статьи 4.4 КоАП РФ.

Указание в жалобе на то, что данное дело подлежало объединению в одно производство с делом об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, является несостоятельным, так как Джураевым Ф.Р. совершены не одно действие (бездействие), содержащее составы двух административных правонарушений, а два самостоятельных административных правонарушения, одно в форме действия по настоящему делу и еще одно в форме бездействие, выразившегося в уклонении от выезда с территории Российской Федерации.

Вопреки доводам жалобы Джураев Ф.Р. знал как о возбуждении в отношении него двух дел об административном правонарушении по ч. 2 ст.18.10 КоАП РФ и по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, так и о рассмотрении этих дел судом, поскольку он был ознакомлен с протоколом об административном правонарушении по каждому из этих дел и получил копии протоколов, о чем имеются его подписи, а также по каждому делу в суде ему были разъяснены процессуальные права, о чем отобрана расписка. Кроме того, из изложенных разъяснений следует о возможности рассмотрения судьей одновременно нескольких дел с назначением наказания за каждое из совершенных лицом двух и более административных правонарушений.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Из материалов дела следует, что при назначении Джураеву Ф.Р. административного наказания были соблюдены требования ст. 4.1 КоАП РФ: учтены характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств.

Наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации назначено Джураеву Ф.Р. в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 3.10 и 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, оно является справедливым и соразмерным содеянному.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение постановления судьи.

Нарушений процессуальных требований в ходе производства по делу не установлено.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

постановление судьи Кировского городского суда Ленинградской области от 22 марта 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменений, жалобу Джураева Фарруха Рахмоновича - без удовлетворения.

Судья А.С. Смирнов

(Судья Н.Ю. Зубакина)

Электронный текст документа
подготовлен АО "Кодекс" и сверен по:
файл-рассылка