СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 14 марта 2023 года Дело N 33-1199/2023

Санкт-Петербург 14 марта 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:

Председательствующего Бумагиной Н.А.,

судей Алексеевой Г.Ю., Боровского В.А.,

при секретаре Федотовой Р.Р.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Печниковой Татьяны Алексеевны, Ахтямовой Ольги Владимировны, Печникова Олега Владимировича, Крюкова Владислава Сергеевича, Рыбак Даниила Валерьевича, Ахтямова Эмиля Руслановича на решение Бокситогорского городского суда Ленинградской области от 17 ноября 2022 года по гражданскому делу N 2-759/2022 по исковому заявлению Печниковой Татьяны Алексеевны, Ахтямовой Ольги Владимировны, Печникова Олега Владимировича, Крюкова Владислава Сергеевича, Рыбак Даниила Валерьевича, Ахтямова Эмиля Руслановича к администрации Пикалевского городского поселения Бокситогорского муниципального района Ленинградской области о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, обязании заключить договор социального найма и передать жилое помещение в общую долевую собственность в порядке приватизации.

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Бумагиной Н.А., судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

установила:

Печникова Т.А., Ахтямова О.В., Печников О.В., Крюков В.С., Рыбак Д.В., Ахтямова Э.Р. обратились в суд с иском к администрации Пикалевского городского поселения Бокситогорского муниципального района Ленинградской области о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, обязании заключить договор социального найма и передать жилое помещение в общую долевую собственность в порядке приватизации.

В обоснование иска указано, что истцы являются нанимателями квартиры, расположенной по адресу: <адрес>

Указанная квартира предоставлена на основании договора аренды жилого помещения от <данные изъяты>".

В настоящее время спорное жилое помещение передано в муниципальную собственность и с истцами заключен договор найма жилого помещения <данные изъяты>. Наймодателем по договору является администрация МО Пикалевское городское поселение Бокситогорского муниципального района Ленинградской области.

Истцы решиливоспользоваться своим правом на приватизацию жилого помещения, занимаемого ими в соответствии с Законом РФ от 4.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", обратились в администрацию, однако, получили отказ в приватизации в связи с тем, что приватизации подлежат только помещения, предоставленные гражданам на основании договора социального найма.

В настоящее время спорное жилое помещение является муниципальной собственностью. До получения указанной квартиры истцы занимали четырёхкомнатную квартиру по адресу: <адрес> которая перед получением квартиры была передана ими в жилой фонд предприятия и заселена в дальнейшем его работниками.

Решением Бокситогорского городского суда Ленинградской области от 17 ноября 2022 года в удовлетворении исковых требований Печниковой Татьяны Алексеевны, Ахтямовой Ольги Владимировны, Печникова Олега Владимировича, Крюкова Владислава Сергеевича, Рыбак Даниила Валерьевича, Ахтямова Эмиля Руслановича к администрации Пикалевского городского поселения Бокситогорского муниципального района Ленинградской области о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, обязании заключить договор социального найма и передать жилое помещение в общую долевую собственность в порядке приватизации отказано.

Печникова Т.А., Ахтямова О.В., Печников О.В., Крюков В.С., Рыбак Д.В., Ахтямова Э.Р. не согласились с законностью и обоснованностью постановленного судом решением, подали апелляционную жалобу, в которой просят решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым удовлетворить исковые требования в полном объеме.

В обосновании апелляционной жалобы истцы указывают, что судом были неверно применены нормы материального права. Заявители считают, что судом при рассмотрении дела не учтено, что права в отношении спорного жилого помещения у истцов возникли 4 марта 1994 года, то есть до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, спорное жилое помещение в настоящее время является муниципальной собственностью, в связи, с чем полагают, что при передаче в муниципальную собственность такие жилые помещения утрачивают статус "коммерческих" и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Стороны в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении в адрес судебной коллегии не направляли, в связи с чем, в соответствии со ст. 167, ч. 1 ст. 327 Гражданского процессуального кодекса РФ коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что семья Печникова В.Б., состоящая из 4-х человек, проживала по адресу: г. <данные изъяты>

<данные изъяты> произошла приватизация государственного предприятия "Пикалевское производственное глиноземное объединение "Глинозем" путем преобразования в предприятие с организационно-правовой формой АООТ "Пикалевское объединение "Глинозем" (Постановление Главы администрации города Пикалево Бокситогорского района Ленинградской области <данные изъяты>, свидетельство о государственной регистрации (перерегистрации) предприятия рег.N 1).

Приказом Пикалевского территориального отделения Ленинградской областной регистрационной палаты от <данные изъяты> АООТ "Пикалевское объединение "Глинозем" переименовано в ОАО "Пикалевское объединение "Глинозем". ОАО "Пикалевское объединение "Глинозем" путем слияния с ОАО "Волховский Алюминий" с <данные изъяты> преобразовано в Филиал "Пикалевский глинозем" ОАО "Металлург" (свидетельство о регистрации и внесении в государственный реестр от <данные изъяты>). <данные изъяты> Филиал "Пикалевский глинозем" ОАО "Металлург" преобразован в Филиал "Пикалевский Глинозем" ОАО "СУАЛ" (свидетельство о регистрации изменений вносимых в учредительные документы ОАО "СУАЛ" от <данные изъяты>). С 18.11.2004 Филиал "Пикалевский Глинозем" ОАО "СУАЛ" переименован в филиал "Пикалевский глиноземный завод Сибирско-Уральской Алюминиевой компании" ОАО "Сибирско-Уральская Алюминиевая компания" (свидетельство о регистрации изменений вносимых в учредительные документы ОАО "СУАЛ" от <данные изъяты>). В соответствии с решением Единственного акционера ОАО "Сибирско-Уральская Алюминиевая компания" <данные изъяты> произошла реорганизация юридического лица ОАО "Сибирско-Уральская Алюминиевая компания" в форме выделения из него юридического лица - ЗАО "БазэлЦемент-Пикалево". <данные изъяты> года в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о создании ЗАО "БазэлЦемент-Пикалево". Имущество ОАО "СУАЛ", находившееся в эксплуатации филиала "Пикалевский глиноземный завод Сибирско-Уральской Алюминиевой компании" (здания, сооружения, передаточные устройства, оборудование и т.п.), права и обязанности по всем договорам, по которым филиал представлял интересы ОАО "СУАЛ" перешли к ЗАО "БазэлЦемент-Пикалево" в соответствии с разделительным балансом по состоянию на <данные изъяты> произошла реорганизация ЗАО "БазэлЦемент-Пикалево" в форме преобразования в ООО "БазэлЦемент-Пикалево". <данные изъяты> ООО "БазэлЦемент-Пикалево" переименовано в Общество с ограниченной ответственностью "Пикалёвский глинозёмный завод" (ООО "ПГЛЗ").

Постановлением главы Администрации г.Пикалево от <данные изъяты>

Таким образом, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, построен после приватизации государственного предприятия "Пикалевское производственное глиноземное объединение "Глинозем", являлся собственностью предприятия.

Согласно Постановления <данные изъяты> профсоюзного комитета АООТ ПО "Глинозем" и администрации предприятия, в список на заселение нового или освободившегося жилого фонда: дома <данные изъяты>, включена семья Печникова В.Б., состоящая из 4-х человек, семье была предоставлена трехкомнатная квартира по адресу: г. <адрес>.

Распределение жилья в указанном доме осуществлялось самим предприятием без участия администрации города Пикалево. Ордера на вселение в жилые помещения указанного дома администрацией не выдавались.

ДД.ММ.ГГГГ между АООТ ПО "Глинозем" и Печниковым В.Б. был заключен договор аренды указанного жилого помещения в связи с трудовыми отношениями истца Печникова В.Б. и АООТ ПО "Глинозем", за плату и на условиях, указанных в Договоре, на срок 5 лет, который по соглашению сторон может быть продлен.

Арендатор и все члены его семьи были вселены и зарегистрированы в квартире по месту жительства.

<данные изъяты>

Согласно справке формы N 9 истцы зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес>

Квартира находилась в собственности ЗАО "БазэлЦемент-Пикалево", что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности <данные изъяты>, выданным Управлением Федеральной регистрационной службы по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.ДД.ММ.ГГГГ между обществом с ограниченной ответственностью "Пикалёвский глинозёмный завод" и администрацией муниципального образования "Город Пикалево" Бокситогорского района Ленинградской области был заключен договор безвозмездной передачи квартир <данные изъяты>. В собственность МО "Город Пикалево" по данному договору были переданы жилые помещения, в том числе квартира по адресу: <адрес> Номер государственной регистрации права на квартиру <данные изъяты>, правообладатель муниципальное образование "Город Пикалево" Бокситогорского района Ленинградской области.

<данные изъяты> между администрацией и Печниковой Т.А. был заключен договор <данные изъяты> найма (коммерческого) жилого помещения.

<данные изъяты> Печникова Т.А. обратилась в администрацию с заявлением о приватизации квартиры по указанному выше адресу, на что исх.<данные изъяты> было отказано, с чем истцы не согласились и обратились с настоящим иском в суд.

На основании ст. 28 ЖК РСФСР (действовавшего до 01.03.2005 г.), граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР.

Статья 6 Федерального закона от 29.12.2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" закрепляет, что граждане, принятые на учет до 01.03.2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 62 ЖК РФ, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии со ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев (ч. 1).

Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений (ч. 3).

Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением (ч. 4).

В соответствии с ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 Жилищного кодекса Российской Федерации). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, Указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч. 1 ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

В силу ч. 3 ст. 672 ГК РФ договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством.

Разрешая спор, и отказывая в удовлетворении исковых требований, районный суд исходил из того, что решение о предоставлении истцам спорного или иного жилого помещения на условиях социального найма уполномоченным органом не принималось, квартира по адресу: <адрес> предоставлена Печниковой Т.А. с ее согласия на основании договора от <данные изъяты>, для проживания.

Судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции были исследованы все юридически значимые по делу обстоятельства и дана надлежащая оценка собранным по делу доказательствам, в связи с чем, решение суда первой инстанции является законным и отмене не подлежит.

Вопреки доводам апелляционной жалобы истцов, оснований для возложения на ответчика обязанности заключить с ними договор социального найма в отношении спорной квартиры не имеется, поскольку данное жилое помещение с согласия самой Наумовой В.С. предоставлено ей на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ года найма (коммерческого) жилого помещения N 80, для проживания, указанный договор не отменялся, не расторгались, незаконным и недействительным не признавался.

Правоотношения сторон и закон, подлежащий применению, определены судом правильно, обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании представленных доказательств, оценка которым дана с соблюдением требований ст. 67 ГПК РФ, подробно изложена в мотивировочной части решения. Доводы апелляционной жалобы по существу рассмотренного спора не опровергают правильности выводов суда, не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, к отмене состоявшегося судебного решения.

Все доводы апелляционной жалобы сводятся, по сути, к иной оценке установленных судом обстоятельств и переоценке доказательств, что не может служить основанием к отмене законного и обоснованного решения.

При таких обстоятельствах судебная коллегия соглашается с вынесенным по делу решением, признает его законным и обоснованным.

Руководствуясь статьями 327, 327.1, 328, 329 и 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

определила:

решение Бокситогорского городского суда Ленинградской области от 17 ноября 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Печниковой Татьяны Алексеевны, Ахтямовой Ольги Владимировны, Печникова Олега Владимировича, Крюкова Владислава Сергеевича, Рыбак Даниила Валерьевича, Ахтямова Эмиля Руслановича - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен АО "Кодекс" и сверен по:
файл-рассылка